关于对扣发离退休人员基本养老金抵偿债务问题的复函

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北京市人民政府


北京市人民政府关于印发北京市国有及国有控股企业经营管理者考核暂行办法的通知

京政发〔2001〕３５号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
现将《北京市国有及国有控股企业经营管理者考核暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇一年十月三十一日


北京市国有及国有控股企业经营管理者考核暂行办法


第一章 总则

第一条为加强北京市国有及国有控股企业经营管理队伍建设，全面准确评价经营管理者的德才表现和经营业绩，为经营管理者的任免、奖惩和确定收入等提供依据，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称企业是指市直管的国有及国有控股企业；经营管理者是指企业的董事长和总经理。
第三条对经营管理者的考核遵循的原则：
（一）客观公正、公开透明和真实全面的原则；
（二）定量考核与定性考核相结合的原则；
（三）企业经营管理考核与个人履行岗位职责考核相结合的原则；
（四）当期效益与长远发展相结合的原则。
第四条对经营管理者的考核以企业经营管理情况评价为重要依据。

第二章 企业经营管理情况的评价

第五条对企业经营管理情况的评价包括经营业绩情况的评价和思想政治建设情况的评价。
第六条经营业绩情况的评价主要内容为：
（一）财务效益状况，主要包括总资产报酬率、净资产收益率、资本保值增值率和成本费用利润率；
（二）资产运营状况，主要包括总资产周转率和流动资产周转率；
（三）偿债能力状况，主要包括资产负债率、已获利息倍数和流动比率；
（四）发展能力状况，主要包括销售（营业）增长率、三年利润平均增长率和三年资本平均增长率。
金融企业经营业绩情况的评价主要指财务效益状况、资产安全状况、资产流动状况和发展能力状况。具体评价办法另行规定。
所有企业的经营业绩情况必须出自于真实、合法的年度会计报表。除有特殊规定的行业外，企业应当委托中国注册会计师和境内会计师事务所对年度会计报表进行全面审计。
第七条思想政治建设情况的评价主要内容：以“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党和国家方针政策、法律法规以及规章制度情况，党的建设情况，民主决策情况，精神文明建设情况等。
第八条对已派出监事会的企业，由北京市国有企业监事会负责按照本办法第六条的规定，对其经营业绩情况进行评价；由北京市国有企业监事会工作办公室对评价结果进行汇总，并报送市有关负责人和按照干部管理权限报送干部管理部门。
第九条对已列入市政府派出监事会范围、而尚未派出监事会的企业，由企业主管部门按照本办法第六条的规定，对其经营业绩情况进行评价，并将企业上报的经营业绩报表抄送北京市国有企业监事会工作办公室。企业的经营业绩报表将作为派出监事会时进行监督检查的依据。
第十条企业思想政治建设情况的评价和党委书记履行岗位职责的评价，按照干部管理权限，由干部管理部门负责。

第三章 经营管理者的考核

第十一条经营管理者考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。考核内容包括两部分：
（一）企业经营管理情况的评价。以按照本办法第二章有关规定进行的对企业经营业绩情况和思想政治建设情况的评价结果，作为经营管理者考核成绩的组成部
分；
（二）个人履行岗位职责情况的考核。根据经营管理者职责不同，分别进行考核。
第十二条对董事长履行岗位职责考核的重点，是战略决策、投资决策和企业基本管理制度的制定和运行情况。
（一）岗位业绩指标完成情况的考核，包括总资产报酬率、净资产收益率、资本保值增值率、资产负债率、销售（营业）增长率、三年利润平均增长率和三年资本
平均增长率；
（二）德才表现情况的考核，包括思想政治和道德品质表现情况，确定企业发展方向和战略、制定和监督执行投资方案及企业基本管理制度情况，领导
能力、知识背景、工作努力程度、职工信任度、遵纪守法和遵守公司章程情况，支持配合监事会工作情况，检查总经理贯彻董事会决议和支持总经理开展工作等情况。
第十三条对设董事会企业的总经理履行岗位职责考核重点，是经营管理、人力资源管理情况。
（一）岗位业绩指标完成情况的考核，包括资本保值增值率、成本费用利润率、总资产周转率、流动资产周转率、资产负债率、已获利息倍数、流动比率和销售
（营业）增长率；
（二）德才表现情况的考核，包括思想政治和道德品质表现情况，合理制定并完成经营管理目标，建立有效的内部控制机制，做好人力资源管理，调动职工积极性
情况，知识背景、工作努力程度、职工信任度、遵纪守法和遵守公司章程情况，贯彻执行董事会决议情况，支持配合监事会工作等情况。
第十四条对未设董事会企业的总经理履行岗位职责考核的主要内容：
（一）岗位业绩指标完成情况的考核，包括总资产报酬率、净资产收益率、资本保值增值率、成本费用利润率、总资产周转率、流动资产周转率、资产负债率、已
获利息倍数、流动比率、销售（营业）增长率、三年利润平均增长率和三年资本平均增长率；
（二）德才表现情况的考核，包括思想政治和道德品质表现情况，战略决策、投资决策及企业基本管理制度的制定和运行情况，领导能力、经营管理、人力资源管
理情况，知识背景、工作努力程度、职工信任度、遵纪守法情况。
第十五条企业的安全生产和科技开发工作情况，作为对经营管理者综合考核的重要因素。
第十六条按照干部管理权限，市干部管理部门依据对企业经营管理情况、个人履行岗位职责情况、安全生产和科技开发情况的评价结果，对经营管理者进行综合考核，确定经营管理者的考核结果等次，并将考核结果在一定范围内公开。
第十七条考核结果作为对经营管理者进行任免、奖惩和确定收入等的主要依据。

