中山市历史建筑和历史文化街区保护专项资金管理暂行办法
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中山市历史建筑和历史文化街区保护专项资金管理暂行办法
广东省中山市人民政府办公室
印发中山市历史建筑和历史文化街区保护专项资金管理暂行办法的通知
中府办〔2010〕29号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
《中山市历史建筑和历史文化街区保护专项资金管理暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中山市人民政府办公室
二Ｏ一Ｏ年四月二十日
中山市历史建筑和历史文化街区保护专项资金管理暂行办法
第一条 为加强对历史建筑和历史文化街区遗产的保护，规范历史建筑和历史文化街区保护专项资金（下称“专项资金”）的使用和管理，严格修缮程序，提高专项资金使用效益，依据《历史文化名城名镇名村保护条例》，结合我市实际，制订本办法。
第二条 专项资金的筹集、使用和管理工作由市历史文化名城保护委员会（下称“保护委员会”）负责，日常工作由市城乡规划、财政部门共同承担。
第三条 专项资金来源：
（一）市、镇（含火炬区管委会、各街道办事处）财政预算安排的资金；
（二）上级政府专项补贴资金；
（三）境内外单位、社会组织和个人的捐赠；
（四）公有历史建筑转让、出租的收益；
（五）其他依法筹集的资金。
专项资金实行财政专户管理，专款专用。
第四条 专项资金使用范围：
（一）历史建筑和历史文化街区的日常管理；
（二）历史文化街区基础设施的改造；
（三）无主或产权人放弃产权的历史建筑的保护修缮；
（四）对承担历史建筑修缮费用有困难的单位或个人的补贴；
（五）历史建筑资料收集、整理、建档等相关费用；
（六）申报历史建筑的专家论证、评审等费用；
（七）历史建筑抢救性保护方案的征集、咨询等费用；
（八）其他相关费用。
第五条 专项资金使用申请审批程序。
（一）项目资金申请。
由历史建筑和历史文化街区的产权人（下称“产权人”）或其代理人提交书面申请书，经村（社区）核实并出具意见报当地镇政府（含火炬区管委会、区办事处，下同）审核，审核后由镇政府报市城乡规划局，并附以下资料：
1、相关产权证书原件和影印件；
2、产权人及其代理人身份证原件和影印件；
3、对历史建筑和历史文化街区的保护、修缮方案及投资概（预）算；
4、专项资金补助申请表；
5、其他相关证明文件。
（二）专项资金安排计划的制定。
市城乡规划局、财政局根据各镇区申报情况、全市历史建筑和历史文化街区实际情况，拟定年度日常维护、改造、保护计划及相应资金安排计划，经保护委员会审议通过后列入年度预算安排。
（三）保护委员会根据重点保护名单、亟需保护的程度以及年度资金安排计划，经集体讨论后确定资金使用安排顺序，并报市政府审批。原则上每半年研究一次。
第六条 对于历史建筑和历史文化街区的日常维护管理费用，按照每年10至50万元的标准预留资金；对于历史文化街区基础设施改造，按计划预留资金，市财政给予30%的资金补贴；对于历史建筑修缮，按计划预留资金，市财政根据历史建筑等级分类对A级建筑给予50%的资金补贴，对B级及C级建筑给予30%的资金补贴。
第七条 产权人或其授权的项目法人在委托具有造价咨询资格的单位完成工程预算编制后，应及时将工程预算连同有关文件、材料等报送市财政局审核。
第八条 历史建筑和历史文化街区保护项目（下称“保护项目”）的勘察、设计、监理、施工以及与建设工程有关的重要设备、材料的采购应依法实行招标。
第九条 保护项目必须严格执行竣工验收制度。符合验收条件的建设项目，产权人或其授权的项目法人必须按规定及时组织竣工验收，并在竣工验收后督促施工单位及时办理竣工结算，并报市财政局审核。
第十条 保护项目建设资金应按工程建设进度及市财政资金承担比例分期拨付，至工程竣工验收合格，支付到合同价款（或完成工程量）的70%。工程结算审定后，根据结算定案书支付工程结算价款，预留5%的质量保证金，待工程交付使用一年质量保证期到期后结清，质量保证期内如有返修，所发生费用在质量保证金内扣除。
第十一条 专项资金的监督和检查。
（一）历史建筑和历史文化街区的保护修缮必须严格按照保护委员会审批的概算进行控制，因设计变更或不可抗力因素确需进行投资调整的，应及时报市政府审批。
（二）专项资金应严格按有关财务制度执行，并按财务制度规定于年初编制资金收支计划，年终编制资金收支决算报表，总结资金使用和效益情况。
