珠海市城市建设管理实行“八个统一”的规定
广东省珠海市人民政府
珠海市城市建设管理实行“八个统一”的规定
珠海市人民政府
第一章 总则
第一条 为切实加强城市的建设和管理，把珠海建设成现代化花园式海滨城市，根据国家和省的有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 城市的规划、建设、管理必须实行高度统一，有关城市规划、建设、管理的重大问题，均由市政府决定，任何单位或个人不得擅自改变。
第三条 市建设委员会（下称市建委）是我市城市建设、管理的主管部门，负责城市建设规划的实施及管理、协调工作，市规划、国土、环保、交通、公安、卫生等部门要根据各自的职能，协同搞好城市建设、管理工作。
第四条 本规定适用于珠海市及城市近郊区。
市区是指香洲（含新香洲及香洲北区）、吉大、拱北、前山、南屏、湾仔（含洪湾）、唐家、金鼎，即特区的范围。
城市近郊区是指磨刀门水首以东市域内非特区范围的陆域及近岸岛屿（含大小横琴岛、九洲列岛、野狸岛、淇澳岛）。
第二章 八个统一
第五条 “八个统一”即统一规划、统一征地、统一划分功能区、统一控制竖向标高、统一审查设计、统一基础设施建设、统一风景园林绿化管理、统一市容街景管理。
第六条 统一规划
（一）城市的市域和城镇体系规划、总体规划、分区规划、详细规划（均含人防规划）统一由市规划局负责组织编制，经依法批准后，由市规划局负责实施。全市所有工程建设必须严格按城市规划进行。单项工程的规划设计，也必须按市规划局提供的规划要点进行，并经报建批准，方
能实施。
（二）在市区内进行建设（含临时建设和原农村自留地内的建设）须持计划部门批准立项的有关文件或有偿出让土地批准文件，向市规划局申请定点和规划用地。没有批准文件的，一律不予办理定点及审批规划用地。
（三）建设单位必须严格按市规划局核发的《选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》的规定使用土地，进行设计和建设。
（四）城市各规划区的建设，要严格按照城市功能要求进行，并要控制人口容量，市区平均每平方公里居住人口应控制在八千人以内。
（五）城市各项规划一经批准确定，未经原批准机关同意，任何单位或个人均不得擅自改变。
第七条 统一征地
（一）城市总体规划范围内的土地，统一由市国土局一次过进行统征或预征，由市规划局按城市规划和建设需要统筹安排，分期使用。
（二）所有征用土地，统一由市政府审定的开发公司按城市规划要求进行开发，由市国土局统一有偿出让，其收入用以支付征地费和市政设施配套工程建设费。
（三）任何单位和个人不得在城市总体规划区范围内擅自征用土地、占用土地和变相征地。
第八条 统一划分功能区
市规划局应根据“有利生产、方便生活、近远结合、全面安排、讲究综合效益”的原则将城市总体规划的大功能区进一步划定为不同性质、不同层次、不同类型的小功能区。
所有小功能区的建设，必须严格按划定的布局进行，避免功能混杂；所有建设项目都必须服从功能分区安排。
第九条 统一控制竖向标高
由市规划局统一负责编制城市竖向规划，做好竖向规划设计，确定所有建设用地控制点标高。经规划确定后的所有控制点和原有的自然地面标高，任何单位和个人不得擅自改变。
第十条 统一审查设计
（一）所有建设项目（国家和省审批的除外）的总图（含设计方案）和施工图由市规划局进行审批或组织有关部门进行审批。
（二）下列建设项目，一律要做初步设计，并统一由市建委组织有关单位进行审批。
（1）投资额一百万元以上的公共建筑；
（2）高度二十四米以上或八层以上的住宅建筑；
（3）总投资在三百万元以上的工业项目；
（4）有历史意义和特殊功能的建筑；
（5）属财政拨款二百万元以上的建设项目。
（三）须做初步设计的建设项目，未经市建委批准不能出施工图；初步设计和施工图的设计深度，按国务院各部委规定的勘察设计文件进行设计。
（四）所有项目初步设计或设计方案（含施工图）一经批准，不得擅自修改，如需修改，须经原审定单位批准。
（五）严禁无证单位承担建设项目的勘察设计工作；持证单位不准出卖图章或为无证单位盖公章，不准越级承担勘察设计任务。
第十一条 统一基础设施建设
（一）城市基础设施工程建设，必须遵循“先地下、后地上”的原则，统一规划，严格按基建程序进行。
（二）市区内的道路、桥梁、隧道、供水、排水、防洪、防空、绿化、路灯、热力、供电、通讯、公共交通等基础设施建设，都要按珠海市今后五十年发展的需要，一次过精心设计、精心施工、完善建设。市区内交通主、次干道每隔二百米和交叉口人行横道线附近的位置，均须预留横
穿道路的地沟，备作各类管线横穿道路之用，如免产生污水乱流、挖路不止等脏乱现象。
