印发关于扶持民营农业科技机构发展实施办法的通知

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云南省人民政府


云南省人民政府令第87号


　　《云南省法制督察管理办法》已经１９９９年９月２７日省人民政府第２５次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李嘉廷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９９年１０月９日

　　　　　　　　　　　　 云南省法制督察管理办法



　　第一条　为了加强行政执法监督工作，规范对法制的管理，促进依法行政，根据《云南省行政执法监督条例》、《云南省行政执法监督规定》的有关规定，结合实际情况，制定本办法。


　　第二条　法制督察是指依法行使行政执法监督职权，并依照本办法取得《云南省法制督察证》的行政执法监督人员。
　　特邀法制督察是指由县级以上人民政府聘请，并依照本办法取得《云南省特邀法制督察证》依法执行职务的有关人士。


　　第三条　法制督察和特邀法制督察由省法制督察评审委员会评审，省人民政府批准。
　　省人民政府法制工作机构负责法制督察和特邀法制督察及其证件的监督管理工作。


　　第四条　法制督察分为高级法制督察、法制督察、助理法制督察。
　　法制督察除应当具备《云南省行政执法监督规定》第七条第二款规定的条件外，还应当分别具备下列条件：
　　（一）高级法制督察：
　　副处级以上行政职务，工作年限１２年以上并且从事法制工作６年以上。
　　（二）法制督察：
　　主任科员以上行政职务，工作年限８年以上并且从事法制工作４年以上。
　　（三）助理法制督察：
　　科员以上行政职务，工作年限５年以上并且从事法制工作２年以上。


　　第五条　符合本办法第四条规定条件的下列人员，可以提名担任相应级别的法制督察。
　　（一）州、市、县人民政府和地区行政公署及其所属部门分管法制工作的负责人；
　　（二）省人民政府所属部门和其他省级行政主管部门分管法制工作的负责人；
　　（三）法制工作机构负责人；
　　（四）法制工作机构中承担行政执法监督工作职责的工作人员。


　　第六条　对拟提名担任法制督察的人员，应当填写《云南省法制督察任职审批表》按下列规定提名并申报：
　　（一）省人民政府所属部门的人员，由本部门法制工作机构提名，并向省人民政府法制工作机构申报；
　　（二）实行垂直领导的部门及其直属机构的人员，由其省级行政主管部门法制工作机构提名，并向省人民政府法制工作机构申报；
　　（三）州、市人民政府和地区行政公署及其所属部门的人员，由州、市人民政府和地区行政公署法制工作机构提名，并向省人民政府法制工作机构申报；
　　（四）县级人民政府及其所属部门的人员，由县级人民政府法制工作机构提名，报经州、市人民政府或地区行政公署法制工作机构初审后，再向省人民政府法制工作机构申报。


　　第七条　特邀法制督察除应当具备《云南省行政执法监督条例》第七条规定的条件外，还应当具备下列条件：
　　（一）公道正派,坚持原则，清正廉洁，不徇私情；
　　（二）具有大学专科以上学历和相应的法律知识。


　　第八条　对拟提名担任特邀法制督察的人士，应当填写《云南省特邀法制督察任职审批表》。拟由州、市、县人民政府和地区行政公署聘请的，由其法制工作机构提名，并逐级向省人民政府法制工作机构申报；拟由省人民政府聘请的，由省人民政府法制工作机构提名。


　　第九条　按本办法第六条、八条规定提名并申报的拟担任法制督察和特邀法制督察的人员，由省人民政府法制工作机构审查并组织综合行政执法监督培训和专业行政执法监督培训合格后，按本办法第三条第一款规定的程序审批。


