中山市新型农村合作医疗管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 04:29:51 浏览:9354
来源:法律资料网
中山市新型农村合作医疗管理办法
广东省中山市人民政府
中山市新型农村合作医疗管理办法
中府[2004] 108号
第一章 总则
第一条 为有效防止农民群众因病致贫、因病返贫，促进农村经济发展和社会进步，根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[2002]13号）和《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》（国办发[2003]3号）精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称新型农村合作医疗（以下简称合作医疗）是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，由个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
第三条 合作医疗遵循的原则是：政府组织引导，群众自愿参加，以大病统筹为主，多方筹资，以收定支，保证收支平衡，及时兑现补偿，接受社会监督。
第四条 凡本市户籍村民（包括农村中的非农业户口的居民，下同）以户为单位，均可参加合作医疗。
第五条 参加合作医疗的村民（以下简称参合村民），有享有符合规定要求的医疗服务、医药费补偿及对合作医疗进行监督的权利；有按时足额缴纳合作医疗资金和遵守合作医疗各项规章制度的义务。
第六条 合作医疗实行镇区统筹举办，各镇区应把发展合作医疗列入经济社会发展计划，解决农民看病难问题，提高农民的医疗保障水平。本办法施行之日起两年内，各镇区合作医疗人口覆盖率要达到90%以上。
第二章 组织管理
第七条 成立中山市新型农村合作医疗协调领导小组，由政府主管领导担任组长，成员由市卫生、发展改革、农业、财政、民政、劳动和社会保障、食品药品监督管理、审计等部门负责人组成，其主要职责是：组织协调相关部门做好合作医疗的各项工作，监督合作医疗相关政策规定的实施，审定年度合作医疗工作方案并督促检查落实，审定合作医疗资金的预决算方案，组织考核奖励等。市卫生局是市人民政府主管全市合作医疗工作的职能部门，内设合作医疗管理办公室，作为全市合作医疗的经办机构，负责日常业务工作。市卫生局的主要职责是：（一）制定年度合作医疗工作方案，建立和完善各项管理规章制度；（二）编制市级合作医疗资金预决算方案；（三）对全市合作医疗制度运行进行协调、监督和管理；（四）监督定点医疗机构服务质量；（五）对违反合作医疗规定的行为进行查处；（六）指导各镇区开展合作医疗工作；（七）对合作医疗制度运行中的争议、纠纷进行调解和处理；（八）对合作医疗管理人员进行培训和考核；（九）建立合作医疗信息管理系统，负责合作医疗信息的收集、整理、分析、使用及传递；（十）为参合村民提供咨询服务；（十一）承办市新型农村合作医疗协调领导小组交办的其他工作。
第八条 各镇区相应成立农村合作医疗领导小组，负责本镇区合作医疗的组织、协调、管理和指导工作。各镇政府（区办事处）应指定相关内设机构设立镇区农村合作医疗管理办公室，作为合作医疗的办事机构，负责处理农村合作医疗的日常工作。农村合作医疗管理办公室工作人员由本级政府调剂解决。各村民委员会应指定专人协助镇区农村合作医疗管理办公室做好农村合作医疗日常工作。}
第九条 镇区农村合作医疗管理办公室的主要职责是：（一）宣传、推广农村合作医疗保障制度；（二）负责合作医疗保障资金和合作医疗保障救助金的筹集、管理、使用；（三）审核认定定点医疗机构；（四）审定参合村民的资格和核发合作医疗卡；（五）监督医疗卫生服务质量；（六）执行上级制定的各项合作医疗规章制度；（七）协调解决农村合作医疗制度运行中发生的争议和纠纷；（八）承办市新型农村合作医疗协调领导小组、镇农村合作医疗领导小组或市卫生局交办的其他工作。
第十条 市、镇两级农村合作医疗管理部门要定期向同级政府、农村合作医疗领导小组和上一级农村合作医疗职能部门汇报工作，并接受政府以及社会监督。
第三章 报名登记
第十一条 凡属本市农村常住户口村民，均可按自愿原则以户为单位报名参加合作医疗。
