关于印发嘉兴市区城市房屋拆迁奖励优惠办法的通知
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关于印发嘉兴市区城市房屋拆迁奖励优惠办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府办公室
嘉政办发〔2006〕107号
关于印发嘉兴市区城市房屋拆迁奖励优惠办法的通知
南湖区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市区城市房屋拆迁奖励优惠办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。本办法自发布之日起执行，嘉政办发〔2002〕107号文件同时废止。
嘉兴市人民政府办公室
二○○六年八月二十一日
嘉兴市区城市房屋拆迁奖励优惠办法
为加快城市建设，提高城市品位，美化城市环境，按照《浙江省城市房屋拆迁管理条例》和《嘉兴市城市房屋拆迁管理实施细则》的有关规定，结合市区城市房屋拆迁实际，特制订本办法。
一、选择货币补偿的优惠措施
（一）选择货币补偿的被拆迁人，并按规定搬迁的，在被拆迁房屋（不含附属物、装修，下同）市场评估价的基础上,住宅增加10％的货币补偿、营业用房增加5％的货币补偿。
（二）直管公房住宅及单位自管住宅（以下简称公房住宅）的承租人符合房改政策且未参加房改并选择货币补偿的，可取得承租房屋市场评估价80%的货币补偿，原产权单位取得20%的货币补偿，并在此基础上，承租人再增加被拆迁房屋市场评估价8％的货币补偿，原产权单位再增加2％的货币补偿。承租人取得补偿后按房改购房列入备案。
（三）选择货币补偿的住宅房屋被拆迁人（房屋承租人），从其搬迁之日起，一次性补偿四个月的临时安置补助费（具体计算标准见附件），月临时安置补助费不足600元的，按600元计发。
（四）拆迁范围内的被拆迁人（房屋承租人）选择货币补偿，并在两年内购买商品房的，可免缴与原房屋拆迁补偿款相等部分的契税。
（五）单位缴公积金的被拆迁人选择货币补偿的，在购房时可按嘉政发〔1999〕10号文件的规定享受个人住房政策性贷款。
二、产权调换的办理
产权调换是以被拆房屋的市场评估价为依据，由拆迁人提供安置房源，互相调换产权，并结算被拆房屋的市场评估价与安置房的市场评估价的差价的一种方式。
（一）产权调换的房屋属期房的，在该房屋交付时进行差价结算，原评估价格不变。选择期房的住户需自行解决过渡用房。
（二）择房原则：“公布房源，一次商定，先办优选，违约无效。”
（三）公房住宅由产权单位与承租住户协商一致后统一办理拆迁安置补偿手续。
三、公房住宅承租人的补偿安置
（一）非成套住宅的承租人尚未享受房改政策购房的，可按照房改政策购买其承租的公房，其所购房屋在拆迁时按私房性质予以补偿安置。
（二）符合房改政策未参加房改的承租人与房屋产权单位协商一致选择货币补偿的，应按本办法“选择货币补偿的优惠措施（二）”的规定执行。
（三）公房住宅的承租人不选择上述补偿安置方式的，由拆迁人提供不少于原面积的房屋予以安置。拆迁人与产权人的结算方式，以货币补偿形式进行。
四、生活特殊困难人员私有住宅的拆迁安置
经民政、残联等部门核准登记在册，持有《嘉兴市城市居民最低生活保障金领取证》、《嘉兴市区特困残疾人优惠证》之一的私有住宅被拆迁人，其住宅用房每户建筑面积（下同）小于40平方米（含40平方米，在同一城市规划区内有其他房屋的合并计算），被拆迁人选择产权调换的，应安置不小于建筑面积40平方米的成套住宅用房，互不结算产权调换差价。
五、对住房困难、生活困难居民的拆迁补偿
住房困难的本市城镇居民，在公告的期限内按规定搬迁，符合下列条件的，如只选择产权调换一套建筑面积小于60平方米的住宅的，可享受安置房评估价下浮20％进行产权调换结算的优惠。
（一）是被拆迁房屋的所有权人；
（二）无他处房屋；
（三）属本市市区城镇常住居民；
（四）已婚居民（含离异或丧偶人员）或年龄在35周岁以上（含35周岁）的单身居民。
六、提前搬迁奖励