　　第十条　法制督察和特邀法制督察的名额，由省人民政府法制工作机构根据实际情况确定。


　　第十一条　经省人民政府批准法制督察和特邀法制督察、颁发加盖省人民政府钢印的《云南省法制监察证》或《云南省特邀法制督察证》。


　　第十二条　法制督察和特邀法制督察在本地区或本系统范围内依法行使下列行政执法监督职权：
　　（一）对行政执法活动实施巡查和现场检查；
　　（二）情况紧急时，现场制止、纠正违法或不当的具体行政行为；
　　（三）督促行政执法人员公正执法。
　　法制督察和特邀法制督察在执行公务时，必须出示《云南省法制督察证》或《云南省特邀法制督察证》。


　　第十三条　《云南省法制督察证》和《云南省特邀法制督察证》（以下统称法制督察证件）的持证人，应当于每年的第一季度就上一年度履行职责的情况向省人民政府法制工作机构申报年度审验，由持证人所在单位负责报送年度审验材料。
　　法制督察证件逾期未进行年度审验的，视为无效。


　　第十四条　法制督察证件年度审验的事项：
　　（一）持证人是否依法履行监督职责；
　　（二）持证人是否有违法行使监督职权，造成严重后果的行为；
　　（三）持证人是否有涂改、转让、出借法制督察证件的行为；
　　（四）持证人是否有利用法制督察身份及证件进行违法违纪活动或以权谋私的行为；
　　（五）持证人是否有上一年度未经审验仍使用法制督察证件的行为；
　　（六）持证人再培训是否合格；
　　（七）其他需要审验的事项。


　　第十五条　法制督察证件年度审验的程序：
　　（一）申报。由持证人填写《云南省法制督察证件年度审验表》。并由持证人所在单位在年度审验表上填写鉴定意见后，按原发证申报程序逐级报送省人民政府法制工作机构。
　　（二）审验。省人民政府法制工作机构接到申报材料后，应当在１５日内作出审验决定。审验合格的，加盖法制督察证件审验专用章予以确认；审验不合格的，视其情况依照《云南省行政执法监督条例第十六条的规定处理。》
　　（三）档案记录。省人民政府法制工作机构应当建立法制督察证件管理档案，并如实记录持证人的年度审验情况。审验决定应当书面通知持证人所在单位归入个人档案，作为考核依据之一。


　　第十六条　新法律、法规、规章颁布后，省人民政府法制工作机构认为必要时，应当对法制督察和特邀法制督察进行再培训，并将培训是否合格纳入当年审验范围。


　　第十七条　县级以上人民政府及其所属部门和其他省级行政主管部门的法制工作机构，应当对本地区或本系统的法制督察和特邀法制督察行使行政执法监督职权的情况进行监督检查，发现有违法行使职权或严重失职行为的，可以暂扣其法制督察证件，并报省人民政府法制工作机构处理。


　　第十八条　法制督察和特邀法制督察有下列情形之一的，由县级以上人民政府或省人民政府所属部门以及其他省级行政主管部门的法制工作机构，在１５日内代省人民政府法制工作机构收缴其法制督察证件，并在３０日内送省人民政府法制工作机构注销：
　　（一）《云南省行政执法监督条例》第十六条列举情形之一的；
　　（二）被开除公职的；
　　（三）其他不再适宜从事行政执法监督工作的。


　　第十九条　法制督察和特邀法制督察因工作调动、退休、辞退、辞职等原因离开岗位的，由所在单位在１５日内代为收回其法制督察证件，并在３０日内送省人民政府法制工作机构注销。


　　第二十条　法制督察和特邀法制督察在行政执法监督工作中取得显著成绩和有突出贡献的，由县级以上人民政府或有关部门予以表彰。


　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。１９９６年１１月５日省人民政府发布的《云南省法制督察管理暂行办法》同时废止。

中国政府 法兰西共和国政府


中华人民共和国政府和法兰西共和国政府关于发展和平利用核能合作的协定


（签订日期１９９７年５月１５日）
　　中华人民共和国政府和法兰西共和国政府（以下简称“双方”），
　　确认发展两国友好合作关系的共同意愿；
　　注意到在和平利用核能领域存在着长期的合作传统；
　　本着在符合两国利益和尊重指导各自核政策原则的基础上，扩大和加强和平利用核能领域的合作的愿望；
　　注意到这一合作是两个有核武器国家之间进行的合作；
　　考虑到中华人民共和国政府和法兰西共和国政府均承诺不进行核扩散，特别是作为有核武器国家加入了一九六八年七月一日的《不扩散核武器条约》；
　　达成协议如下：