第十二条 每年11月1日至12月31日为下一年度参加合作医疗的报名时间，村民凭户口簿到所在村委会报名参加。在规定的报名日期截止后，原则上不再吸收参加当年度的合作医疗（新生婴儿、合法收养子女和当年迁入人员除外）。
第十三条 已参加合作医疗的家庭，在当年保障有效期内若有新生婴儿、合法收养子女和当年迁入人员，在办好入户手续后一个月内办理参合入册手续。保障有效期从办好参合入册手续后次日开始至当年12月31日止。
第十四条 报名登记时，先由各村委会将申请参加合作医疗的村民进行登记造册，再由村委会将花名册上报镇区农村合作医疗管理办公室审核后确认。
第十五条 已参加本年度合作医疗者，不得中途退出。因死亡或户口关系迁出的，当年已缴交的参保费不予退回。户口迁出的参合村民，其保障有效期至当年期满之日终止。
第十六条 参加合作医疗的村民，必须按时办理登记手续，并领取合作医疗卡，凭卡到定点医疗机构就诊。
第十七条 合作医疗卡由市卫生局统一制作，由镇区农村合作医疗管理办公室核发，一户一卡，逐人注册；持卡人应妥善保管合作医疗卡，如有遗失，应及时报告并申请补发。
第四章 资金筹集
第十八条 合作医疗保障资金筹集实行个人缴费，集体扶持，政府补助的筹资机制。鼓励集体经济组织、社会团体、个人扶持资助合作医疗。
第十九条 个人缴费金额原则上每人每年不少于45元。本办法实施前低于上述标准的镇区可根据实际，采取逐年适度提高的办法逐步达到标准。
第二十条 市财政、镇区财政、村集体经济收入中每年应安排一定的资金用于支持合作医疗的发展。市财政投入在每人每年不少于10元的基础上逐步增加，镇、村的投入也应随着经济的发展而逐步提高。
第二十一条 个人缴费部分，由村民在报名参加合作医疗时以户为单位，按年度统一缴交。新生婴儿、合法收养子女和当年迁入人员等中途参加的，个人缴费部分按一年足额缴交。
镇、村投入部分，每年在5月份和10月份前分两次将款项划入农村合作医疗资金专户中。
市财政投入部分，在镇、村投入部分足额到位后，在每年7月和12月分两次下拨到各镇区。
第二十二条 设立镇区合作医疗保障救助金。市财政每年安排专项资金扶持各镇区设立合作医疗保障救助金，各镇区财政每年应按市财政当年核定下拨的数额以1∶2比例配备合作医疗保障救助金，有条件的镇区可适当提高配备比例，并可通过接受社会捐赠扩大镇区合作医疗保障救助金。镇区合作医疗保障救助金不得挤占合作医疗保障资金。
第二十三条 农村五保户、低保户、生活有困难的革命烈属和残疾人等应缴纳的个人缴费部分，可由镇区、村集体资金或申请镇区农村合作医疗保障救助金解决。
第五章 医疗费补偿
第二十四条 在参加合作医疗年度内因病住院的村民，其住院费可得到补偿（报销），补偿的有效期为参加合作医疗年度的1月1日起到12月31日止。
第二十五条 参合村民病愈出院后两个月内，凭合作医疗卡、收费票据、费用明细清单、病历等有关凭证，并填写《农村合作医疗报销呈批表》，经镇区农村合作医疗管理办公室审核按规定给予补偿。医疗费用补偿手续应以方便群众为原则。
第二十六条 合作医疗以保住院、保大病为主，有条件的镇区可以开展门诊项目报销。各镇区要依据合作医疗筹资额和人均住院费用，合理确定起付额和补偿项目、比例以及补偿金额上限。各镇区补偿比例占应补偿项目费用的50%以上；可补偿项目及可补偿药品范围参照中山市社会医疗保险制度有关报销项目及报销药品范围执行。有条件的镇区每年可组织参合村民进行一次免费健康检查。
第二十七条 对患重大疾病的贫困农户以及患大病后造成较大困难的农户，在补偿规定的费用后，可申请本镇区合作医疗保障救助金给予适当救助。
第六章 财务管理与监督
第二十八条 合作医疗资金包括合作医疗保障资金和合作医疗保障救助金。合作医疗资金由镇区农村合作医疗管理办公室在银行设立专用帐户进行管理，专款专用，任何单位和个人不得侵占、挪用。
镇区农村合作医疗管理办公室工作人员的工资及办公经费纳入本级政府财政预算，不得从合作医疗资金中提取。
第二十九条 镇区农村合作医疗管理办公室收取村民参加农村合作医疗的个人缴费时，统一使用广东省财政厅印制的财政票据。
第三十条 镇区应建立健全合作医疗资金的预决算制度、财务会计制度和审计制度，定期将合作医疗资金收支情况汇总上报本级政府和市卫生局、财政局。
第三十一条 镇区农村合作医疗管理办公室要建立财务公开监督制度，通过设立公布栏、召开发布会等多种形式，每季度将合作医疗资金的使用情况以及住院人员的报销情况公布，并设立意见箱，接受群众监督。