（三）基础设施工程统一由市建委负责组织招标投标。
（四）施工单位必须编制基础设施工程施工组织设计。
工程项目概算在五十万元以上的施工组织设计，由市建委组织有关部门审批；工程项目概算在五十万元以下的施工组织设计，由市基础工程指挥部组织有关部门审批。施工组织设计没有重大问题，，施工单位必须按照批准的施工组织设计进行。在施工前或施工过程中确需对施工组织设
计进行重大修改的，必须报原批准部门同意。
（五）施工单位进行施工，必须遵循市政、供水、供电、通讯、路灯、热力、公安、安全、消防、园林、环境卫生、环境保护、劳动保护、公共交通、历史文物等部门的规定，办理相关手续，采取相应措施，做好施工现场文明施工和安全方式的各项工作。
（六）基础设施工程施工必须按以下程序进行。
（1）工程开工实行施工许可证制度。建设单位按批准的建设项目向市建委办理施工许可证，未取得施工许可证的建设单位不得擅自组织开工。
（2）工程施工实行严格的质量监督，建设单位必须按规定委托市建筑工程质量监督检验站（下称市工程质检站）对建设项目的工程质量进行监督。
（3）工程移交实行竣工验收制度。项目工程竣工后，建设单位组织设计、施工等单位共同编制工程竣工图，进行工程质量评议，整理各种技术资料，及时完成工程初验，并向市建委提交竣工技术资料和验收报告。在项目工程初验后，由市建委组织市工程质检站等有关部门进行验收，
验收合格的，施工单位可将该项工程移交建设单位或管理单位，并将竣工图和技术资料移交市城建档案馆等有关单位保存。验收为不合格工程，不得移交，不得交付使用。
第十二条 统一风景园林绿化管理
（一）城市园林绿化和风景区的管理，统一由市园林管理处（下称市园林处）负责。
（二）城市园林绿化面积要按总体规划的标准审定，绿化覆盖率必须达到下列指标：
（1）全市范围内不低于百分之四十；
（2）改建旧城区不低于百分之三十；
（3）新建区不低于百分之五十；
（4）风景名胜区不低于百分之六十五；
（5）工业小区不低于百分之三十；
（6）生活小区不低于百分之三十五。
（三）园林绿地系统规划和园林风景区详细规划由市园林处负责编制，报市规划局批准后，由市园林处组织实施。
（四）凡规划确定的绿地和风景区，不得改作他用；如确需改变用途的，须经市园林处审查同意，市规划局批准。
（五）城市绿化建设经费必须纳入年度基建计划，在各项建设投资中，要包括绿化建设经费，其经费占各项建设总投资的百分之三；由市建设银行和市建委监督使用。
（六）各单位和住户要充分利用庭院、空地种花种草，美化环境。
第十三条 统一市容街景管理
（一）市区内地表标高在二十五米以上的地段，除经市政府特准外，不得兴建与风景建设无关的建筑物或构筑物。
（二）市区内沿海岸、河岸、湖岸绿化带和城市道路绿化带，应纳入城市景观风貌规划，统筹安排，任何单位和个人不得擅自使用。
（三）城市干道的沿街建筑，各路段的景观效果，建筑轮廓，均由市规划局严格把关；街景设计要体现时代气息和地方特色，讲究立面造型及色彩变化，立面装饰材料力求色泽清新、耐久美观、易于清刷。
（四）建筑物的阳台或外廓装修应整齐大方，未经报建批准的，不得擅自改建或增设其他附属设施。面向阳台或外廓的门或窗需设置防盗网的，可紧贴门窗安装外型美观的铁闸或铁栏。
（五）路牌、广告、招牌、橱窗、公共建筑物的装修应统一布局，并应与周围的环境相协调，设计方案须经市规划局统一审查。未经报建批准的，一律不得施工。
（六）各项建筑设计均应包括屋面处理方案。建筑物屋面的装饰应实用，美观。坡屋顶或局部坡顶的，要用琉璃瓦或面砖装饰；平屋顶隔热层的表面应铺砌一种颜色的面砖，有条件的应按花园设计，进行绿化处理，铺草皮或设水池等。设置在屋顶的电视电线，应统一规划，统一安装。
未经规划部门批准，不得在屋面搭棚或储放杂物。
（七）城市街道的公共建筑入口入、广场、停车场、街心绿地、小游园的建筑小品、雕塑、儿童游戏等设施，应精心设计，构成街景点缀，体现花园城市特色。
第三章 奖励与惩罚
第十四条 “八个统一”由市城市管理监察大队监察实施。
第十五条 市区内的各区、镇、各部门、各单位必须严格遵守“八个统一”的规定；在城市规划、建设、管理中执行“八个统一”做出显著成绩的单位或个人，由市政府给予表彰或奖励。
第十六条 对违反本规定第十条第（一）至第（四）款的建设项目，市规划局不发建设工程规划许可证，市国土局不发土地使用证，市建委不发施工许可证。
第十七条 对违反本规定其他条款的单位或个人，由有关部门依法进行处罚，直至追究当事人及单位领导的行政责任。
第十八条 城市规划、建设、管理等各有关部门的有关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附则