　　第一条　为本协定的目的：
　　（一）“和平利用”指不以爆炸为目的的利用。
　　（二）“材料”指构成本协定组成部分的附件一第二节所规定的用于反应堆的非核材料。
　　（三）“核材料”指根据《国际原子能机构规约》第二十条所定义的任何“源材料”或任何“特殊裂变产物”。
　　（四）“设备”指本协定附件一第一和第三至第七节所规定的主要部件。
　　（五）“设施”指本协定附件一第一和第三至第七节所指的工厂。
　　（六）“技术”应理解为“开发”、“生产”或“使用”本协定附件一所列任何物品所必需的专门信息，但不包括公开的数据，例如通过出版的或在世界范围内发行不受任何限制而可以得到的期刊或书籍公开的数据。
　　这种专门信息可具有“技术数据”或“技术辅助”的形式。
　　“开发”涉及到生产前的所有阶段，其中特别是设计、设计研究、原型的组装和试验以及施工图。
　　“使用”应理解为运行、安装（包括现场安装）、保养、修理、检修拆卸和整修。
　　“技术辅助”可采用规程、特殊技术、培训、操作知识和咨询服务等形式。
　　“技术数据”可包括书面形式或录入其他介质如磁盘、磁带或只读存储器形式的描图、示意图、平面图、手册和使用说明书。
　　（七）“信息”指可以实物形式进行转让的，与本协定规定的材料、设备、设施或技术有关的，不论何种性质的任何情报、资料或数据，但公开的情报、资料和数据除外。

　　第二条
　　一、双方愿在尊重指导各自核政策原则的基础上，根据本协定以及参加的涉及不扩散的有关国际协定和承诺，发展在和平利用核能领域的合作。
　　二、根据本协定进行的和平利用核能的合作可包括以下领域：
　　（一）与和平利用核能有关的基础研究与应用研究；
　　（二）核反应堆的研究、设计、建造、运行和维护；
　　（三）核能发电，核电站重大设备工程研究、仿真技术研究和验证试验；
　　（四）核安全及相关法规的研究；
　　（五）核燃料循环领域的技术开发与工业应用；
　　（六）辐射防护和环境保护；
　　（七）核技术在农业、医学和工业方面的应用；
　　（八）双方同意的其他合作领域。
　　三、合作可采取以下方式：
　　（一）科技人员的交流与培训；
　　（二）科技情报的交流；
　　（三）一方科技人员参与另一方的研究与开发工作；
　　（四）共同进行研究和工程设计，包括双方使用手段相当的联合研究和实验；
　　（五）组织召开科技报告会、研讨会；
　　（六）提供材料、核材料、设备、技术和服务；
　　（七）双方同意的其他合作方式。

　　第三条　在遵守本协定各项规定的前提下，第二条所述合作的实施条件通过以下方式个案确定：
　　（一）通过双方签署的专门协议或双方各自指定的机构签署的协议，以确定科技交流的计划和方式；
　　（二）通过双方各自指定的机构订立的合同，以实现工业合作和提供材料、核材料、设备、设施或技术。

　　第四条　双方在各自权限内采取一切保证本协定以及第三条所述的专门协议、协议和合同顺利实施所必需的行政、财税和海关措施。

　　第五条　双方保障提供一方所确认的技术资料和信息的安全并维护其秘密性。为此，未经提供资料或信息一方的书面事先同意，所交换的资料和信息不得转告第三方，不论其是公营机构还是私营机构。