第四章 附则

第十八条市直管国有及国有控股企业对所属企业经营管理者的考核，以及区县对所属国有及国有控股企业经营管理者的考核，可参照本办法执行。
第十九条本办法实施中的具体问题，由市人事局负责解释。
第二十条本办法自2001年12月1日起施行。


国家机械工业局


关于发布《机电产品大件运输企业资质管理办法》（试行）的通知
1998年5月19日，国家机械工业局


有关企业：
为了确保国家重点建设项目所需大型机电设备能安全、经济、快捷地运抵安装现场，加强对机电产品大件发运工作的管理，适应大件运输市场逐步规范的形势，为企业创造参与公平竞争的必要条件，国家机械工业局制定了《机电产品大件运输企业资质管理办法》（试行）（以下简称《管理办法》）。现将有关事项通知如下：
一、凡具备承揽机电产品大件运输能力的企业，需按《管理办法》的具体要求进行资质申请，并领取由国家机械工业局颁发的“机电产品大件运输企业资质证书”（简称资质证书）。
二、机电产品大件运输企业资质审查办公室（简称资质审查办）设在国家机械工业局，负责具体审批工作。
三、领取了资质证书的企业不得将所承揽的大件运输业务转包给其他企业。不具备能力和未领取资质证书的企业不得承揽机电产品大件运输业务。
四、1998年度资质审查工作自本通知下发之日起开始进行，请有关企业将申请材料于1998年6月底以前报送资质审查办。
五、联系人：景晓波、严锋
电 话：010－68594897
传 真：010－68533634
邮 编：100823
地 址：北京西城区三里河国家机械工业局南5011


第一章 总则
第一条 为了适应社会主义市场经济的要求，加强对机电产品大件运输的管理，确保机电产品的运输安全，结合机械行业的具体情况特制定本办法。
第二条 本办法所称企业资质是指企业的运输业绩、人员素质、管理水平、资产状况和技术装备等。
第三条 国家机械工业局归口管理机械系统大件运输企业资质审查工作。具体办事机构为机电产品大件运输企业资质审查办公室（简称资质审办）。

第二章 运输企业分类
第四条 运输总承包甲级企业，指能综合利用铁路、公路、水路等运输方式，独立承运“长度在40米及以上，宽度在6米及以上，高度在5米及以上，重量在300吨及以上”的大件机电设备的企业。
第五条 运输总承包乙级企业，指能综合利用铁路、公路、水路等运输方式，独立承运“长度大于30米（含30米），小于40米；宽度大于5．5米（含5．5米），小于6米；高度大于4．4米（含4．4米），小于5米；重量大于200吨（含200吨），小于300吨”的大件机电设备的企业。

第三章 资质审查
第六条 申请资质的企业应提供下列材料：
（一）企业资质申请报告；
（二）企业章程，营业执照，验资证明，企业法定代表人证书、证件；
（三）企业技术装备，财务报告，经营技术人员的职称证件；
（四）企业的组织结构，质保体系；
（五）企业完成的运输工作业绩资料。
第七条 运输总承包甲级企业和运输总承包乙级企业的资质实行申报和审批制度。申报由本单位填写《机电产品大件运输企业资质审查申请表》（见附件）并由主管部门签署意见后上报资质审查办审批。
第八条 经审查合格的运输企业，由国家机械工业局颁发《机电产品大件运输企业资质证书》。

第四章 资质证书的管理、监督
第九条 运输企业发生翻车、沉船等重大事故或造成重大设备物资损失的，对不按合同期限要求延误建设工期的，除按合同规定赔偿外，视情况将降低其运输资质等级直至取消大件运输资质。
第十条 资质证书级别实行升降制度，每一年随工商注册年检进行一次复核。如发现单位任务、性质变更或达不到所持证书的级别条件的，需要按本规定的审批程序降低或注销其证书。如因条件变化要求提升证书等级的，需按隶属关系报上级主管部门预审后，报国家机械工业局资质审查办。
第十一条 任何单位和个人不得涂改、伪造、出租、转让和出卖《机电产品大件运输企业资质证书》，不得超越核定的范围承揽运输业务，违者视情节追究责任直至吊销证书。

第五章 附则
第十二条 本办法自发布之日起施行。
第十三条 本办法由国家机械工业局负责解释。