凡在拆迁期限届满10天前办妥拆迁安置手续并搬迁完毕的，计发提前搬迁奖。
（一）被拆迁的住宅用房在60平方米以内的按60 平方米计算，每平方米70元；超过60平方米部分的面积，每平方米30元。
（二）被拆迁的营业用房在40平方米以内的按40 平方米计算，每平方米100元；超过40平方米部分的面积，每平方米40元。
（三）被拆迁的其他非住宅用房每平方米20元，不足100平方米的，按100平方米计算。
（四）非住宅房屋的搬迁奖励时间顺延10天。
七、其他
（一）被拆迁地段用于同类商品房建设的，同等条件下被拆迁人享有优先购买的权利。建设单位应将被拆迁人优先购买的期限（不少于七日）予以公告。被拆迁人应在建设单位公告规定的优先购买期限内办理购房手续，逾期视作放弃。
（二） 同一产权人在同一拆迁公告地块中有多本相同用途产权证的，应合并计算面积后再按上述标准计发优惠奖励。
（三）市区房屋拆迁超过规定容积率的土地，其性质为划拨土地的，按每平方米75元进行补偿；性质为出让土地的，如土地出让合同有约定的，按合同的约定进行补偿，合同未约定的，则按土地用途的基准地价的余期进行补偿。
（四）改制后企业的保留划拨土地上的房屋，按重置价予以补偿，土地处理按嘉兴市属企业改革领导小组〔2002〕10号文件规定执行。
（五）凡被拆迁人在拆迁安置中隐瞒另有住宅或有弄虚作假等情况的，一经查实，原协议无效，并按有关拆迁规定重新安置，后果由被拆迁人（承租人）自负。
（六）本办法由市规划建设局负责解释。
附件：嘉兴市区房屋拆迁有关补偿费用标准
商业秘密完全手册（之一）
商业秘密概述
案例：菌株被盗的两种不同对策
安徽某药厂涉嫌窃取公司菌株及已获专利生产方法的某技术人员跳槽至四川某市一家做相同产品的药厂。从2002年起，这两家药厂的知识产权纠纷便开始了。一进入2005年，专利侵权的官司就打到了安徽高院，同时，专利无效的官司也打到了国家知识产权局专利复审委员会。由于该案久拖不决，专利权人为此耗费了很大精力。
无独有偶，不久前，葛兰素史克公司曾就其被盗菌株寻求商业秘密保护。该公司首先在科罗拉多州的联邦地区法院控告制药巨头Novartis公司及其两家下属企业--Geneva制药公司、Biochemie公司使用了他人从原告处盗窃来的菌株，用于生产抗生素药物--奥格门汀的仿制药。不久，葛兰素史克公司又在费城县法院控告印度Ranbaxy实验室和以色列Teva制药公司使用了他人从原告处偷窃来的菌株，用于科研、生产活动。尽管这两个诉讼中的菌株都是第三人偷来的，而且全部被告都没有介入菌株的偷窃活动，但是原告仍要求全部被告承担商业秘密侵权责任。葛兰素史克公司商业秘密知识产权民事诉讼、行政申诉已经大大迟滞了奥格门汀仿制药在美的销售进程。
葛兰素史克公司在专利、商业秘密方面的互补式知识产权策略已经帮助该公司从奥格门汀药物中获得巨大的经济回报。安徽药厂其知识产权策略过于单一，如果事先用商业秘密保护辅助其对药物制备方法的来辅助专利保护，那结果就不一样。
一、商业秘密法律上的概念
我国《反不正当竞争法》第十条第二款规定和《刑法》第二百一十九条一致规定：“本条所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息”。这是为我国立法、司法实践所接受的概念。技术信息和经营信息的具体形式，法律没有明确，一般认为：经营信息是指与经营销售有关的保密资料、情报、计划、技术方案、方法、程序、经营决策等。具体来可以包括未公开的产品的市场占有状况、产品的区域分布、推销计划、市场信息、财务信息、人力资源信息、管理信息、客户名单、进货渠道、销售网络、产品配方及其来源、产品价格、供求状况、标底、标书内容等资料。技术秘密即未公开的技术信息，它是指在产品的生产和制作过程中的技术诀窍和秘密、非专利技术成果、专有技术等。生产方案、产品设计、工艺流程、实验数据、工程设计图纸、配方、质量控制和管理方面的技术知识均包括在内。
二、商业秘密的法律特征