（三）市财政、监察、审计部门要加强对专项资金的监督检查，发现问题要及时予以纠正或处理，对违反相关法律、法规和规章的单位或个人要按有关规定予以处理。
第十二条 本办法自发布之日起执行。
中央政法补助专款项目管理工作考核方法
财政部
中央政法补助专款项目管理工作考核方法
各省、自治区、直辖市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
为进一步加强对中央政法补助专款的管理，科学评价各省(自治区、直辖市)财政厅(局)在中央政法补助专款项目管理工作中的实绩，确保中央政法补助专款项目任务的完成，我部制定了《中央政法补助专款项目管理工作考核办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：中央政法补助专款项目管理工作考核办法
中华人民共和国财政部
二○○二年四月二十四日
附件：
第一章 总则
第一条 为科学评价各省(自治区、直辖市)财政厅(局)在中央政法补助专款项目管理工作中的实绩，确保中央政法补助专款项目任务的完成，根据《中央政法补助专款项目管理办法(试行)》(财行[2001]19号)的有关规定，制定本办法。
第二条 考核原则：(一)实事求是、客观公正的原则；(二)材料审查与实地抽查相结合的原则；(三)年度考核与三年规划期考核相结合的原则。
第三条 财政部将依据年度考核及三年规划期考核结果分别进行表彰、奖励或处罚。
第二章 考核内容与方式
第四条 考核内容：(一)《中央政法补助专款项目管理办法》规定报表(含软盘)及相关文字材料的报送时间；(二)报表及文字材料的质量；(三)项目配套资金情况；(四)项目资金是否按规定的用途使用，是否严格执行项目规划书并按期完成项目。
第五条 考核方式：(一)考核按照量化标准并采用百分制方式进行。由财政部依据考核内容对各省(自治区、直辖市)的项目管理工作按规定标准进行逐项评分；财政部还将根据计分考核成绩对部分省(自治区、直辖市)进行实地抽查，最终确定考核结果；(二)按照项目管理工作的特点，将考核工作分为年度考核和三年规划期考核；(三)年度考核：每年结束后，由财政部对各省(自治区、直辖市)上年度项目管理工作情况进行考核。《中央政法补助专款项目管理办法》中的《中央政法补助专款年度项目执行情况报告》及《办案补助专款使用情况报告》为年度考核报表，其得分计入年度考核成绩；(四)三年规划期考核：项目三年规划期结束后，由财政部对各省(自治区、直辖市)在三年规划期中项目管理工作情况进行全面考核。《中央政法补助专款项目规划书》及《中央政法补助专款执行期项目验收报告及完成情况总结》为三年规划期考核报表，其得分计入三年规划期考核成绩。
第三章 考核标准
第六条 报表(含软盘)及相关文字材料报送时间。(一)本项指标总分为10分；(二)按《中央政法补助专款项目管理办法》及财政部有关通知规定的日期为限，按时以财政厅(局)名义正式报送者得10分(邮寄以当地邮戳日期为准)。没有厅(局)正式报告者扣2分；软盘没有同时报送者扣2分；每迟到三天扣1分。应扣分超过10分的，以扣完10分为限。
第七条 报表及相关文字材料质量。(一)本项指标总分为40分，其中报表编报质量25分，文字说明材料15分；(二)报表编报质量；
1.完全按照《办法》规定的报表格式及要求填报，报表字迹清晰，装订整齐，报送手续完备得5分。装订不整齐、封面手续(包括厅局公章、填报日期、联系电话、负责人、填报人签字或盖章等)不全、报表数字模糊不清的，每项扣1分。应扣分超过5分的，以扣完5分为限。
2.报表内容符合要求，数据完整、准确，表间文字无错误者得20分。因报表不符合要求退回重报者扣10分；有数据(文字)错误、漏填或填报内容不符合要求、需要进行调整的，每调整一笔扣1分。应扣分超过20分的，以扣完20分为限。
(三)文字说明材料：按《办法》要求说明的各项内容如实编写者得15分。文字材料没有随同报表一并报送者扣2分；没有按规定要求内容编写，每缺少一项扣3分；仅罗列数字、无情况、无分析者酌情扣分；文字说明与报表内容不符的，每错一项扣2分；项目规划中有共建项目而没有附共建项目可行性报告或共建项目可行性报告不符合要求需补报者扣5分。应扣分超过15分的，以扣完15分为限。
第八条 配套资金：(一)本项指标总分为15分，为年度考核指标；(二)各省提供的配套资金总额达到或超过财政部要求的数额且省级财政提供的配套资金占配套资金总额的一半以上者，得15分。配套资金总额每低于财政部要求的配套资金数额1个百分点扣0.5分；省级财政提供的配套资金低于配套资金总额50％者，每低一个百分点扣0.5分。应扣分超过15分的，以扣完15分为限。
