部分专家聘请单位专家证件发放授权管理办法（试行）
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 08:07:51 浏览:9552
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部分专家聘请单位专家证件发放授权管理办法（试行）
国家外国专家局
关于印发《部分专家聘请单位专家证件发放授权管理办法（试行）》的通知
各专业总公司及有关单位引进国外智力归口管理部门：
为适应当前我国引进高层次人才的需要，加强和规范对外国专家和港澳台专家证件的发放管理，简化工作程序，提高工作效率，为专家提供更加便利的条件，国家外国专家局制定了《部分专家聘请单位专家证件发放授权管理办法（试行）》，现予印发，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请及时上报。
附件：《专家证件发放授权申请表》
二○○三年七月十七日
部分专家聘请单位专家证件发放授权管理办法（试行）
第一条 为适应当前我国引进人才的需要，加强和规范向外国籍以及香港、澳门、台湾地区专家发放专家证件工作的管理，为专家提供更加便利的条件，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称专家是指符合国家外国专家局对外国专家和港澳台专家资格认定的规定，来华服务的外国籍或来内地服务的香港、澳门和台湾地区的经济技术类专业技术人员或管理人员。
第三条 本办法所称专家证件是指发放给经济技术类外国专家和港澳台专家的《聘请外国专家确认件》、《外国专家证》和《港澳台专家证》。
第四条 国家外国专家局负责全国专家证件发放工作的管理，并根据专家管理工作的需要，向符合本办法规定的专家聘用单位授权，使其在一定范围内行使向外国专家和港澳台专家发放专家证件的管理权（以下简称被授权单位）。
第五条 被授权单位根据国家外国专家局的有关规定发放专家证件：
（一）对专家身份进行确认。
（二）签发《聘请外国专家确认件》。
（三）签发《外国专家证》。
（四）签发《港澳台专家证》。
第六条 符合下列条件的企业或事业法人单位可以提出专家证件发放授权申请：
（一）已设立专家管理机构，有稳定的工作人员，满足专家证件发放工作的要求。
（二）已制定健全的专家管理工作制度。
第七条 申请专家证件发放授权，应向国家外国专家局提交下列文件：
（一）授权申请单位签署的授权申请报告；
（二）《专家证件发放授权申请表》。
（三）有关专家管理工作的文件。
第八条 自接到授权申请之日，国家外国专家局应在3个月内审查有关申请材料决定是否批准授权。
被授权单位的证件发放范围，由国家外国专家局根据被授权单位的申请、实际工作需要确定，并在授权文件中列明。
第九条 被授权单位在授权批准文件下达后，向国家外国专家局申请领取《聘请外国专家确认件》、《外国专家证》、《港澳台专家证》和其他有关材料，并建立和完善本单位相应的工作制度。
第十条 被授权单位应当严格按照下列要求开展专家证件发放工作：
（一）遵守国家有关法规和国家外国专家局对专家管理的各项规定。
（二）履行国家外国专家局授权范围内专家工作的各项管理职责。
（三）按照国家外国专家局有关专家证件的规定发放专家证件。
（四）与国家外国专家局建立信息沟通机制，主动接受国家外国专家局对本单位专家管理工作的指导和监督。
（五）每年11月15日前向国家外国专家局经济技术专家司报送当年发放专家证件的统计资料和其他规定的材料。
第十一条 被授权单位必须严格按照所批准的授权范围开展证件发放和管理工作，不得越权发放；未经批准不得委托直属单位、合作单位或专家所在地其他单位代为发放专家证件。
第十二条 被授权单位如违反本办法的有关规定，国家外国专家局可视情节轻重分别给予警告，通报批评，直至取消授权资格。
被取消授权的单位应交回领取的专家证件和其他材料。
第十三条 根据各被授权单位上年度工作情况和专家管理工作的需要，国家外国专家局每年一季度公布当年度专家证件发放授权单位名单。
第十四条 本办法由国家外国专家局负责解释。
第十五条 本办法自2003年9月1日起实行。
附件
专家证件发放授权
申 请 表
（申请单位公章）
填报日期 年 月 日
国家外国专家局印制
填 表 说 明
单位名称系指申请专家证件发放授权的单位全称。
单位地址请填写申请单位总部所在地的联系地址。
行业领域系指申请单位主要从事的业务领域。
单位性质请填写国有或国有控股大型企业集团、重点项目工程建设指挥部、事业单位或其它。
上级主管部门系指申请单位上级行政主管部门。
申请专家证件发放授权范围请填写申请单位准备今后发放专家证件的所属单位或合作单位的名称及所在地。