1、秘密性：即权利人基于对该秘密信息的性质的明确认识，采取了适当合理的措施保守秘密。保密性是商业秘密所具有的本质属性。商业秘密的合法控制人必须有相对合理的保密措施，秘密一旦泄漏，就会失去其存在的经济价值。
中国科学院科学仪器厂技术服务公司（后更名为北京科仪诚科技开发中心，以下称开发中心）与阜外医院共同设计、试制A—100型ACT监测仪及配套试管和XJ—100型胸骨锯。开发中心获得了上述两项产品的注册证和生产许可证。张××曾经为开发中心法定代表人，张××后来担任北京麦迪凯尔医疗设备研究所（以下简称研究所）法定代表人，开发中心认为，被告研究所利用在原告处掌握的技术信息和经营信息，在违反保密制度的情况下，生产了与原告生产的产品原理及内部结构完全相同的医疗器械，侵犯了原告的商业秘密，以此提起诉讼。
法院经过申请查明，原告单位的资产评估师在评估本单位资产时，未将该项技术列入本单位的无形资产项下的“商业秘密”中。尤其是原告所提供的科学技术成果鉴定书，在成果鉴定证书的成果登记表中对ACT监测仪成果确定的密级为公开。因此，原告不能举证证明自己的商业秘密的存在。法院判决驳回原告的诉讼请求。
2、价值性：即通过对商业秘密的使用，能给权利人带来经济上的利益。价值性是商业秘密作为知识产权一种类型的内在经济动因，从权利人角度看，商业秘密的实施效果是凭借该信息取得超额经济利益回报和竞争中的比较优势；商业秘密的价值性往往表现在将来通过使用，可能会给侵权人造成某种竞争优势，而导致权利人在市场竞争中优势地位的丧失。
3、实用性：即一项秘密必须能够用于使用，从而产生实际的经济价值，实用性并不要求权利人对商业秘密的现实利用，只要该信息满足应用的充分条件即可。商业秘密必须能够运用到一定行业，没有实用性的经营信息和技术信息，不能称之为商业秘密。抽象的概念、原理、原则，如不能转化为具体的可以操作的方案，是不能获得法律保护的。
作者：王瑜，知识产权公司首席律师，中国知识产权研究会高级会员。
电话：010－51662214，电子邮件：lawyerwy@263.net。
盐城市人民政府关于印发《盐城市市区中低价位商品房建设管理实施办法》的通知
江苏省盐城市人民政府
盐城市人民政府关于印发《盐城市市区中低价位商品房建设管理实施办法》的通知
盐政发〔2007〕155号
盐都区、亭湖区人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《盐城市市区中低价位商品房建设管理实施办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
盐城市人民政府
二OO七年七月二十四日
盐城市市区中低价位商品房建设管理实施办法
第一条为进一步规范市区中低价位商品房的建设和管理，增强拆迁安置保障能力，促进城市拆迁顺利实施，依据国家、省、市住房保障有关政策，制定本实施办法。
第二条中低价位商品房是指向市区高速公路围合范围内拆迁项目中符合条件的被拆迁人定向销售的普通商品住宅。城市基础设施和社会公共事业项目优先安排。
第三条市房产管理局是市区中低价位商品房建设管理的行政主管部门。市政府在市房产管理局设立“盐城市市区中低价位商品房建设管理工作领导小组办公室”(以下简称“市中低价房管理办”)，统一协调市区中低价位商品房的建设和管理工作。市发改委、规划局、国土局、建设局、物价局、财政局、审计局、监察局等部门各司其职，协同实施。盐都、亭湖区人民政府、市开发区管委会和城南新区开发建设指挥部分别是其辖区内中低价位商品房建设和征地拆迁的责任主体，中低价位商品房的建设管理工作由各区指定机构负责。
第四条市区中低价位商品房建设，实行“统一规划，统一选址，统一政策，统一管理”的原则。城中村改造和农民拆迁安置统一纳入市区中低价位商品房管理。
第五条中低价位商品房的布局与规模在市区城市总体规划指导下，根据城市建设需求，选择交通便捷、社会公共服务设施配套、具有一定规模的地块定点建设。同时，在三级及三级以外地段新建的普通商品房项目中，安排不低于15%的中低价位商品房。