　　第六条　本协定合作范围内所获知识产权的归属根据本协定附件二确定，除非第三条所述专门协议、协议或合同另有规定。附件二为本协定的组成部分。

　　第七条　双方保证在本协定范围内转让的材料、核材料、设备、设施和技术以及作为副产品获得或回收的核材料仅用于和平目的。

　　第八条　双方之间转让的同位素２３３或２３５高于２０％的浓缩铀和分离钚或从双方之间转让的核材料中获得的同位素２３３或２３５高于２０％的浓缩铀和分离钚，根据双方与国际原子能机构签订的协定，接受该机构实行的保障监督制度的约束。
　　对任何在本协定合作范围内进行的敏感设施或设备的转让是否实行国际原子能机构的保障监督，将由双方个案审查。

　　第九条　本协定第七条所述材料、核材料、设备、设施和技术一直受本协定条款的约束，除非上述材料、核材料、设备、设施和技术根据本协定第十一条的规定转让或再转让到受让方管辖范围以外，或者双方一致决定上述材料、核材料、设备、设施和技术不受本协定的约束。

　　第十条
　　（一）各方保证本协定第七条所述材料、核材料、设备、设施和技术只能由其管辖和授权的人员掌管。
　　（二）各方保证在其领土上，根据本国立法和其国际承诺，对本协定所述材料、核材料、设备和设施采取适当的实物保护措施，或如有必要，在其领土之外，直到这一责任由另一方或第三国承担时为止。
　　（三）实物保护水平至少应符合《核材料实物保护公约》附件的规定（参见国际原子能机构ＩＮＦＣＩＲＣ　２７４／Ｒｅｖ．１文件）。每一方依照其国内法规保留必要时在其领土上执行更严格的实物保护标准的权利。
　　（四）实施实物保护措施属于每一方管辖权范围内的责任。在实施这些措施时，每一方应参照国际原子能机构ＩＮＦＣＩＲＣ　２２５／Ｒｅｖ．２文件的有关规定。
　　国际原子能机构关于实物保护建议的修改只有在双方相互书面通知接受这一修改后才能对本协定条款产生效果。

　　第十一条　如一方拟向第三国再转让第七条所述材料、核材料、设备、设施和技术，或转让源于最初转让的设备或设施或者通过转让的设备、设施或技术获得的第七条所述材料、核材料、设备和技术，该方只有在受让方保证承诺和平利用、实施国际原子能机构的保障监督和采取适当实物保护措施、并事先得到另一方的书面同意后才能实施。

　　第十二条　本协定的任何条款都不能解释为损害本协定签字之日任何一方因加入其他和平利用核能的国际协定而产生的义务，特别是法方因隶属于欧洲共同体而产生的义务。双方同意作为附件三的议定书是本协定的组成部分。

　　第十三条　双方代表应其中一方的请求举行会晤，以便就本协定执行中的问题进行磋商。

　　第十四条　本协定经双方书面同意可进行修改。

　　第十五条
　　一、本协定有效期为二十年。任何一方可随时废除本协定。废除协定须提前六个月做出书面通知。
　　二十年期满后，本协定将继续有效，除非任何一方根据前段所规定的程序予以终止。
　　二、本协定根据本条第一款规定的程序期满终止或废止时，
　　（一）本协定的有关条款对于根据协定第三条签订的正在执行的专门协议和合同继续适用；
　　（二）协定第六、七、八、九、十、十一和十二条的规定继续适用于执行本协定时转让的第七条所述材料、核材料、设备、设施和技术，以及作为副产品回收或获得的核材料。

　　第十六条　每一方书面通知另一方其为使本协定生效所要求的程序业已完成。本协定自收到最后一份书面通知之日起生效。
　　为此被正式授权的两国政府代表兹签署本协定，以昭信守。
　　本协定于一九九七年五月十五日在北京签署，一式两份，每份用中文和法文书写，两种文本同等作准。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　法兰西共和国政府
　　　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　代　　　　表
　　　　　　　钱其琛　　　　　　　　　　　　埃尔韦·德沙雷特
　　　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　（签　字）