铁岭市人民政府办公室关于印发《铁岭市市级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》的通知

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辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第22号


　　《辽宁省废金属管理暂行规定》业经辽宁省人民政府第八十七次常务会议通过，现予发布施行。


省　长　岳岐峰
一九九二年六月一日




辽宁省废金属管理暂行规定



　　第一条　为了加强对废金属的管理，合理利用废金属资源，提高企业经济效益，增加社会财富，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
　　第二条　本规定所称废金属，是指生产和生活消费过程中产生的金属废次材料、边角料、灰渣屑、旧金属原材料，报废的机电设备器材、产品、汽车，废旧金属器皿、工具等。
　　本规定适用于我省调拨、收购、销售、利用废金属的单位和个人。
　　第三条　省计划委员会是全省废金属综合管理部门，其所属的省再生资源管理办公室负责具体管理工作。
　　市计划委员会（计划经济委员会，下同）是本辖区废金属综合管理部门。
　　生产、物资、供销、冶金、交通，工商、税务、物价部门和公安机关按各自职责分工，依法做好废金属管理工作。
　　第四条　废金属管理实行计划指导和市场调节相结合的原则。
　　废钢铁（含边角料）、杂铜、杂铅、杂铝，由省计划委员会综合平衡，按年度编制并下达回收、上交、调出、调入计划，由省、市有关部门按计划组织实施。
　　对前款规定以外的废金属实行市场调节。
　　第五条　市计划委员会负责管理本辖区的废金属资源。国家驻本省企业的废金属资源，凡省直接下达调出计划的，其调出资源由省计划委员会负责管理。
　　第六条　企业应执行计划部门下达的废金属计划，做好废金属资源管理工作。
　　第七条　废金属由物资局系统的金属回收机构（物资再生利用机构）和供销社系统的物资回收机构负责经营。其他任何部门和单位不得经营。农村基层供销社、代购点和城镇街道代购站（点）可受物资局或供销社的委托，代为收购废金属，但农村代购点、城镇街道代购站（点）不得收购生产性废旧金属器材，不得从事废金属销售活动。
　　严禁个人收购生产性废金属。
　　第八条　废金属收购站（点）的设置，由物资局或供销社提出申请，按下列规定履行审批手续：
　　（一）市、县物资局或供销社提出的申请，报市计划委员会审批；
　　（二）省物资局或供销社提出的申请，报省计划委员会审批。
　　废金属收购站（点）凭计划委员会的批准证件，到县级以上公安机关申请领取《旧货业安全许可证》、到工商行政管理部门申请领取《营业执照》后，方可从事废金属经营或收购活动。
　　个人收购生活性废金属，应到工商行政管理部门申请领取《营业执照》。
　　第九条　收购生产性废金属实行验证登记制度。对单位出售生产性废金属，凭单位介绍信和经办人的身份证登记收购；对个人出售的生产性废金属，凭居（村）民委员会证明信和个人身份证登记收购。
　　严禁收购个人出售的铁路、矿山、石油、电业、邮电、市政公用和军用设施等专用的金属器材。
　　废金属收购站（点）在收购中发现可疑情况时，应立即向公安机关报告。
　　第十条　企业对废金属利用有余部分，须到指定的废金属收购站（点）或废金属专业市场销售；生产需要的废金属，可到有经营权的收购单位或废金属专业市场采购和串换。
　　第十一条　对单位出售的废金属，其货款额在五百元以上的，收购单位必须以转帐形式支付货款，不准支付现金。
　　第十二条　在旧物集贸市场中，可以销售居民（村民）生活中产生的废旧金属。生产性废金属须到指定的废金属收购站（点）或废金属专业市场销售，不准进入旧物集贸市场。
　　第十三条　单位或个人报废的汽车、拖拉机、机电设备，应持产权证明或申请报废的批件到指定的收购单位销售。收购单位验证收购后应将其拆解，不准整车、整机转卖或重装转卖，流入社会重新使用。
　　第十四条　严格控制废金属出口。确需出口（含销给外贸部门间接出口）的，须经市计划委员会审核同意，报省计划委员会批准。
　　第十五条　企业应合理利用废金属资源。凡能直接利用的，不得作为炉料使用；凡能用于炼钢的，不得用于炼铁。禁止新建以废钢炼铁的企业。
　　第十六条　新办以废金属为原料的小冶炼、小铸造、小轧钢、小熔炼厂，须由主管部门同意，经市计划委员会审核，报省计划委员会和省冶金厅批准，由省冶金厅核发《准产证》、工商行政管理部门核发《营业执照》后，方可生产。
　　第十七条　企业产生的废有色金属，委托外省加工的，须经市计划委员会审核批准。
　　第十八条　凡铁路运输、出省运输废金属的，须经资源所在市计划委员会审核同意，报省计划委员会批准，核发《准运证明》。未持《准运证明》的，运输部门不准承运，交通检查站不予放行。
　　《准运证明》由省计划委员会印制。
　　第十九条　对违反第七条、第十二条规定收购、销售废金属的，由工商行政管理部门视其情节轻重，予以警告、没收非法所得，并可处以收购、销售废金属货款20％以下的罚款；情节严重的，可吊销其营业执照。
　　第二十条　对违反第八条、第十六条规定未领取《营业执照》，擅自设置废金属收购站（点），新办小冶炼、小铸造、小轧钢、小熔炼厂的，由工商行政管理部门予以取缔，并没收其非法所得。
　　第二十一条　对违反第十三条规定未将报废的汽车、拖拉机、机电设备拆解，整车、整机转卖或重装转卖的，由工商行政管理部门责令追回，并没收非法所得。
　　第二十二条　对违反第十八条规定无《准运证明》运输废金属的，公安交通管理机关可将其查扣，并交计划委员会处以废金属价值30％以下的罚款。
　　第二十三条　对违反旧货业治安管理规定和治安管理处罚规定的，由公安机关按《辽宁省旧货业治安管理办法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》给子处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十四条　对违反本规定的单位，其直接责任者和负责人，由主管部门视其情节轻重给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议。
　　第二十六条　本规定由省计划委员会负责解释。
　　第二十七条　本规定自发布之日起施行。