中低价位商品房项目选址，由市规划局会同市国土局、市中低价房管理办和盐都、亭湖区政府、市开发区管委会、城南新区开发建设指挥部，根据拆迁需求，实地勘察后提出方案，经市政府同意后按规范程序实施土地供应。用于农民拆迁安置的项目选址要照顾其生产生活方便。
第六条中低价位商品房年度建设计划，根据城市建设计划和城市拆迁计划等因素确定。具体由市中低价房管理办会同市发改委、规划局、国土局、建设局、拆迁管理办等部门提出方案，报市政府批准后纳入当年房地产开发计划。
市国土局会同市发改委、市规划局、市中低价房管理办，根据中低价位商品房建设规划和年度建设计划，编制年度用地计划并优先安排。
第七条中低价位商品房建设用地，采取限定房价、限定套型、竞争地价的方式出让。中低价位商品房的房价比同类地段普通商品房市场基准价低10%，具体由市物价局会同市中低价房管理办根据出让地块的规划设计要点核定，在土地出让文件中公布。市中低价房管理办根据有关政策和拆迁需求，确定中低价位商品房的单套建筑面积、套型比例和开发周期，同时在土地出让文件中公布。
第八条中低价位商品房套型设计以中小户型为主，原则上单套建筑面积不得超过90平方米，各类中小套型的比例根据拆迁需求确定。安置农民和撤组转户居民的房源，套型面积可适当放宽。
第九条中低价位商品房严格执行国家规划建设有关技术规范和工程建设标准，加强监督管理，确保工程质量和环境质量。
第十条中低价位商品房必须由具有房地产开发资质的企业开发建设。开发企业要按照规定的时间开工建设，按期交付。市中低价房管理办与开发企业、拆迁人共同签订《中低价位商品房开发建设协议》并认真履行。
第十一条拆迁人在实施拆迁项目前，应将中低价位商品房的需求数量和套型比例函告市中低价房管理办，市中低价房管理办根据房源情况，统筹合理安排房源供应。拆迁人或拆迁实施单位收到房源后，要及时组织被拆迁人选房。中低价位商品房竣工验收时，拆迁人仍未组织被拆迁人购房的，由拆迁人承担开发企业相应的银行同期贷款利息。
第十二条被拆迁人符合下列条件之一，且已与拆迁人签订房屋拆迁补偿安置协议的，可申请购买中低价位商品房：
城市居民住房被拆迁的，每户可申请购买一套中低价位商品房。
符合购买经济适用住房条件的被拆迁人，可申请购买一套经济适用住房，不再享受购买中低价位商品房；但其购买中低价位商品房，可享受经济适用住房货币补贴。
高速公路围合范围内的被拆迁农民和撤组转户居民购买中低价位商品房时，选择购买一套住房的，其住房面积可适当放宽，原则上不超过130平方米；选择购买两套住房的，两套住房的面积分别不得超过90平方米和70平方米。农民中符合分户条件但未安排宅基地的家庭，在购买中低价位商品房时，价格比核定的中低价位商品房房价低20%，其差额部分由拆迁人承担。
第十三条被拆迁人购买中低价位商品房，在合法拆迁面积之内的可放宽10平方米，执行核定的房价，超过部分按市场基准价购买。
市场基准价与核定价之间的差额，由市中低价房管理办会同市国土局审核，收缴至政府收益指定专户。
第十四条执行最低补偿标准的被拆迁人可在指定地段购买45平方米左右的小套型中低价位商品房，45平方米（可放宽5%）以内的房款以拆迁补偿费抵冲，不足部分由拆迁人支付；超过45平方米（可放宽5%）的部分，按市场基准价购买，由被拆迁人支付。
第十五条拆迁人或拆迁实施单位负责填写有关资料，为被拆迁人办理购买中低价位商品房的审批手续，市中低价房管理办根据被拆迁人的合法拆迁面积核定购房面积，并发放中低价位商品房购房通知单。
第十六条被拆迁人在规定的时间内，持中低价位商品房购房通知单到中低价位商品房开发企业办理购房手续。
第十七条中低价位商品房的物业管理按照《物业管理条例》的有关规定执行。
第十八条中低价位商品房开发企业要定期向市中低价房管理办报送住房建设和销售有关报表。
第十九条本办法由市房产管理局负责解释。
第二十条本办法自颁发之日起实施。《盐城市市区拆迁定销房建设管理实施办法》(盐政发〔2006〕4号)同时废止。《盐城市人民政府关于市区规划建设用地范围内农民住宅楼集中建设和供应问题的通知》(盐政发〔2004〕27号)的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
