批转关于解决乌鲁木齐市国有企业办中小学退休教师待遇问题的实施办法的通知

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交通部


中华人民共和国水上安全监督行政处罚规定
1998年9月2日，中华人民共和国交通部


《中华人民共和国水上安全监督行政处罚规定》已于1997年11月26日经第16次部长办公会议通过，现予发布，自1998年10月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为规范水上安全监督行政处罚行为，保障水上安全监督行政处罚的有效实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关的法律、行政法规和行政规章，制定本规定。
第二条 本规定适用于对船舶、设施及有关当事人违反水上安全监督管理秩序的行为实施的行政处罚。
第三条 违反水上安全监督管理秩序的行为包括：
（一）违反有关船舶管理、船员管理、通航管理、危险货物运输安全监督管理、防止船舶污染管理、船舶交通事故管理、航标管理秩序的行为；
（二）其他违反有关水上安全监督管理秩序的行为。
以上行为称为违法行为。
第四条 本规定由各级港务（航）监督机构（以下简称港监机构）实施。
第五条 港监机构实施行政处罚时，应当坚持处罚与教育相结合的原则。

第二章 行政处罚的种类和适用
第六条 行政处罚的种类：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）扣留证书；
（四）吊销证书；
（五）没收船舶；
（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
前款（三）、（四）项中的“证书”指由港监机构签发的各种证书（簿）或许可证明等。
第七条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次或两次以上罚款的行政处罚。
第八条 对有两个或两个以上违法行为的同一当事人，应当分别给予行政处罚，合并执行。
对有共同违法行为的当事人，应当分别给予行政处罚。
第九条 除本规定另有规定外，第三章规定的对船舶、设施的罚款数额适用于500总吨及以上、3000总吨以下或者主机功率1500千瓦及以上、3000千瓦以下的船舶、设施。
对3000总吨及以上或者主机功率3000千瓦及以上的船舶、设施的罚款数额，按本规定第三章规定的罚款数额的200％执行，加倍超过3万元的，按3万元处罚。
对200总吨及以上、500总吨以下或者主机功率750千瓦及以上、1500千瓦以下的船舶、设施的罚款数额，按本规定第三章规定的罚款数额的50％执行。
对50总吨及以上、200总吨以下或者主机功率36．8千瓦及以上、750千瓦以下的船舶、设施的罚款数额，按本规定第三章规定的罚款数额的25％执行。
对未满50总吨或者主机功率未满36．8千瓦的船舶、设施的罚款数额，按本规定第三章规定的罚款数额的15％执行。
内河船舶无总吨的，按载重吨计算。
按总吨或按主机功率计算的罚款数额，两者之中取高者。
在执行处罚规定的过程中，不得超过或低于法定处罚幅度。
第十条 船舶、设施的所有人、经营人有违法行为或对其所属船舶、设施的违法行为负有直接责任的，对船舶、设施给予的处罚应当对所有人、经营人实施。
第十一条 当事人的违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
第十二条 当事人有下列行为之一的，应当从轻、减轻或从重给予行政处罚：
（一）主动消除或减轻违法行为危害后果的应当从轻或减轻行政处罚；
（二）受他人胁迫进行违法行为的应当从轻或减轻行政处罚；
（三）配合主管机关查处违法行为有立功表现的应当从轻或减轻行政处罚；
（四）故意或屡次违法的，应当从重行政处罚。
第十三条 对当事人给予行政处罚并不免除当事人纠正违法行为的责任。
第十四条 违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。

第三章 违法行为及其行政处罚

湖南省劳动保障厅 湖南省财政厅


省劳动保障厅 省财政厅

湖南省就业困难对象就业援助实施办法

（二００六年四月十日）


　　为进一步加强就业困难对象就业援助工作，切实帮助其实现就业再就业，根据《湖南省人民政府关于进一步做好就业再就业工作有关问题的通知》（湘政发〔２００６〕４号）的精神，制定本办法。


