安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省矿产资源管理办法》的决定

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山东省青岛市人民政府


青岛市人民政府关于印发《青岛市行政执法责任目标考核试行办法》的通知
青岛市人民政府


通知
各市、区人民政府，市政府各部门，市直各单位，各有关单位：
《青岛市行政执法责任目标考核试行办法》已于1997年2月24日经市人民政府第3次常务会议审议通过，现印发给你们，望认真组织实施。

青岛市行政执法责任目标考核试行办法


第一条 为落实行政执法责任，促进法律、法规、规章的贯彻实施，提高依法行政水平，特制定本办法。
第二条 本办法适用于市、区（市）人民政府对其所属工作部门和履行行政管理职能的直属单位（以下统称行政执法责任部门）实施有关法律、法规、规章，落实行政执法责任情况的考核（以下简称行政执法责任考核）。
第三条 行政执法责任考核的主要内容：
（一）行政执法的组织领导的情况；
（二）法制宣传教育的情况；
（三）制定、落实行政执法配套措施、制度的情况；
（四）行政执法队伍建设的情况；
（五）依法实施具体行政行为的情况；
（六）行政执法监督工作情况；
（七）行政复议、应诉工作情况；
（八）行政执法的其他工作情况。
第四条 行政执法责任部门每年初应当拟定本部门的年度行政执法责任目标，送政府法制工作机构。
第五条 拟定年度行政执法责任目标应当以本部门负责实施的法律、法规、规章的规定为依据，以本部门年度工作任务为中心，突出重点，具体明确，能量化的应当量化。
第六条 政府法制工作机构会同人事部门对各责任部门拟定的年度行政执法责任目标进行审查、汇总，报经本级政府审定后，下达各责任部门执行。并将行政执法责任目标纳入本级政府的年度工作目标范围。
第七条 政府法制工作机构和人事部门应当加强日常监督检查，定期或不定期的组织检查活动，及时了解和掌握各责任部门完成年度行政执法责任目标进度情况。
第八条 每年12月份，各行政执法责任部门应当对本部门年度行政执法责任目标的完成情况进行全面的自查自评。自查自评结果于次年1月10日前送政府法制工作机构。由政府法制工作机构会同人事部门汇总和进行必要的抽查，并向本级政府提出完成年度行政执法责任目标情况的
报告。
第九条 行政执法责任部门完成年度行政执法责任目标的情况纳入对该部门的年度工作目标年终考核范围，作为评价该部门年度工作目标完成情况的依据。政府法制工作机构应当派人参与政府工作的年终总结、考核、评比活动。
第十条 对经考核完成行政执法责任目标成绩突出的，纳入年度工作目标考核奖励的范围，由人民政府予以通报表扬或按照有关规定给予奖励。根据工作需要，人民政府也可以单独对完成行政执法责任目标成绩突出的进行奖励或表彰。
对经考核，由于工作失职等自身原因没有完成年度行政执法责任目标而产生不良影响的，予以通知其限期整改或通报批评。
第十一条 本办法具体执行中的问题，由青岛市人民政府法制局会同青岛市人事局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
附：拟定行政执法责任目标参考项目表。
拟定行政执法责任目标参考项目表
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| 栏| |
| | 责 任 目 标 参 考 项 目 及 标 准 |
|序 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |1 |制定、落实行政执法责任制度及考核办法 |
|行|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|政|2 |主要领导和分管领导的行政执法责任目标具体明确 |
|执|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|法|3 |行政执法责任目标层层分解落实到所属执法机构及其执法人员 |
|的|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|组|4 |建立健全行政执法责任制的各项保障措施 |
|织|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|领|5 |建立了法制工作机构，配备了专（兼）职工作人员 |
|导|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |6 |将法制工作列入部门的重要议事日程，有部署、有检查、有总结 |
|－|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |7 |对新颁布实施的法律、法规、规章及时制定和落实学习、宣传的措施 |
| |－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|法| |认真关注解决法律实施的热点、难点问题，制定和实施有关措施，不断取 |
|制|8 |得积极成效 |
|宣|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|传|9 |建立健全领导干部学法制度和行政执法人员的法律学习、培训制度 |
|教|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|育|10|及时、经常、有效地对管理相对人进行法制宣传教育 |
| |－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |11|向管理相对人提供有关法律咨询和服务 |
|－|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|