第三十二条 镇区审计部门负责组织人员定期对合作医疗资金的收、支、结余和管理情况进行审计，并及时公开审计结果。
第三十三条 市财政局和市卫生局对镇区合作医疗的财务进行监督，监督检查合作医疗资金的征缴和支付。
第七章 医疗管理
第三十四条 合作医疗保障实行定点医疗机构管理，定点医疗机构由镇区合作医疗管理办公室确定，报市卫生局备案。定点医疗机构应悬挂统一标识并接受市、镇区合作医疗管理部门的定期检查。
参合村民必须在定点医疗机构住院（或门诊）才能得到补偿。
市卫生局及镇区合作医疗管理办公室要加强对定点医疗机构医疗服务质量的监督、管理工作。
第三十五条 合作医疗定点医疗机构要积极支持和配合合作医疗管理工作，加强医务人员管理，加强业务技术培训和职业道德教育，提高业务水平和服务质量，规范医务人员的医疗行为，完善并落实各种诊疗规范和管理制度，对农村合作医疗基本用药目录、价格和基本医疗服务价格要进行公示，严格执行物价政策，并接受各级农村合作医疗管理机构的监督。
医务人员要因病施治，坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理转诊的原则，为参合村民提供良好的服务。
第三十六条 市物价管理部门要加强对定点医疗机构收费项目和收费标准的监督管理。防止违规收费，减少不必要的医疗费用开支。
第八章 考核与奖惩
第三十七条 建立市、镇两级工作责任制和考核制度，把开展合作医疗工作实绩列入政府和干部政绩和目标考核内容，与干部岗位责任制奖励方案挂钩。对在合作医疗工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第三十八条 各级农村合作医疗管理人员玩忽职守、徇私舞弊、管理混乱、弄虚作假、造成重大损失或贪污、截留、挪用、侵占合作医疗经费的，根据情节轻重，对有关责任者给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第三十九条 参合村民弄虚作假、冒名顶替取得医疗费补偿的，由镇区合作医疗管理办公室追回已补偿的医疗费，并在所在镇区通报批评；情节严重的，取消参加合作医疗资格。
第四十条 定点医疗机构对参加合作医疗的村民进行不合理的医疗、用药和违规收费，或伪造、涂改票据的，追究当事人的责任，情节严重的，取消其合作医疗定点医疗机构资格。
第九章 附则
第四十一条 各镇区可根据本办法，结合本镇区实际，制定具体的章程及管理细则。
第四十二条 本办法自2004年11月1日起施行。
中山市人民政府
二○○四年十月十日
黑龙江省基本农田保护条例（修正）
黑龙江省人大常委会
黑龙江省基本农田保护条例（修正）
黑龙江省人民代表大会常务委员会
（1995年6月30日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1999年12月18日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议根据《黑龙江省人大常委会关于修改〈黑龙江省基本农田保护条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了对基本农田实行特殊保护，稳定耕地面积，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》和国务院《基本农田保护条例》的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称基本农田，是指按照一定时期社会经济发展的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
本条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和法定程序划定的特殊保护区域。
第三条 基本农田保护区的划定、保护、建设和监督管理适用本条例。
第四条 县以上人民政府应将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为政府领导任期目标责任制的内容，由上一级人民政府和本级人民代表大会常务委员会监督实施。
