最高人民法院对于绥远省人民法院（52）审行字第四号通报的意见的函
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最高人民法院对于绥远省人民法院（52）审行字第四号通报的意见的函
最高人民法院对于绥远省人民法院（52）审行字第四号通报的意见的函
1952年4月16日，最高人民法院
绥远省人民法院：
你院（52）审行字第4号通报为归绥县人民法院错判起义军人袁锦尚等3人死刑，指示所属各级法院对起义人员过去的反动行为应本既往不究的原则，不能再行追究查办。按一般情况，此类案犯如无严重罪恶，民愤不大时，可依通报内所提，“对起义人员过去的反动行为应本既往不咎”的原则处理；但如此种罪犯确属罪大恶极的分子且证据确凿时，亦应当依法严惩，不能一律不予追究。
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军队麻醉药品和精神药品供应管理办法
《军队麻醉药品和精神药品供应管理办法》（中国人民解放军总后勤部 国家食品药品监督管理局命令）
后发[2007]3号
现发布《军队麻醉药品和精神药品供应管理办法》，自2007年3月15日起施行。
中国人民解放军总后勤部部长 廖锡龙
国家食品药品监督管理局局长 邵明立
二○○七年三月十五日
军队麻醉药品和精神药品供应管理办法
第一条 为了加强军队麻醉药品和精神药品管理，保证麻醉药品和精神药品合法、安全、合理供应，防止流入非法渠道，根据《麻醉药品和精神药品管理条例》和《中国人民解放军实施<中华人民共和国药品管理法>办法》，制定本办法。
第二条 本办法是军队麻醉药品和精神药品供应管理工作的依据。
第三条 本办法所称麻醉药品和精神药品，是指列入国家麻醉药品目录、精神药品目录的药品和其他物质。其中,精神药品分为第一类精神药品和第二类精神药品。
第四条 总后勤部卫生部负责全军麻醉药品和精神药品的供应管理工作；军区联勤部卫生部负责本战区麻醉药品和精神药品的供应管理工作。
国家食品药品监督管理局和各省、自治区、直辖市药品监督管理部门依照本办法的规定履行相应职责。
第五条 承担军队麻醉药品和第一类精神药品供应任务的军队药品供应保障机构，应当具备下列条件：
（一）主管人员能够掌握麻醉药品和精神药品供应管理的政策法规和业务知识；
（二）设有与麻醉药品和第一类精神药品供应任务相适应的专用库房，基本设施牢固，具有抗撞击能力，装有专用防盗门，配有防盗、防火、监控和报警装置；
（三）配有麻醉药品和第一类精神药品送货车辆以及保障运输途中安全的设施设备；
（四）建有麻醉药品和第一类精神药品专用账册登记、入库双人验收、出库双人复核、双人双锁、运输安全、供应管理和值班报告等制度；
（五）对麻醉药品和第一类精神药品的采购、供应、储存等业务实行计算机管理，能够及时准确地完成数据统计、查询工作。
第六条 军队药品供应保障机构必须经本军区联勤部卫生部验收合格、总后勤部卫生部批准，方可承担军队麻醉药品和第一类精神药品供应任务。其中，总后勤部直属药品供应保障机构由总后勤部卫生部验收批准。
总后勤部卫生部应当将批准承担麻醉药品和第一类精神药品供应任务的军队药品供应保障机构名单抄送国家食品药品监督管理局。国家食品药品监督管理局应当将军队药品供应保障机构名单通知有关省、自治区、直辖市药品监督管理部门和相关的定点生产、经营企业。
第七条 国家食品药品监督管理局应当将相关的麻醉药品和第一类精神药品定点生产、经营企业名单，及时向总后勤部卫生部通报。
第八条 总后勤部直属药品供应保障机构可以从全国性批发企业，或者按照计划从定点生产企业购买麻醉药品和第一类精神药品。从定点生产企业购买时，应当按照规定通过总后勤部卫生部向国家食品药品监督管理局报送需求计划。
军区药品供应保障机构可以从全国性批发企业和所在地的区域性批发企业购买麻醉药品和第一类精神药品。