|制|12|制定实施有关法律、法规、规章的配套办法、措施和制度 |
|定| | |
|落|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|实|13|加强对规范性文件的制定工作，及时清理应予废止、修改的规范性文件 |
|措| | |
|施|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|制|14|建立健全行政执法程序和行政执法文书、档案等管理制度 |
|度| | |
|－|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|执|15|加强对执法人员的思想政治教育 |
|法|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|队|16|建立健全对执法人员的执法证件、着装等管理制度 |
|伍|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|建|17|建立健全执法人员的培训、考核制度 |
|设|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |18|加强对执法人员的纪律教育，执法人员遵守执法纪律、文明执法 |
|－|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |19|及时办理公民、法人和其他组织的申请事项，提高办事效率和质量 |
|实|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|施|20|严格依法实施具体行政行为，保证具体行政行为的合法性和适当性 |
|具|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|体| |积极查处违法违章案件，保证有效地实施行政管理，维护公共利益和社会 |
|行|21| |
|政| |秩序，保证公民、法人和其他组织的合法权益 |
|行|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|为|22|不断提高行政案件的办案质量和审结率 |
| |－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |23|法律文书规范 |
|－|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|

|行|24|建立健全对行政执法的监督制约机制，防止和及时纠正执法违法的问题 |
| |－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|政|25|建立和实施执法情况报告制度 |
| |－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|执|26|建立和实施执法情况统计制度 |
| |－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|法|27|建立和实施规范性文件备案制度 |
| |－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|监|28|建立健全委托执法制度 |
| |－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|督|29|建立重大执法案件审核制度 |
|－|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|行|30|设立或指定复议应诉机构，配备相应的专（兼）职复议应诉工作人员 |
|政|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|复|31|依法及时审理行政复议案件 |
|议|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|、|32|依法办理行政赔偿事宜 |
|应|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|诉|33|依法进行行政应诉 |
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1997年3月10日
广东省汕头市人民政府


汕头市人民政府令第43号


　　《汕头经济特区主要副食品价格调节基金管理规定》已经2000年6月13日汕头市人民政府第十届二十三次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二000年七月十日