第五条 县级以上人民政府土地行政主管部门和农业行政主管部门负责本行政区域内基本农田保护管理工作。土地行政主管部门侧重基本农田的规划、保护和监督管理工作，农业行政主管部门侧重基本农田的生态环境保护、建设和质量监督工作。
乡级人民政府负责本行政区域内基本农田的规划、保护、建设和管理工作。
计划、城建、财政、水利、林业、环保等部门按照各自的职责，协同土地行政主管部门和农业行政主管部门做好基本农田保护、建设工作。
第六条 省土地行政主管部门在农垦、森工主管部门设置的土地管理派出机构负责本系统内基本农田的划定、保护、建设和管理工作。
第七条 对在基本农田保护管理工作中取得显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。
第二章 划定
第八条 基本农田保护面积实行指标控制。全省基本农田保护面积比例不低于耕地面积的80％。各市、县（市）和农垦、森工系统基本农田保护面积和比例，按照国家或省批准的土地利用总体规划下达的控制指标执行。
第九条 基本农田保护区应根据上一级人民政府下达的控制指标以及本地区的土地利用总体规划、人口状况和国民经济发展的需要编制，并与城市规划、村镇建设规划相协调。
第十条 下列耕地应划入基本农田保护区：
（一）国务院有关主管部门和县级以上人民政府批准的粮食、经济作物和名、优、特、新农产品生产基地；
（二）高产、稳产农田和有良好基础设施的耕地；
（三）正在实施改造的和列入农业综合开发项目的中低产田；
（四）城市和工矿区蔬菜生产用地；
（五）农业科研、教学单位、农业技术推广部门的试验田和良种繁育基地；
（六）农垦、森工系统及国营农、林、牧、渔场、部队农场、劳改农场集中连片的耕地。
需要退耕还林、还牧和还湖的耕地，不得划入基本农田保护区。
第三章 保护
第十一条 基本农田保护区划定后，任何单位和个人不得改变和占用。国家能源、交通、水利等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或征用土地的，必须经国务院批准。
第十二条 非农建设经国务院批准占用基本农田的，除按照国家和省规定缴纳有关税费外，用地单位和个人负责开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，必须按《黑龙江省土地管理条例》的规定，向县以上人民政府缴纳耕地开垦费。占用基本
农田保护区菜田的，按照规定缴纳新菜田建设基金。
第十三条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田保护区内的耕地，已办理使用基本农田手续而未使用的，按《黑龙江省土地管理条例》的规定执行。承包经营基本农田保护区内耕地的单位和个人弃耕撂荒满2年的，由原发包单位收回承包经营权。
第十四条 禁止占用基本农田保护区耕地营造用材林、薪炭林。营造农田防护林、水土保持林应坚持因害设防、防治并重的原则，占用耕地的比例按国家有关规定执行。
第十五条 基本农田保护区禁止下列行为：
（一）建公墓、建坟、建砖瓦厂、建房；
（二）挖沙、采石、取土；
（三）排放造成污染的废水、废气及堆放固体废弃物；
（四）侵占或损坏基本农田保护区基础设施；
（五）将耕地转为非耕地。
第十六条 向基本农田保护区提供肥料和作为肥料的城市垃圾、污泥的，必须符合国家有关标准。
第四章 建设
第十七条 各级人民政府应制定基本农田建设规划，加强对基本农田保护区的农田水利、水土保持、农田防护林、道路等基础设施的建设，防治土壤沙化、盐渍化，提高抗御自然灾害的能力。
第十八条 县级以上人民政府应对本行政区域内基本农田中的中低产田制定改造规划，本着先易后难的原则，采取工程、生物、农艺等综合技术措施分期分批进行治理。改造后的中低产田应提高一个地力等级。
第十九条 县级以上人民政府应建立和完善地力监测基础设施，做好基本农田地力监测工作。其农业行政主管部门应建立基本农田地力监测网络和地力情况档案，定期公布地力变化情况，并为农业生产者提供培肥地力指导。
第二十条 利用基本农田从事农业生产的单位和个人应履行下列义务：
（一）兴修农田水利，提高抗御自然灾害能力；
（二）采取水土保持措施，防治水土流失；
（三）做到用地养地相结合，建立以增施有机肥为主体，有机肥、化肥、生物肥、微量元素配合施用的施肥制度；
（四）提倡种植绿肥、秸秆还田；