请用钢笔填写或打印填写，本表格文件可在国家外国专家局网站（www.safea.gov.cn）下载。补充材料请附在表格后（合订在一起）。
本表一式两份，经申请单位法人签字并加盖申请单位公章后有效，连同其他申请材料一并报国家外国专家局。
申请单位情况 单位名称
单位地址
网 址
法人代表 行业领域
单位性质 上级主管部门
邮政编码 电 话
传 真 签证通知权
授 权 情 况
专家情况 上年度本单位及所属单位聘请外国专家数量（人次）
其中 在华停留6个月（含6个月）以上的长期专家
在华停留6个月以内的专家
持工作签证（Z）来华的专家
持公务签证来华的专家
持访问签证（F）来华的专家
此旅游签证（L）来华的专家
持其他签证来华的专家
上年度本单位及所属单位外国专家证件申领数量
上年度本单位及所属单位聘请港澳台专家数量（人次）
其
中 在华停留6个月（含6个月）以上的长期专家
在华停留6个月以内的专家
来自香港地区的专家
来自澳门地区的专家
来自台湾地区的专家
上年度本单位及所属单位聘请的外国专家和港澳台专家数量合计（人次）
本 单 位 专 家 管 理 工 作 基 本 情 况 请写明本单位专家年聘用数量和管理方式
申 请 专 家 证 件 发 放 授 权 范 围
本单位专家管理机构情况 部门名称
通信地址和邮政编码
负责人 姓 名 职 务
电 话 传 真
移动电话 电子邮件
工 作 人 员 姓 名 及 联 系 方 式
单 位 意 见
法人代表签字： 单位公章
二○○ 年 月 日
国家外国专家局意见
负责人签字：
二○○ 年 月 日
大连市人民政府关于印发《大连市户籍准入规定》的通知
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府关于印发《大连市户籍准入规定》的通知
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
现将《大连市户籍准入规定》印发给你们，请遵照执行。
大连市人民政府
2012年12月7日
大连市户籍准入规定
第一章 总 则
第一条 为推进我市户籍管理制度改革，加快全域城市化建设进程，促进人口与经济社会协调发展，根据《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》（国办发 [2011] 9号）和《辽宁省人民政府办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革促进全省城乡经济社会协调发展的通知》（辽政发 [2012] 19号）精神，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于大连市行政区域内户籍准入。
已经取得异国国籍或获得异国长期居住资格的人员，不适用本规定。
第三条 全市取消农业人口与非农业人口性质划分，实行城乡统一的户口登记制度，统一登记为“居民户口”。
第四条 本规定所称的主城区是指中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、高新技术产业园区；新市区是指金州新区、保税区、普湾新区；新区是指由长兴岛临港工业区、瓦房店市组成的渤海区域，由庄河市、花园口经济区、长海县组成的黄海区域，普湾新区拓展区。
第五条 我市户籍管理制度改革坚持“合理控制主城区，适度放开新市区，全面放开新区”的原则。我市户籍准入以具有合法稳定住所和合法稳定职业为基本条件。
第六条 新区常住人口迁入主城区、新市区，按照本规定执行。
第七条 在新市区登记常住户口5年以上（符合主城区登记常住户口条件的不受5年限制）、在主城区有合法稳定住所并实际居住的人员可以迁入主城区。
第八条 按照本规定申请登记常住户口的已婚人员，其配偶、未成年子女应当同时办理户口迁移，有职业的配偶及未婚子女应当同时办理工作调动。
第九条 本规定所称的年限，均指申请登记常住户口时的连续年限。
第十条 市及区市县公安机关是同级人民政府的户籍主管部门，负责做好本规定的执行工作。
第二章 户籍准入条件
第十一条 符合下列条件之一，且实际居住、按规定申领居住证的人员，其本人及其配偶、共同居住的未婚子女可以在合法稳定住所地申请登记常住户口：
（一）在主城区有合法稳定住所，在我市有合法稳定职业满5年，并按照国家规定参加社会保险5年以上；
（二）在新市区有合法稳定住所，在我市有合法稳定职业满1年，并按照国家规定参加社会保险1年以上；
（三）在新区有合法稳定住所，在我市有合法稳定职业。
第十二条 符合下列引进人才条件的人员，其本人及其配偶、未婚子女可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口：