汕头经济特区主要副食品价格调节基金管理规定



第一条　为加强汕头经济特区(以下简称特区)市场副食品价格的调控，稳定市场物价，安定人民生活，根据《中华人民共和国价格法》和国家、省有关法规、规章，结合特区实际，制定本规定。
　　第二条　在特区范围内设立汕头经济特区主要副食品价格调节基金(以下简称调节基金)。
　　汕头经济特区主要副食品价格调节基金领导小组，代表市人民政府统一领导调节基金的征收、管理和使用工作。领导小组办公室(设在市物价局)负责调节基金的日常使用和管理。
　　第三条　调节基金来源：
　　(一)市财政部门在本规定实施的第一个年度预算内安排300万元作为补贴资金，以后由市人民政府每年视财政状况和实际需要适当增加；
　　(二)特区旅馆业向旅客按税前客房营业收入的规定数额价外加收。征收标准为：
　　1、普通旅馆，每套客房每日2元；
　　2、一星级(含收费等级准一星级)，每套客房每日3元；
　　3、二星级(含收费等级准二星级)，每套客房每日5元；
　　4、三星级(含收费等级准三星级)，每套客房每日7元；
　　5、四星级(含收费等级准四星级)，每套客房每日9元；
　　6、五星级(含收费等级准五星级)，每套客房每日10元。
　　旅客住宿半日或不足半日的，定额标准按全日标准折半计征；
　　(三)根据《汕头经济特区特种消费行业税费征管若干规定》，对特区范围内特种消费行业按其营业收入5%征收的特种消费行业附加费，纳入调节基金使用管理；
　　(四)对实行政府定价、政府指导价的部分商品和服务项目，按一定价格或收费标准比例征收；
　　(五）经市人民政府批准的其他项目。
　　第四条　财政预算内安排的调节基金，由财政部门纳入预算，在每年第一季度末划入汕头经济特区主要副食品价格调节基金专户(以下简称基金专户)。
　　第五条　除本规定第三条第(一)项以外的其他调节基金，由各职能部门按照下列规定征收后，并于次月10日前统一上缴市财政部门在银行开设的调节基金专户：
　　(一)本规定第三条第(二)项的调节基金，由旅馆业经营单位负责代征；
　　(二)本规定第三条第(三)项的调节基金，由市地方税务局负责征收；
　　(三)本规定第三条第(四)项的调节基金，由市物价局负责征收。
　　第六条　调节基金的征收应使用市财政、地方税务部门印制或监制的票据。
　　第七条　调节基金征收及代征单位应于每月10日前向调节基金领导小组办公室报送上月调节基金收缴情况统计表；市财政局应每季向调节基金办公室报送基金专户收缴和支出情况统计表。
　　第八条　调节基金实行专项管理，专款专用，任何单位和个人均不得截留、挪用。其主要用途是：
　　(一)扶持特区“菜篮子”工程建设；
　　(二)在遭受灾害或其他特殊情况下，对重要农副产品实行保护价的补贴及对经营部门必要的政策性亏损补贴；
(三)主要节日或淡季，市政府下达经营部门组织、储备主要副食品货源所必需的费用补贴；
　　(四)为平衡市场供求，委托经营部门参与市场吞吐，组织副食品期货，平抑市场价格，提供必需的经营风险基金。
　　第九条　调节基金实行滚动使用，必要时，经调节基金领导小组批准，可实行有偿使用。遇紧急需要，资金不足时，可向开户银行申请低息货款。
　　第十条　调节基金的使用，根据有关部门和生产经营单位的申请以及市场的情况，由申请使用基金的单位填写《价格调节基金使用申请表》，经其主管部门审核后，由调节基金领导小组办公室会同市财政、市贸易等部门提出使用方案，报市调节基金领导小组批准后执行。
　　第十一条　使用基金的单位，应自觉接受调节基金领导小组的检查、监督，于每年年终写出书面使用情况报告，向基金专户办理结算，并接受物价、财政、审计等部门的监督。
　　第十二条　市财政、审计、物价、地税等部门应加强对调节基金收缴、使用的监督、管理和检查。物价等部门在实施监督、检查时，可以行使下列职权：
　　(一)查询、复制与调节基金有关的帐薄、单据、凭证、文件及其他资料，核对与调节基金有关的银行资料；
(二)检查与调节基金有关的财物，必要时，可以责令当事人停止相关营业；
　　(三)在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存。
　　第十三条　对逾期不缴纳调节基金者，由征收部门从逾期之日起按日加收5‰的滞纳金；属列管商品或收费，物价部门不予办理调、定价手续。拒不缴交的，可以申请人民法院强制执行。
　　对瞒报少交调节基金者，由物价部门处以少交款额三倍以下的罚款。
　　第十四条　代征单位不按规定代征调节基金，或擅自截留调节基金的，应依法予以全额追缴，并追究其单位负责人和当事人的责任。
　　擅自挪用调节基金的，由审计部门处理；对情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十五条　市物价局可根据本规定拟定主要副食品价格调节基金具体项目的征收办法，报市人民政府批准后执行。
　　第十六条　本规定自发布之日起施行。市人民政府1994年5月6日颁布的《汕头经济特区主要副食品价格调节基金管理暂行办法》同时废止。原根据《暂行办法》征收的或应征收的调节基金并入本规定设立的调节基金实施管理。

汕头市人民政府办公室　　　　

二○○○年七月五日