（五）建立合理的耕作、轮作制度；
（六）塑料地膜使用后应及时回收清除。积极推广使用易分解无害地膜。
第二十一条 各级人民政府应制定优惠政策，鼓励引导农业生产者对其经营的基本农田增加资金、劳力投入，改善农业生产基本条件。
第五章 监督管理
第二十二条 基本农田保护区规划确定后，县级以上人民政府应与下一级人民政府签定基本农田保护责任书；乡级人民政府应与农村集体经济组织或村民委员会签定基本农田保护责任书。
基本农田保护责任书内容应包括：
（一）基本农田位置、范围、面积、地块、地力等级、种类；
（二）保护的具体措施；
（三）当事人的权力和义务；
（四）奖惩事项等。
农业承包合同中应载明承包方对基本农田的保护、建设、施有机肥的责任。
第二十三条 县级人民政府每年应组织土地行政主管部门、农业行政主管部门及其他有关部门监督检查基本农田的保护管理情况，并将检查情况向上一级人民政府和本级人民代表大会常务委员会做出报告。
第二十四条 县级土地行政主管部门应加强基本农田保护区耕地的管理，建立基本农田档案，抄送同级农业行政主管部门，报上级土地行政主管部门备案。
第六章 法律责任
第二十五条 违反本条例第十一条、第十四条、第十五条第（五）项规定，改变基本农田保护区，将耕地转为非耕地，非法占用基本农田的，由土地行政主管部门责令退还，恢复基本农田，限期拆除或没收建筑物和其他设施，并处每平方米5元至20元罚款。
第二十六条 违反本条例第十一条规定，超越批准权限批准占用基本农田的，批准文件无效，由上一级土地行政主管部门依法查处。
第二十七条 违反本条例第十五条第（一）、（二）项规定，由土地行政主管部门责令限期治理，恢复耕地，并处毁坏耕地每平方米按占用基本农田耕地开垦费1倍至2倍罚款。
第二十八条 违反本条例第十五条第（三）项规定，对基本农田造成污染危害的，由农业行政主管部门责令排除危害、治理恢复，并由造成损失的单位或个人向受害者赔偿损失。
第二十九条 违反本条例第十六条规定，向基本农田提供肥料和做为肥料的城市垃圾、污泥造成污染的，由农业行政主管部门给予警告或处以每吨50元至100元的罚款。
第三十条 违反本条例第二十条规定，造成地力下降的，由农业行政主管部门责令限期进行治理恢复，不按期进行治理的，由农业行政主管部门组织治理恢复，所需经费由承包者负担。
第三十一条 违反本条例规定，对直接责任者需要给予行政处分的，由土地行政主管部门提出处分意见，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十三条 基本农田保护管理人员玩忽职守、滥用职权徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十四条 本条例由省土地行政主管部门会同省农业行政主管部门负责应用解释。
第三十五条 本条例自1995年10月1日起施行。
《黑龙江省人大常委会关于修改〈黑龙江省基本农田保护条例〉的决定》已由黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议于1999年12月18日通过，现予公布，自公布之日起施行。
黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议，审议了省人大农林委员会提请审议的《黑龙江省基本农田保护条例修正案（草案）》，决定对《黑龙江省基本农田保护条例》作如下修改：
1、将原第二条两款分别修改为“本条例所称基本农田，是指按照一定时期社会经济发展的需要，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地”和“本条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和法定程序划定的特殊保护区域”。
2、将原第三条、第六条和第二章标题中的“规划”一词修改为“划定”。
3、将《条例》中所有的“土地管理部门”修改为“土地行政主管部门”。
4、将原第六条中的“其基本农田保护区规划需经省土地管理部门审核，报省人民政府批准”一句删掉。
5、将原第八条中的“其中商品粮基地县、产粮大县和国营农场基本农田保护面积比例不低于耕地面积的85％”修改为“各市、县（市）和农垦、森工系统基本农田保护面积和比例，按照国家或省批准的土地利用总体规划下达的控制指标执行”。