第十九条 本规定由市建委商有关部门负责解释。
第二十条 本规定自颁布之日起施行，市政府1987年11月月颁布的《关于城市建设实行“八个统一”的决定》同时废止。
1992年3月27日
天津市建设工程施工安全管理条例
天津市人大常委会
天津市人民代表大会常务委员会
公 告
第五十号
《天津市建设工程施工安全管理条例》已由天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于2013年1月21日通过，现予公布，自2013年4月1日起施行。
天津市人民代表大会常务委员会
2013年1月21日
天津市建设工程施工安全管理条例
（2013年1月21日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强本市建设工程施工安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动以及实施建设工程施工安全监督管理，应当遵守本条例。
第三条 市建设行政主管部门负责全市建设工程施工安全的监督管理工作，可以委托市建设工程安全监督管理机构具体组织实施。
区、县建设行政主管部门按照职责分工负责本行政区域内建设工程施工安全的监督管理工作，可以委托区、县建设工程安全监督管理机构具体组织实施。
水行政管理部门负责水利专业建设工程施工安全的监督管理。
市政公路管理部门负责市政道桥、公路养护维修工程施工安全的监督管理。
安全生产监督管理部门依法对建设工程施工安全管理工作实施监督和指导。
第四条 建设工程施工安全管理应当坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的方针。
第五条 建设、勘察、设计、施工、工程监理以及其他与建设工程施工安全有关的单位，应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，依法承担相应的施工安全责任。
第六条 本市鼓励在建设工程中采用先进施工安全技术，创建施工安全标准化示范工程，推进建设工程施工安全的科学管理，全面提高施工安全管理水平。
第七条 市建设行政主管部门根据本市实际情况，可以制定严于国家要求的工艺、设备、材料等淘汰目录，并向社会发布。
第二章 施工安全责任
第八条 建设单位不得将建设工程的施工发包给不具有建筑施工企业安全生产许可证的单位。
建设单位在编制工程概算时，应当按照有关规定列支建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，并于开工前存入银行专用账户，专款专用。建设工程安全监督管理机构对其使用实施监督。
第九条 建设单位或者其委托的专业单位，应当在施工前对施工影响范围内建筑物、构筑物、管线、设施的倾斜、沉降、开裂及损坏情况进行现状调查，形成调查报告，并在施工过程中委托工程监测单位进行监测。
第十条 建设单位在申请领取施工许可证时或者自开工报告批准之日起十五日内，应当将保证施工安全的措施资料向建设行政主管部门备案。
报送备案时，应当提供下列施工安全措施资料：
（一）施工单位的建筑施工企业安全生产许可证；
（二）施工单位的现场施工安全方案；
（三）建设项目施工影响范围内建筑物、构筑物、管线和设施的保护方案；
（四）土方处置方案和危险性较大的分部分项工程清单；
（五）建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用存储证明；
（六）施工单位的建筑业劳务人员工伤保险参保证明；
（七）保证施工安全的其他相关资料。
第十一条 建设单位或者其委托的工程监理单位，应当对建设项目施工现场安全生产条件及施工单位履行安全职责情况进行督促检查。
建设单位不得压缩合同约定的合理工期，不得明示或者暗示施工单位使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、建筑材料、施工机具及配件、消防设施和器材等。
第十二条 施工单位应当依照国家和本市有关建设工程施工安全法律、法规和工程建设强制性标准进行施工，对所承建的建设工程施工安全负责。
建设工程实行施工总承包的，施工总承包单位对其所承包的建设工程施工安全负总责；专业承包单位和劳务分包单位对其所承包的建设工程施工安全负直接责任。
第十三条 施工单位应当按照国家规定的标准和范围提取、使用施工安全费用，施工安全费用应当开立专户，专款专用，不得挪作他用。
第十四条 施工单位应当根据工程规模和技术要求，按照国家有关规定配备相应数量的专职安全管理人员。
专职安全管理人员应当取得安全生产考核合格证书。现场的专职安全管理人员不得同时承担两个以上施工现场安全管理工作。