河南省信阳市人民政府办公室


信阳市人民政府办公室转发关于信阳市新型农村合作医疗农民工定点医疗机构管理暂行办法的通知

信政办〔2007〕13号



各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：

信阳市新型农村合作医疗协调领导小组办公室《信阳市新型农村合作医疗农民工定点医疗机构管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


二○○七年二月十五日



信阳市新型农村合作医疗农民工定点医疗机构
管理暂行办法

信阳市新型农村合作医疗协调领导小组办公室

第一章 总 则

第一条 为加强和规范我市新型农村合作医疗农民工定点医疗机构的管理，根据《河南省人民政府办公室转发省卫生厅等部门关于建立新型农村合作医疗制度实施意见的通知》（豫政办〔2003〕30号）和国家有关规定，制定本办法。

第二条 新型农村合作医疗农民工定点医疗机构是指经市、县（区）新型农村合作医疗管理部门考查审核确定，与市、县（区）新型农村合作医疗管理部门签订协议，按照新型农村合作医疗管理有关规定，为参加新型农村合作医疗外出务工农民提供基本医疗服务的外省市医疗机构。

第二章 确定外建定点医疗机构原则

第三条 各县（区）在本县（区）参加过新型农村合作医疗的农民外出务工时相对集中的地点，选定1-2所当地非营利性医疗机构，确认为信阳市新型农村合作医疗农民工定点医疗机构。

第四条 确定农民工定点医疗机构的基本原则是：有利于方便外出务工农民就地参合、就医；有利于外出务工参合农民补偿；合理控制医疗服务成本和提高外出务工参合农民受益水平。

第五条 农民工定点医疗机构执行信阳市新型农村合作医疗县级医疗机构报销比例标准。

第六条 农民工定点医疗机构应具备以下基本条件：
（一）持有有效的医疗机构执业许可证；
（二）遵守国家卫生法律法规和行政部门的规章制度；
（三）严格执行当地省、市有关部门规定的医疗服务和药品价格政策；执行河南省新型农村合作医疗报销基本药物目录。
（四）严格执行新型农村合作医疗制度的有关政策规定，接受信阳市新型农村合作医疗管理部门的监督检查，认真履行与新型农村合作医疗管理和经办机构签订的协议；
（五）建立健全与新型农村合作医疗制度相适应的内部管理制度，配有必要的专（兼）职管理人员。
（六）配备与信阳市新型农村合作医疗信息管理系统接口的信息管理系统。

第七条 考察确定为信阳市新型农村合作医疗农民工定点医疗机构，要与各县（区）新型农村合作医疗管理办公室签定协议。协议要明确双方的权利和义务，包括服务内容、服务质量、费用结算、不予支付的服务项目和药品、医疗费用给付、审核与控制、争议处理等。原则上协议有效期为2年。任何一方违反协议，对方均有权解除协议，但须提前3个月通知对方，并向社会公布。

第八条 农民工定点医疗机构变更机构名称、法定代表人、单位性质、所有制形式、地址、诊疗项目时，办理变更手续后，应及时向信阳市新型农村合作医疗管理部门通报，由信阳市新型农村合作医疗管理部门对其变更内容进行复核，对符合定点要求的，保留其定点服务资格。

第九条 经市、县级卫生行政部门确定的农民工定点医疗机构，县（区）新型农村合作医疗管理部门要及时向本县（区）农民公布。

第三章 农民工定点医疗机构职责与任务

第十条 农民工定点医疗机构应在本单位显著位置悬挂《信阳市新型农村合作医疗农民工定点医疗机构》标牌，与农民工定点医疗机构解除或终止协议，应及时收回定点标牌。

第十一条 农民工定点医疗机构要建立新型农村合作医疗领导和管理组织，配备相对稳定的专（兼）职管理人员，协调处理新型农村合作医疗工作中的有关事宜，做好定点医疗服务管理工作。