第九条 项目资金的使用：(一)本指标总分为35分，为年度考核指标；(二)严格执行项目规划书并按期完成项目者，得35分。未经财政部批准，擅自调整项目资金用途者，每发现一笔扣5分；未经财政部批准，随意调整项目之间金额者，每发现一笔扣2分；项目没有按规定期限完成者，每发现一笔扣2分。应扣分超过35分的，以扣完35分为限。
第十条 三年规划期考核的配套资金及项目资金使用的分数由三年年度考核的配套资金及项目资金使用得分加总平均得出。
第四章 考核评定与奖惩
第十一条 财政部将结合报表及文字材料内容，对部分省(自治区、直辖市)进行实地考核，评定最终考核结果。实地考核情况与报表及文字材料内容一致者，按报表及文字材料考核成绩计算；不完全一致者，按实地抽查成绩为准，并视情扣减得分；对弄虚作假、挤占挪用专款者，一经发现，考核成绩即视为0分。
第十二条 考核结果分为“优秀”、“合格”、“不合格”3个等次。(一)年度考核结果。年度考核成绩在60分以上且分数居全国前10名者为“优秀”；其余60分以上者为“合格”；59分以下者为“不合格”。(二)三年规划期考核结果。三年规划期考核总成绩居全国前10名，且在三个年度考核中均为“合格”以上者为“优秀”。其中，考核成绩为全国最高分者为“一等奖”，考核成绩为全国第二、第三高分者为“二等奖”，考核成绩为全国第四、第五、第六高分者为“三等奖”，其余“优秀”者为“优秀奖”；“优秀”之外的60分以上者为“合格”；59分以下者为“不合格”。
第十三条 奖励：(一)年度考核为“优秀”者，由财政部予以通报表彰；(二)三年规划期考核中获得“一等奖”、“二等奖”、“三等奖”、“优秀奖”者，除由财政部予以表彰外，还将作为专款分配因素之一适当调增下一规划期的专款分配数额。
第十四条 处罚：(一)年度考核为“不合格”者，由财政部予以通报批评，并视情调减下一年度的中央专款；考核成绩为0分者，除通报批评外，还将大幅度调减下一年度中央专款，并按有关规定进行处理；(二)三年规划考核为“不合格”者，由财政部予以通报批评，并作为因素之一相应调减下一规划期的专款数额；考核成绩为0分者，除通报批评外，还将大幅调减下一规划期中央专款，并按有关规定进行处理；(三)三年规划期中连续三个年度考核成绩为“不合格”者，需在通报之日起的一个月内，以财政厅(局)的名义提出书面情况说明、查找原因并提出整改措施。
第五章 附则
第十五条 本办法由财政部负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起执行。
教育部办公厅关于做好内地高校援藏研究生招生工作的通知
教育部
教育部办公厅关于做好内地高校援藏研究生招生工作的通知
教学厅〔2002〕6号
为进一步贯彻党中央、国务院关于援藏工作的指示精神，落实教育部关于进一步加大内地高等学校对西藏教育支持力度的部署，我部决定，由中国人民大学等8所高校从2003年起至2007年在西藏自治区在职干部中招收攻读硕士学位研究生430人（名额分配见附件），以改善当地在职干部队伍的学历结构、专业知识结构，培养西藏急需的高层次人才。现将有关事项通知如下：
一、为西藏培养高层次高水平的干部，是一项重要而光荣的政治任务。各有关单位一定要提高认识，高度重视，加强沟通，积极做好援藏研究生招生培养各环节的工作。
二、硕士研究生报名资格：原则上招收获得国家承认的本科毕业学历、在藏工作2年（含）以上、年龄在40岁（含）以下的在职干部。考生由西藏自治区党委组织部会同区内有关部门按报考/录取3∶1比例推荐。
三、此项援藏计划纳入全国研究生招生国家计划中，由我部单列招生计划；入学考试方式为单独考试，单独录取，单考名额由我部专项追加。
四、西藏自治区教育考试院负责考场组织工作，指定考生报名地点和考场。8所高校及时将招生简章寄到西藏自治区教育考试院。考试院负责组织报名、安排考场、接收招生高校寄送的试题、组织考试，以及在考试结束后3天内将试卷寄回各招生高校等考务工作。
五、8所高校对初试中的政治理论、英语、高等数学等部分考试科目试行联合命题，辅导和命题工作由各校轮流承担。其他业务课由各校分别命题，可指定备考复习资料。参加复试的最低要求、复试方式及内容由各校自定。
六、录取工作按照保证基本入学质量、适当照顾的原则由高校负责。被录取的考生均为定向培养硕士研究生，入学时签定定向培养合同，毕业后回西藏工作。
援藏研究生招生任务的完成，需要各有关单位的共同努力，各单位应积极配合工作，不断交流经验，逐步完善招生办法。
附件：
内地高校招收西藏在职干部攻读硕士学位研究生任务分配表（略）