第十五条 施工现场作业的建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、建筑起重信号司索工、高处作业吊篮安装拆卸工、建筑架子工、盾构机械操作工、建筑焊工、建筑电工等人员，应当具有相应的操作资格。
第十六条 施工单位项目负责人应当在施工期间现场带班，全面掌握项目施工安全状况，做好带班记录并签字存档备查。
施工单位项目负责人需要临时离开现场不能带班的，应当经建设单位项目负责人和本单位负责人同意，并委托施工管理负责人或者技术负责人负责现场带班。
第十七条 施工单位的法定代表人及其他相关负责人应当对其所承包的建设项目实施现场检查，每个项目每月检查不得少于一次。
第十八条 施工单位项目负责人应当在每日施工作业前组织施工安全隐患排查，做好排查记录，及时消除安全隐患。安全隐患未消除的部位及其影响的区域不得施工作业，安全隐患未消除的设备、设施不得使用。
第十九条 施工单位的项目施工安全管理资料应当与建设工程进度同步记录，并保证真实、准确和完整。
第二十条 工程监理单位应当依照国家和本市有关建设工程施工安全法律、法规以及工程建设强制性标准实施监理，对建设工程施工安全承担监理责任。
第二十一条 工程监理单位应当在项目监理工作方案中明确施工安全监理措施，配备与工程规模和技术要求相适应的监理人员。
第二十二条 施工现场不具备施工安全条件或者安全隐患未消除而进行施工的，工程监理单位应当要求施工单位进行整改或者停工整改；拒不整改的，工程监理单位应当及时向建设工程安全监督管理机构报告。
第二十三条 勘察单位应当依照国家和本市有关建设工程施工安全法律、法规以及工程建设强制性标准进行勘察，确保勘察成果的真实性、准确性，并对建设工程施工安全承担勘察责任。
第二十四条 勘察单位应当在项目勘察工作方案中制定勘察施工安全措施，确保勘察施工作业以及地下管线、设施的安全。
第二十五条 设计单位应当依照国家和本市有关建设工程施工安全法律、法规以及工程建设强制性标准进行设计，对建设工程施工安全承担设计责任。
对超限高层、超大跨度、超深基坑以及采用新结构、新材料、新技术和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工安全和预防施工安全事故的措施要求，并向施工现场派驻设计代表，处理与设计有关的安全问题。
第二十六条 从事建设工程监测业务的单位，应当具有相应资质，对建设工程施工安全承担监测责任，及时将监测数据和监测报告报送委托单位，并对其真实性、准确性负责。
第三章 危险性较大的分部分项工程施工安全管理
第二十七条 建设项目开工前，施工单位应当对危险性较大的分部分项工程进行辨识，并向建设单位提供危险性较大的分部分项工程清单。
第二十八条 施工单位应当编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案。
国家规定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程应当组织专家论证，并由施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人审核签字后，方可组织实施。
第二十九条 国家规定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，在风险点位施工前，建设单位应当组织施工单位技术负责人、项目总监理工程师、设计单位技术负责人、工程监测单位项目负责人以及有关勘察单位技术负责人，对风险点位的施工条件进行审验，审验合格后方可施工。
第三十条 国家规定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的风险点位施工过程中，建设单位项目负责人、施工单位负责人和工程监理单位项目负责人应当现场带班，工程监理单位应当进行旁站监理。
第三十一条 建设单位应当及时组织勘察、设计、施工、工程监理、工程监测等单位协调解决危险性较大的分部分项工程施工安全问题，并对各方主体履行职责情况进行检查。必要时可以邀请有关专家研究保障施工安全的技术措施。
第三十二条 施工单位可以对危险性较大的分部分项工程施工进行视频监控，监控资料应当保存至工程验收合格。
第三十三条 危险性较大的分部分项工程施工结束后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、工程监理和工程监测等单位进行施工安全验收，并将验收结果报告建设工程安全监督管理机构。
第四章 施工机械安全管理