麻醉药品和第一类精神药品定点生产、经营企业应当依据第六条通知的名单、军队药品供应保障机构介绍信和经办人员身份证明，经核实后向军队药品供应保障机构销售麻醉药品和第一类精神药品。
第九条 军队药品供应保障机构邮寄麻醉药品和精神药品，必须填写《军队麻醉药品和精神药品邮寄证明审批表》，报总后勤部卫生部或者军区联勤部卫生部批准后，由经办人持邮寄证明审批表和身份证明到驻地省、自治区、直辖市药品监督管理部门办理《麻醉药品和精神药品邮寄证明》，凭邮寄证明到指定的驻地邮政营业机构办理邮寄手续。
第十条 军队药品供应保障机构通过民用运输工具运输麻醉药品和第一类精神药品，必须填写《军队麻醉药品和第一类精神药品运输证明审批表》，报总后勤部卫生部或者军区联勤部卫生部批准后，由经办人持运输证明审批表和身份证明到驻地省、自治区、直辖市药品监督管理部门办理《麻醉药品和第一类精神药品运输证明》，凭运输证明到驻地的承运单位办理运输手续。
军队药品供应保障机构通过军用运输工具运输麻醉药品和第一类精神药品，按照军队有关规定执行。
第十一条 军队医疗机构使用麻醉药品和第一类精神药品，必须经所在军区（战区）联勤部卫生部批准，按照联勤药材供应保障关系，到指定的军队药品供应保障机构采购。
军队药品供应保障机构应当建立军队医疗机构麻醉药品和第一类精神药品采购供应档案，定期检查核对，每季度向军区联勤部卫生部和总后勤部卫生部报告麻醉药品和第一类精神药品采购供应情况，发现异常情况，及时报告。
总后勤部卫生部应当每半年对军队药品供应保障机构采购麻醉药品和第一类精神药品的情况进行汇总，并抄送国家食品药品监督管理局。国家食品药品监督管理局将汇总情况通知有关省、自治区、直辖市药品监督管理部门。
第十二条 军队药品供应保障机构无法及时向军队医疗机构供应麻醉药品和第一类精神药品时，军队医疗机构可以持总后勤部卫生部或者军区联勤部卫生部核发的《军队医疗机构麻醉药品和第一类精神药品购用印签卡》（以下简称《印签卡》），到驻地麻醉药品和第一类精神药品定点经营企业采购。
麻醉药品和第一类精神药品定点经营企业应当依据总后勤部卫生部或者军区联勤部卫生部核发的《印签卡》、军队医疗机构介绍信和经办人员身份证明，经核实后向军队医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品。
第十三条 军队医疗机构办理《印鉴卡》，必须如实填写《印鉴卡》有关内容，报上级卫生主管部门同意，经所在军区（战区）联勤部卫生部审核批准。其中，驻京军队医疗机构直接报总后勤部卫生部审批。
《印鉴卡》有效期三年。军队医疗机构在有效期内需要变更其中内容，应当到批准机关办理变更手续。
军区联勤部卫生部应当将本战区《印鉴卡》发放情况，及时上报总后勤部卫生部，并抄送相关总部、军兵种后勤机关卫生部门。总后勤部卫生部将军队《印鉴卡》发放情况抄送国家食品药品监督管理局，国家食品药品监督管理局将军队《印鉴卡》发放情况通知相关省、自治区、直辖市药品监督管理部门。
第十四条 军队单位开展科研教学活动，需要使用麻醉药品和精神药品或者其标准品、对照品的，应当向总后勤部卫生部提出申请，经批准后持《军队单位开展科研教学购用麻醉药品和精神药品证明》，向麻醉药品和精神药品定点生产、经营企业或国家食品药品监督管理局批准的单位购买。
麻醉药品和精神药品定点生产、经营企业或者国家食品药品监督管理局批准销售麻醉药品和精神药品标准品、对照品的单位，应当依据《军队单位开展科研教学购用麻醉药品和精神药品证明》、购用单位介绍信和经办人员身份证明，经核实后向军队单位销售麻醉药品和精神药品或者其标准品、对照品。
第十五条 军队药品供应保障机构采购供应麻醉药品和精神药品，不得使用现金进行交易。
第十六条 违反本办法，玩忽职守，弄虚作假，妨碍军队麻醉药品和精神药品供应管理工作的，应当对负有责任的军队有关主管人员和直接责任人员，依照《中国人民解放军纪律条令》的规定，给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对军队有关单位给予通报批评，并责令限期改正。