6、将原第十条、第十二条、第十三条、第十四条第二款、第十五条、第十六条第二款、第十九条、第二十七条、第三十三条删掉。
7、在原第十一条第（六）后增加一款为“需要退耕还林、还牧和还湖的耕地，不得划入基本农田保护区”。
8、将原第十四条第一款修改为“基本农田保护区划定后，任何单位和个人不得改变和占用。国家能源、交通、水利等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或征用土地的，必须经国务院批准”。
9、将原第十六条第一款修改为“非农建设经国务院批准占用基本农田的，除按照国家和省规定缴纳有关税费外，用地单位和个人负责开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，必须按《黑龙江省土地管理条例》的规定，向县以上人民政府缴纳
耕地开垦费。占用基本农田保护区菜田的，按照规定缴纳新菜田建设基金。”
10、将原第十七条修改为“禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田保护区内的耕地，已办理使用基本农田手续而未使用的，按《黑龙江省土地管理条例》的规定执行。承包经营基本农田保护区内耕地的单位和个人弃耕撂荒满2年的，由原发包单位收回承包经营权”。
11、将原第二十八条第（一）项的“等级”修改为“地力等级”。
12、将原第三十一条中的“并处每亩50元至500元罚款”修改为“并处每平方米5元至20元罚款”。
13、将原第三十二条中的“或化整为零”几个字删掉。
14、将原第三十四条中的“在基本农田保护区内建公墓、建坟、建砖瓦厂、建房、挖砂、采石、取土毁坏种植条件的”一段文字删掉；同时将“可以并处毁坏耕地每平方米5元至15元罚款”修改为“并处毁坏耕地每平方米按占用基本农田耕地开垦费1倍至2倍罚款。”
15、将原第三十八条中的“直至由司法机关追究刑事责任”修改为“构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任”。
16、将原第三十九条中的“行政复议条例”修改为“中华人民共和国行政复议法”。
本决定自公布之日起施行。
《黑龙江省基本农田保护条例》根据本决定作相应修改后，重新公布。
1995年6月30日
商业部转发国家教委、人事部《关于成人高等教育试行〈专业证书〉制度的若干规定》的通知（摘录）
商业部
商业部转发国家教委、人事部《关于成人高等教育试行〈专业证书〉制度的若干规定》的通知（摘录）
1988年6月3日，商业部
通知
实行《专业证书》制度是一项涉及面广、政策性强的工作。为确保这项工作在商业部门健康发展，现就有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市、计划单列市商业、粮食、供销部门，要按照《规定》的要求，对确属本系统、本单位工作需要而尚未达到岗位所要求大专毕业文化程度的人员进行一次摸底，制订教育计划和培训实施方案，然后分批委托高等学校举办教学班。并请将本系统教育计划和实施方案报商业部教育司备案。
二、商业部门委托高等学校举办大专《专业证书》教学班，应按《规定》要求，向当地教育主管部门履行报批手续；如果跨地区或面向全系统招生，须由省、自治区、直辖市、计划单列市商业部门报商业部批准方可实施。
三、举办大专《专业证书》教学班的各类商业高等院校要加强领导，统筹规划，采取有力措施，确保教育质量。部属院校举办的校外班，除学员管理和教学保证工作由学员所在地区负责外，承办院校应负责全部教学工作，并承担60％以上课程教学任务；学员所在地承担讲课任务的教师应有中级以上专业技术职务，并经承办院校审查同意。
四、开办大专《专业证书》教学班使用的教学计划应根据由国家教委或教育部审定备案的普通高等学校和成人高等学校现有专业教学计划制定，同时报部备案。新开设专业须报部审批。
五、凡经商业部批准，面向全系统或跨地区招生举办的大专《专业证书》教学班，学员毕业发给商业部统一印制的大专《专业证书》（办法另定）。
六、省、自治区、直辖市、计划单列市商业部门，要与商业高等院校相互配合，积极合作，通过试点，认真摸索经验，不断完善大专《专业证书》制度。对经商业部批准开办的各院校大专《专业证书》教学班，商业部将不定期进行抽查，不符合《规定》要求的不予承认，不发证书。