第三十四条 施工单位使用的施工机械应当具有产品合格证，并在使用前对其安全状况进行查验。
施工单位应当安排专人管理施工机械，定期做好检查、维修和保养，并建立相应的资料档案，保证施工机械安全使用。
第三十五条 施工机械操作人员应当遵守施工安全规章制度、强制性标准和操作规程，并有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
第三十六条 施工起重机械、盾构机械和桩工成孔机械在本市初次使用前，其产权单位应当向建设行政主管部门备案。
第三十七条 施工机械有下列情形之一的，建设行政主管部门不予备案：
（一）国家和本市明令淘汰或者禁止使用的；
（二）超过规定的安全使用年限的；
（三）法律、法规、规章规定的其他不得使用的情形。
第三十八条 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位，应当一并负责其调试、附着、顶升、下降和拆卸。
第三十九条 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位，应当编制包括施工安全措施在内的安装、拆卸方案，并报施工单位和工程监理单位审核，经审核同意后方可进行安装和拆卸作业。
第四十条 施工起重机械、盾构机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装调试、顶升、附着、下降完毕后，应当经施工单位验收合格后方可使用。工程监理单位应当对验收活动进行监督。
施工起重机械验收前，应当经有相应资质的检验检测机构进行检测。检测合格的，检验检测机构应当出具安全合格证明文件，由检测责任人签字，并对检测结果负责。
第五章 监督管理
第四十一条 建设行政主管部门应当按照有关规定制定本行政区域内建设工程施工安全应急预案，并定期组织演练。
第四十二条 建设工程安全监督管理机构应当履行下列监督管理职责：
（一）按照国家和本市有关建设工程安全法律、法规、规章及标准，监督检查工程建设各方主体相关安全生产责任制、安全生产教育培训制度落实情况；
（二）监督检查建设工程施工过程中各方主体施工安全行为和安全措施落实情况；
（三）参与建设工程施工安全事故调查；
（四）组织建设工程施工安全宣传、教育和培训；
（五）受建设行政主管部门委托，依法查处相关的施工安全违法违规行为。
第四十三条 建设工程安全监督管理机构履行监督管理职责时可以采取以下措施：
（一）进入施工现场进行施工安全检查；
（二）要求被检查单位提供有关施工安全文件和资料；
（三）发现施工安全隐患时，要求被检查单位在危险区域内停止施工，并立即整改；
（四）法律、法规规定建设工程施工安全监督管理的其他措施。
第四十四条 建设工程施工安全事故的调查和处理，按照国家和本市有关规定执行。
第四十五条 任何单位或者个人对施工安全事故隐患或者建设工程施工安全违法行为，均有权向建设行政主管部门、建设工程安全监督管理机构或者其他有关部门举报、投诉。接受举报、投诉的部门应当及时查处，其中应当由其他有关部门予以处理的违法行为，应当在三个工作日内移送。
第四十六条 建设行政主管部门应当对建设工程施工过程中的安全施工情况进行检查、抽查。
第六章 法律责任
第四十七条 建设单位违反本条例有下列行为之一的，由建设行政主管部门予以处罚：
（一）未对施工影响范围内建筑物、构筑物、管线、设施的倾斜、沉降、开裂及损坏情况进行现状调查而施工的，责令停工补充调查，并处十万元以上二十万元以下罚款；造成他人人身财产损失的，依法承担赔偿责任。
（二）国家规定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，对风险点位未组织施工条件审验而施工的，责令停工组织审验，并处十万元以上二十万元以下罚款。
（三）国家规定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的风险点位施工过程中，项目负责人不在现场带班的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停工，并处一万元以上五万元以下罚款。
（四）危险性较大的分部分项工程施工结束后，未按规定组织施工安全验收的，责令限期验收；逾期仍不验收的，处以一万元以上五万元以下罚款。
（五）要求施工单位压缩合理工期或者明示、暗示施工单位使用不符合安全施工要求机械设备和材料、器材的，责令限期改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款。
第四十八条 施工单位违反本条例有下列行为之一的，由建设行政主管部门予以处罚：
