关于《1966年国际载重线公约1988年议定书》2003年修正案生效的公告

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国务院安全生产委员会办公室


国务院安全生产委员会办公室文件

安委办字[2003]2号

关于做好春节、“两会”期间烟花爆竹安全生产工作的紧急通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府及新疆生产建设兵团安全委员会：

2003年1月13日，广西壮族自治区玉林市玉州区城北镇粤德烟花爆竹厂拌药车间发生爆炸，死亡3人；1月15日，辽宁省朝阳市朝阳北四家子乡一村民在家中加工烟花爆竹时发生爆炸，死亡6人；1月16日，湖北省黄石市大冶县殷祖乡一鞭炮小作坊发生爆炸，死亡5人；1月18日，湖南省常德市临澧县合口镇双堰村凯丽花炮厂因违规操作发生爆炸事故，死亡11人，重伤2人。仅一星期内就发生四起烟花爆竹爆炸事故，共造成25人死亡。目前正值烟花爆竹生产销售旺季，为认真贯彻落实国务院安全生产委员会第四次全体会议和全国安全生产电视电话会议精神，吸取事故教训，做好春节和“两会”期间的安全生产工作，特提出如下要求：

一、要以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻全国安全生产工作会议精神，全面落实《安全生产法》及国家有关法律法规。各地区、各部门要切实加强对安全生产工作的领导，强化安全生产责任，重点抓好县乡两级安全生产责任制的落实，特别要加强烟花爆竹生产、销售、贮存、运输及燃放等环节的安全监管工作，认真开展节前的安全检查，查找安全工作薄弱环节，有针对性地制定具体措施，扎扎实实地做好春节和“两会”期间的安全生产工作，确保春节期间的安全稳定和“两会”的顺利召开。

二、对非法生产、销售、贮存、运输烟花爆竹的单位和个人要严肃追究，依法处理。严禁使用童工、未成年工以及在校学生生产烟花爆竹`。对不具备安全生产条件的企业、家庭作坊要坚决予以取缔。要妥善处置和转移关闭或停产烟花爆竹企业的药料、成品、半成品，确保处置和转移过程中的安全。

三、各地要严格按照《烟花爆竹劳动安全技术规程》（GB11652--89）和《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50160--92）进行安全检查，重点检查烟花爆竹生产企业的配制与混合、装药与筑药、搬运、运输、销售、燃放等容易发生事故的环节，要严格制度、严禁违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。严禁超量使用氯酸盐等高感度药剂和氯酸钾，以保证烟花爆竹产品的安全性能。

四、严肃事故责任追究，对发生事故的单位要严格按照国家有关规定和“四不放过”的原则，依法严肃处理。对发生特大事故的，必须严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，加大事故查处力度，并深刻吸取事故教训，防止类似事故重复发生。

五、充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用，深刻剖析典型案例，揭露存在的问题，以典型案例教育人，常抓不懈,警钟长鸣。


二00三年一月二十七日


湖北省十堰市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发《市直行政事业单位基本建设项目审批暂行办法》的通知

十政办发[2002]143号
市政府各部门，各县级事业单位：
　　《市直行政事业单位基本建设项目审批暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请认真执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年九月三日

　　　　　　　　　　市直行政事业单位基本建设项目审批暂行办法

　　第一条　根据省基本建设项目申报审批规定和市政府关于从严审批市直行政事业单位基本建设项目的要求，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于市直行政事业单位办公楼、综合楼及其他需要市级财政拨款及补贴的项目（以下简称项目）的审批。
　　第三条　凡市直行政事业单位的建设项目，经有关专业技术人员评审通过后，由项目单位提出项目建议书或立项报告。项目建议书须包括项目提出的依据、建设的必要性、建设规模、资金筹措、安全环境评价及使用功能等内容。
　　第四条　项目单位应根据项目建设书填写项目申报表，市监察部门根据党风廉政建设的有关要求对项目进行审查，市计划部门根据国家和省、市有关规定，对项目的建设规模、建设内容、资金来源等进行初步审查。
　　第五条　经市计划部门初审通过后的项目，上报市政府审查批准。
　　第六条　凡总投资在100万元（含100万）以上，申请财政补助50万元（含50万）以上的项目，报政府常务会通过；凡总投资在100万以下，申请财政补助50万以下的项目，报经分管副市长签署意见后，报市长办公会议审批。
　　第七条　计划部门根据市政府的批准意见下达计划任务书，项目单位根据计划任务书的要求办理有关建设手续。
　　第八条　对建设规模及投资较大的项目，由项目单位根据项目建议书的要求，组织编制项目可行性研究报告，并进行初步设计，由市计划部门组织专家对项目可行性研究报告和初步设计方案进行评估论证。
　　第九条　项目前期准备工作就绪、建设资金落实之后，由市计划部门下达开工计划。
　　第十条　本办法由市发展计划委员会负责解释。
　　第十一条　本办法从2002年9月1日起实施。