（一）具有普通高等学校专科（含境外大学专科）以上学历或中级以上技术职称或四级以上国家职业资格（四级国家职业资格仅限于《大连市紧缺职业工种目录》）或我市中等职业学校毕业生；
（二）与我市各类单位签订1年以上（我市中等职业学校毕业生须签订3年以上）劳动（聘用）合同并参加社会保险（具有四级国家职业资格的须参加社会保险满1年，我市中等职业学校毕业生须参加社会保险满3年）；
（三）距法定退休年龄15年以上（四级国家职业资格年龄可以适当收紧，高端人才年龄可以适当放宽）。
第十三条 符合下列引进人才条件的人员，其本人及其配偶、未婚子女可以在新区合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口：
（一）具有普通中等专业学校学历或四级国家职业资格；
（二）与新区各类单位签订1年以上劳动（聘用）合同并参加社会保险；
（三）距法定退休年龄15年以上。
第十四条 符合下列条件之一的我市行政机关和参照公务员法管理单位的公务员（工作人员），其本人及其配偶、未婚子女可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口：
（一）经市级以上人力资源和社会保障部门审批录用，具有普通高等学校专科以上学历，距法定退休年龄15年以上；
（二）经我市各级人力资源和社会保障部门批准调入，具有普通高等学校专科以上学历，距法定退休年龄15年以上。
第十五条 符合下列购买房屋条件之一，且具有完全房屋产权资格的人员，其本人及其配偶、未婚子女可以在购房地申请登记常住户口（自登记常住户口之日起，所购房屋3年内不得交易、抵押）：
（一）在我市有合法稳定职业的个人在主城区（旅顺口区除外）购买商品房，单套住宅建筑面积达到70平方米或单套非住宅建筑面积达到50平方米；
（二）在我市有合法稳定职业的个人在主城区（旅顺口区除外）购买存量房，单套住宅建筑面积达到90平方米或单套非住宅建筑面积达到70平方米；
（三）在我市有合法稳定职业的个人在新市区、旅顺口区购买商品房或存量房，单套住宅建筑面积达到50平方米或单套非住宅建筑面积达到30平方米；
（四）个人在新区购买商品房或存量房。
购买非住宅房屋的，应当同时具有合法稳定住所方可申请登记常住户口。
第十六条 在旅顺口区购买房屋落户的人员（达到主城区落户条件的除外），其常住户口5年内不得迁入中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和高新技术产业园区。
第十七条 符合下列投靠条件之一，且被投靠人有合法稳定住所的无业人员，可以在被投靠人合法稳定住所地申请登记常住户口：
（一）被投靠的配偶常住户口在主城区并结婚满2年，或被投靠的配偶常住户口在新市区并结婚满1年，或被投靠的配偶常住户口在新区；
（二）投靠的未成年子女，父母有一方常住户口在我市，或因父母均系现役军人等情况被投靠的祖父母（外祖父母）常住户口在我市；
（三）父母双亡的未成年子女，其投靠的监护人常住户口在我市；
（四）身边无子女的父母，可以申请1名无业未婚子女投靠；
（五）被投靠的子女常住户口在主城区、新市区，其登记常住户口5年以上，投靠的父母年龄合计满130周岁，或投靠的单亲父亲满65周岁、单亲母亲满60周岁；
（六）被投靠的子女常住户口在新区，投靠的父母年龄合计满130周岁，或投靠的单亲父亲满65周岁、单亲母亲满60周岁。
投靠配偶的，其未婚子女可以随迁。
第十八条 符合下列投靠条件之一，且需要办理工作调动的夫妻投靠人员，可以在被投靠人合法稳定住所地（引进人才也可以在被投靠人工作地）申请登记常住户口：
（一）投靠的配偶符合引进人才登记常住户口条件；
（二）被投靠的配偶常住户口在主城区且有合法稳定住所、结婚满2年；
（三）被投靠的配偶常住户口在新市区且有合法稳定住所、结婚满1年；
（四）被投靠的配偶常住户口在新区且有合法稳定住所。
第十九条 符合下列投资纳税条件之一，且依法经营1年以上的人员，其本人及其配偶、未婚子女可以在合法稳定住所地申请登记常住户口：
（一）个人在主城区有合法稳定住所并注册资金120万元以上、年纳税8万元以上；
（二）个人在新市区有合法稳定住所并注册资金80万元以上、年纳税5万元以上。
第二十条 迁入我市的跨国公司地区总部或销售中心、国内特大型企业的销售或研发中心，国内外银行、证券、保险等金融机构以及知名高校、科研机构所办的分校（所），其在我市工作且在本单位工作3年以上的专业技术人员和经营管理人员，可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口，其配偶及未婚子女可以随迁。
第二十一条 经批准在我市定居的华侨和港澳台同胞，可以在合法稳定住所地申请登记常住户口。
第二十二条 原系我市常住户口的退学人员、退役运动员、刑满释放人员，可以在原户籍地申请登记常住户口。