（一）不执行施工安全强制性标准进行施工的，责令限期改正；逾期不改正的，处以五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销建筑施工企业安全生产许可证。
（二）项目负责人不在现场带班的，责令改正，并处一万元以上三万元以下罚款。
（三）安全隐患未消除而施工作业或者使用有安全隐患设备、设施的，责令停工消除隐患，并处二万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销建筑施工企业安全生产许可证。
（四）使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械、盾构机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的，责令停止使用进行整改；逾期不改正的，处以十万元以上三十万元以下罚款。
第四十九条 施工单位在危险性较大的分部分项工程施工中，违反本条例有下列行为之一的，由建设行政主管部门予以处罚；情节严重的，吊销建筑施工企业安全生产许可证：
（一）施工前对建设项目不进行危险性较大的分部分项工程辨识的，责令限期改正；逾期不改正的，处以二万元以上十万元以下罚款。
（二）不编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案或者国家规定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案不经专家论证，进行施工的，责令停工整改，并处二十万元以上三十万元以下罚款。
（三）国家规定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的风险点位施工过程中，施工单位负责人不在现场带班的，处以一万元以上五万元以下罚款。
第五十条 施工机械安装单位违反本条例规定，不编制安装、拆卸方案、不制定施工安全措施而安装、拆卸的，由建设行政主管部门责令改正，并处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销建筑施工企业安全生产许可证。
第五十一条 工程监理单位违反本条例有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处二万元以上五万元以下罚款：
（一）不配备与工程规模和技术要求相适应的安全监理人员；
（二）发现施工现场不具备施工安全条件或者安全隐患未消除进行施工，施工单位拒不整改而不及时报告的；
（三）国家规定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的风险点位施工过程中，不在现场带班或者不进行旁站监理的。
第五十二条 工程监测单位违反本条例规定，出具虚假监测数据和监测报告造成安全事故的，由建设行政主管部门责令改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款。
第五十三条 施工起重机械、盾构机械和桩工成孔机械在本市初次使用前，未办理备案的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处五千元以上一万元以下罚款。
第五十四条 建设、施工、勘察、设计、工程监理、工程监测单位违反本条例规定，依法受到行政处罚的，将其违法行为和处理结果记入建筑市场信用信息系统。
勘察、设计、施工、工程监理、工程监测单位违反本条例规定，发生施工安全事故造成人员死亡的，市建设行政主管部门可以取消其三个月以上十二个月以下在本市参加投标活动的资格或者不得在本市从事相关业务活动。
第五十五条 施工单位违反本条例规定，发生施工安全事故造成人员死亡，其主要负责人、项目负责人构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 建设工程安全监督管理人员在工作中索贿受贿、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第五十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门依法申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第五十八条 本条例所称施工单位包括施工总承包单位、专业承包单位和劳务分包单位。
第五十九条 本条例自2013年4月1日起施行。2001年10月16日市人民政府发布、2004年6月21日修订的《天津市建设工程施工安全管理规定》同时废止。