　　第一章　就业援助对象的认定


　　第一条　符合下列情形之一的持《再就业优惠证》人员可以认定为就业援助对象：
　　１、“４０５０”以上人员；
　　２、“零就业”家庭成员；
　　３、身体残疾人员（完全丧失劳动能力者除外）；
　　４、市州以上人民政府认定的劳动模范；
　　５、烈士家属及其子女；
　　６、正在享受城市居民最低生活保障。
　　第二条　已从事有劳动报酬的工作或已有经营收入（包括房屋出租、门面出租、入股经营等）的人员不属于就业援助对象。
　　第三条　就业援助对象的认定程序如下：
　　１、提出申请。申请人应持《再就业优惠证》、居民身份证以及相关证明材料（包括失业证、残疾证、低保待遇领取证等），向户籍所在地街道（乡镇）劳动保障服务站提出申请，并填写《湖南省就业援助对象申请认定表》（以下简称《申请认定表》）。《申请认定表》由县级以上劳动保障部门统一印制。
　　２、审核认定。街道（乡镇）劳动保障服务机构受理申请后，应对申请人基本情况进行核实，经在所在社区公示无异议后，在《申请认定表》上签署意见，报县级劳动保障部门审核认定，并在其《再就业优惠证》上予以注明。


　　第二章　就业援助政策措施


　　第四条　政策咨询和就业信息援助。公共就业服务机构特别是街道（乡镇）、社区劳动保障服务机构，要通过开辟就业援助对象政策咨询窗口（热线），组织各种形式咨询活动，免费发放政策宣传资料等形式，保证使每位援助对象均有参加咨询活动和接受信息的机会，了解和熟悉各项再就业优惠政策。要通过公告栏、电子显示屏、信息网、新闻媒体等多种形式广泛宣传和发布求职招聘信息。
　　第五条　职业指导和职业介绍援助。公共就业服务机构要根据就业援助对象的特长和就业需求，按年度制定专门的援助计划，要依托街道（乡镇）、社区劳动保障服务机构，对每位就业援助对象实行专人帮扶和“一对一”的职业指导，帮助他们分析自身条件，确定适合各自实际的职业定位，免费开展职业介绍服务；组织开展“送政策、送岗位、送技能、送补贴、送服务”的专项援助行动，举办就业援助对象专场招聘活动；组织用工量比较大的单位和充分就业街道社区对就业援助对象较多的独立工矿区企业开展“对口”就业援助等；组织有关部门对自谋职业和自主创业的就业援助对象，提供创业培训、小额贷款、开业指导等“一条龙”服务。
　　第六条　就业岗位援助。各级政府要根据各地实际，通过开发或购买就业岗位的方式，安置特别困难的就业援助对象。凡由各级人民政府投资或筹资开发的公益性岗位，要优先安排和招聘符合岗位要求的就业援助对象就业。新办贸易市场的经营摊位，可按一定比例优先安排给就业援助对象。有条件的地方，可为就业援助对象安排生产经营试验和培育性场所，鼓励他们自谋职业和自主创业。
　　第七条　社会保险补贴援助。对各级人民政府和社区投资（筹资）开发公益性岗位，安排就业援助对象就业，并与其签订１年以上劳动合同的，按实际所招用的人数，在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费补贴。
　　就业援助对象实现灵活就业并以灵活就业身份参加社会保险的，给予基本养老保险和基本医疗保险补贴。补贴标准及申领程序按《湖南省下岗失业人员再就业社会保险补贴实施办法》的有关规定执行。
　　第八条　公益性岗位补贴援助。各级政府和社区开发的公益性岗位，安排就业援助对象就业，并与其签订１年以上劳动合同的，可享受公益性岗位补贴。补贴标准为半年以上不足一年的按５００元标准补贴，一年（含一年）以上按１０００元标准补贴。
　　公益性岗位补贴实行据实补助的办法。年末由企业（单位）按实际安排就业援助对象的人数申请，经同级劳动保障、财政部门审核认定后，在次年３月底前拨付到企业（单位）。
　　各企业（单位）在申请公益性岗位补贴时，需提供下列材料：①申请公益性岗位补贴的报告；②已在公益性岗位实现再就业的就业援助对象名单及其《再就业优惠证》和身份证（复印件）；③企业（单位）与新招就业援助对象签订的劳动合同副本；④企业（单位）工资发放表；⑤为就业援助对象缴纳的社会保险缴费凭证；⑥企业（单位）在银行开立的基本账户；⑦财政、劳动保障部门要求的其他材料。
　　第九条　职业技能培训和职业技能鉴定援助。全面落实对就业援助对象提供一次性职业培训和职业技能鉴定补贴的政策。用人单位招收的就业援助对象，如从未享受过免费职业培训（或补贴）或职业技能鉴定补贴，可先行招收录用，再委托具备资质的职业培训或职业技能鉴定机构进行培训和鉴定，然后再按《湖南省下岗失业人员再就业职业培训和职业技能鉴定补贴实施办法》的有关规定申请培训鉴定补贴。
　　第十条　劳动保障事务代理援助。对被单位吸纳实现就业的就业援助对象，社会保险经办机构要督促用人单位及时为其缴纳社会保险费，接续社会保险关系，记录个人账户。对实现灵活就业的就业援助对象，各级公共职业介绍机构要代其办理社会保险关系接续和缴费申报工作。各级公共职业介绍机构及街道（乡镇）劳动保障服务机构要及时为就业援助对象免费提供档案托管、社会保险费缴纳等劳动保障事务代理服务。
　　符合灵活就业社会保险补贴条件的就业援助对象可按《湖南省下岗失业人员再就业社会保险补贴实施办法》的规定领取社会保险补贴。
　　第十一条　基本生活保障援助。要进一步完善失业保险和城市居民最低生活保障制度的衔接办法。失业保险经办机构要及时对符合条件的就业援助对象按规定提供失业保险待遇。街道（乡镇）劳动保障服务站要对就业援助对象的家庭生活状况进行摸底，帮助符合城市居民最低生活保障条件的就业援助对象申请城镇居民最低生活保障待遇，并提供政策指导。