第二十三条 按政策规定可以回原户籍地落户的我市生源毕业生或出国回归人员，可以在原户籍地申请登记常住户口。
第二十四条 符合国务院、中央军委以及省、市政府等有关落户规定的复转退伍军人、随军家属、军休干部、无军籍退休退职职工，可以在居住地申请登记常住户口。
第二十五条 经市级以上组织部门批准调入我市的人员，可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口。
第二十六条 经市人民政府同意落户的成建制迁入人员，可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口。
第三章 附 则
第二十七条 本规定自2013年3月1日起施行。《大连市城镇户籍管理制度改革办法》（大政发 [2003] 62号）、《大连市人民政府关于外省市单位整体迁入及其职工落户条件的通知》（大政发 [2004] 95号）、《大连市关于私人投资、购买商品房户口迁入暂行办法》（大政发 [2006] 57号）、《大连市引进人才落户暂行规定》（大政发 [2011] 76号）等文件以及《大连市调入、招收外地工人暂行规定》（大政办发 [1996] 139号）、《大连市人才工作居住证暂行规定》（大政发[2004] 75号）、《大连市人民政府关于加快推进重点工业园区和沿海经济带建设的若干政策意见》（大政发 [2007] 98号）等文件中有关户籍管理方面的规定同时废止。
第二十八条 本规定有效期5年。
第二十九条 本规定实施办法由市公安局会同有关部门另行制定。
铁道部关于调整铁路乘务津贴、流动施工津贴和施工津贴标准的通知
铁道部
铁道部关于调整铁路乘务津贴、流动施工津贴和施工津贴标准的通知
1984年7月16日，铁道部
差旅费标准提高后，部曾报告国务院请求相应调整铁路乘务津贴标准和施工津贴标准，业经国务院批准。现将调整后的津贴标准公布如下，从一九八四年七月一日起开始执行，调整津贴标准增加的资金，在企业成本中列支。
一、乘务津贴标准
1．机车乘务员每小时0．075元。
2．客货运车长、货车检车乘务员、临时旅客列车乘务组人员、列车货运员、公安押运人员、未挂餐车的旅客列车乘务组人员，每小时0．056元。
3．旅客列车乘务组人员（不包括二类的）每小时0．041元。
4．机车乘务员、客货运车长等在外驻班的，休息时间每小时0．038元，乘务时间、机车乘务员每小时0．10元，客货运车长等每小时0．068元。
5．轮班制的小运转乘务员和驻外站调车机车乘务员每班0．72元。
6．机、列车乘务员临时派到其他单位助勤，仍担任乘务工作者，其乘务时间支给乘务津贴，其他时间按每小时0．038元支给津贴。
7．专运列车乘务员和机械保温车乘务员，每日按1．80元的标准支给乘务津贴，时间计算按出差费的规定办理。
二、新建铁路流动施工津贴标准
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每日津贴标准（元）|
------------------| 适 应 地 区
第一类| 第二类|
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0．95|0．56|四川、贵州、云南
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| |江苏、江西、福建、广西、河南、
0．97|0．57|山东、山西、湖南、湖北、安
| |徽、浙江
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1．02|0．60|河北、辽宁、吉林、黑龙江
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1．07|0．63|陕西、内蒙、广东
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1．12|0．66|甘肃、宁夏
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1．17|0．68|青海、新疆
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三、营业铁路施工津贴标准每日0．75元。
各单位应结合调整津贴标准，对津贴支付情况进行一次检查整顿。凡是自行扩大津贴发放范围（如对非流动单位支给流动施工津贴等）、提高津贴标准、改变津贴支付办法（如二类人员按一类人员支给流动施工津贴、改按日历日数计算支付施工津贴等），均应按现行部颁津贴支付办法和这次调整后的津贴标准执行。检查整顿结果，应于八月底前报部。