第十二条 农民工定点医疗机构为信阳市参加新型农村合作医疗外出务工农民提供服务时，必须使用由信阳市各试点县（区）规定的登记本、结算单等各种单据和账表。

第十三条 农民工定点医疗机构要认真组织医务人员学习河南省新型农村合作医疗制度政策和各项规定，并严格执行。要制定并完善各项管理制度，严格执行医疗技术操作规范，努力提高医疗服务质量，做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。

第十四条 农民工定点医疗机构要按照新型农村合作医疗制度的要求，强化服务意识，优化服务流程，保证外出参合农民得到质优、价廉、便捷、透明、公平的医疗保健服务。

第十五条 农民工定点医疗机构必须执行《河南省省新型农村合作医疗报销基本用药目录》（县级定点医疗机构标准），因病施治，合理用药，控制贵重药品的使用，严格掌握药量，杜绝开具人情方、大处方。

第十六条 农民工定点医疗机构内要确定专（兼）职人员负责新型农村合作医疗费用补偿的审核工作，审核人员的主要职责是：
（一）审核就诊的外出参合农民是否人、证相符；
（二）审核新型农村合作医疗有关处方用药、检查化验、住院诊治等医疗行为是否符合规定。

第十七条 农民工定点医疗机构负责对在本机构就诊外出参合农民的减免补偿资金进行初审，进行现场减免，并及时将有关资料报送信阳市试点县（区）新农合管理部门进行复审。

第十八条 农民工定点医疗机构对参合人员的医疗费用要单独建账，并有义务提供审核费用所需的诊治资料及账目清单。

第十九条 农民工定点医疗机构要如实为参合者提供处方、病历、统一收费凭据、医药费用清单、出院记录和转诊审批表等相关证明材料。严禁开具假证明、假处方、假病历、假票据套骗合作医疗基金的行为。

第二十条 农民工定点医疗机构要积极主动地配合信阳市试点县（区）做好外出务工农民参合缴费工作。

第二十一条 农民工定点医疗机构要在本单位的显著位置公示信阳市新型农村合作医疗有关资料。公示内容如下：
（一）本机构医疗服务收费项目及收费标准；
（二）新型农村合作医疗基本用药目录及价格标准；
（三）新型农村合作医疗参合人员就诊流程和减免报销规定；
（四）新型农村合作医疗不予减免报销的项目；
（五）信阳市试点县（区）新型农村合作医疗部门规定的其他公示项目。

第四章 县（区）新型农村合作医疗管理部门职责与任务

第二十二条 县级新型农村合作医疗管理办公室负责农民工定点医疗机构的考察确定。完善与农民工定点医疗机构信息管理系统对接，确保畅通。

第二十三条 负责农民工定点医疗机构的宣传，引导外出务工农民就地参合、就地就医。

第二十四条 核对外出务工农民就地参合名单，验明身份登记注册。

第二十五条 根据农民工定点医疗机构信息管理系统传送的外出务工农民就医补偿资料，及时审核，办理补偿资金划拨。

第五章 外出务工农民参合、就医、补偿

第二十六条 外出务工参合农民可以在外省、市农民工定点医疗机构就地办理参合手续。

第二十七条 凭身份证、《合作医疗证》在农民工定点医疗机构就地就医、就地减免报销。报销比例按县（区）级定点医疗机构报销比例。

第二十八条 患病需要住院治疗的，实行登记审核制度。
（一）在农民工定点医疗机构就诊的，由经治的外建定点医疗机构核准后，办理住院手续，并由农民工定点医疗机构报信阳市试点县（区）新型农村合作医疗管理办公室备案。
（二）农民工需要转到农民工定点医疗机构以外就诊的，必须由农民工定点医疗机构出具转诊证明，并及时向所辖县（区）新型农村合作医疗管理办公室申请，经县（区）新型农村合作医疗管理办公室审核同意后方可转院治疗。

第六章 监督管理

第二十九条 信阳市各县（区）新型农村合作医疗管理办公室定期或不定期对农民工定点医疗机构依据服务合同书进行检查，实行动态管理。

第三十条 信阳市各县（区）新型农村合作医疗管理办公室对农民工定点医疗机构外出务工参合对象医疗费用进行严格检查和审核，农民工定点医疗机构有义务提供审核医疗费用所需的全部诊治资料和帐目清单。

第三十一条 县（区）新型农村合作医疗管理办公室对违反新型农村合作医疗有关规定的农民工定点医疗机构，可视不同情况，批评、限期整改，直至取消定点资格。

第七章 附 则

第三十二条 各县（区）新型农村合作医疗管理办公室可根据本办法制定实施细则。

第三十三条 本办法由信阳市新型农村合作医疗管理办公室负责解释，自发文之日起实行。