　　第三章　加强跟踪服务，实行动态管理


　　第十二条　各地要通过深入调查，摸清就业援助对象相关情况。县级以上劳动保障部门对已经确认的就业援助对象要建立“就业援助对象数据库”进行管理和服务，街道（乡镇）劳动保障服务站定期对本地区的就业援助对象进行跟踪服务，并将其就业状况及时上报县市区劳动保障部门。
　　第十三条　就业援助对象如不再符合本文第一条的条件，应及时在“就业援助对象数据库”中注明，不再对其实施就业援助；如果重新出现符合就业援助对象条件的，应及时列入就业援助对象。
　　第十四条　各地要将开展就业援助工作作为践行“三个代表”重要思想，关心人民群众生活，建立和谐社会的大事抓紧抓好。要充分发挥各级劳动保障、财政、经济、商贸、民政等部门以及工会、妇联、共青团等组织的作用，共同做好援助工作。要采取多种形式，大力宣传就业援助工作的各项政策措施，动员社会各界关心和帮助就业援助对象，为其再就业提供便利条件和创造宽松的环境。
　　第十五条　各地可结合实际，在不增加省财政支出的基础上，适当扩展就业援助对象，扩充就业援助政策措施。
　　附件：湖南省就业援助对象申请认定表

附件



湖南省就业援助对象申请认定表

姓 名

性 别

民族

两寸免寇照片

政治面貌

文化程度

婚否


身份证

号码

出生年月


家庭住址

联系电话


原工作

单位


工 种

技术等级


原工作单

位性质
国有

集体

其他


身 份
下岗职工

失业人员


下岗时间

再就业优惠证签发编号






街道（乡镇）

劳动保障服务站审核意见




（盖章）

年 月 日





县级

劳动保障部门审定意见







（盖章）

年 月 日





财政部门

意见



（盖章）

年 月 日