第十七条 麻醉药品和第一类精神药品定点生产、经营企业，未按照本办法履行销售职能，未对军队医疗机构履行送货义务，或者有其他违反本办法行为的，依照《麻醉药品和精神药品管理条例》，承担相应的法律责任。
第十八条 军队药品供应保障机构、军队医疗机构采购第二类精神药品，按照《麻醉药品和精神药品管理条例》和《中国人民解放军实施<中华人民共和国药品管理法>办法》等规定执行。
第十九条 本办法所称全国性批发企业，是指经批准跨省、自治区、直辖市从事麻醉药品和第一类精神药品批发业务的企业；区域性批发企业，是指经批准在本省、自治区、直辖市行政区域内从事麻醉药品和第一类精神药品批发业务的企业；定点经营企业，包括全国性批发企业和区域性批发企业。
第二十条 本办法自 年 月 日起施行。以往有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
附件：1．军队麻醉药品和精神药品邮寄证明审批表
2．军队麻醉药品和第一类精神药品运输证明审批表
3．军队医疗机构麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡
4．军队单位开展科研教学购用麻醉药品和精神药品证明
附件1
军队麻醉药品和精神药品邮寄证明审批表
寄件单位名称
寄件单位地址及邮编
收件单位名称
收件单位地址及邮编
邮政营业机构（投寄地）
寄件单位经办人
联系电话
寄件单位交寄人
身份证件及号码
投 寄 期 限
年 月 日至 年 月 日
申请单位公章
年 月 日
经办人：
上级卫生主管部门公章
年 月 日
经办人：
审批单位公章
年 月 日
经办人：
申请邮寄麻醉药品和精神药品详情单
品 名
规 格
单 位
数 量
注：1．审批单位为总后勤部卫生部或者军区联勤部卫生部。
2．详情单可续表，填写完毕后注销空白栏。
3．此表一式三份，申请单位、审批单位、地方药品监督管理部门各留存一份。
附件2
军队麻醉药品和第一类精神药品运输证明审批表
申请运输单位名称
申请运输单位地址
申请运输单位负责人
联系电话
申请运输单位经办人
联系电话
经办人身份证件及号码
运 输 期 限
自 年 月 日起至 年 月 日止
申请单位公章
年 月 日
经办人：
上级卫生主管部门公章
年 月 日
经办人：
审批单位公章
年 月 日
经办人：
申请运输麻醉药品和精神药品详情单
品 名
规 格
单 位
数 量
注：1．审批单位为总后勤部卫生部或者军区联勤部卫生部。
2．详情单可续表，填写完毕后注销空白栏。
3．此表一式三份，申请单位、审批单位、地方药品监督管理部门各留存一份。
附件3
编号：
军队医疗机构
麻醉药品和第一类精神药品
购
用
印
鉴
卡
总后勤部卫生部印制
二○○七年 医 疗 机 构 基 本 情 况
医疗机构名称
医疗机构地址
邮政编码
平均日门诊量
联系电话
编制床位数
展开床位数
牙椅数
具有麻醉药品和第一类精神药品处方权执业医师人数
医疗机构负责人姓名及签章
医务部（处）负责人姓名及签章
药学部门负责人姓名及签章
采购人员姓名及签章
证件名称及号码
采购麻醉药品和第一类精神药品定点企业
名 称
地 址
邮政编码
联系电话
印鉴卡使用有效期限（3年）
年 月 日至 年 月 日
医疗机构公章
年 月 日
经办人：
上级卫生主管部门公章
年 月 日
经办人：
审批部门公章
年 月 日
经办人：
注：1．审批部门是指总后勤部卫生部或者军区联勤部卫生部。
2．医疗机构在有效期满前3个月可申请换领新的《印鉴卡》，同时交回旧的《印鉴卡》。
3．《印鉴卡》一式三份，一份由军队医疗机构持有，一份由审批部门留存，一份由审批部门寄
交军队医疗机构驻地麻醉药品和第一类精神药品定点经营企业。
附件4
军队单位开展科研教学购用麻醉药品和精神药品证明
编号：军—年号—流水号
允许持证单位购用本证明所列的麻醉药品和精神药品
总后勤部卫生部盖章
年 月 日
购用单位名称
购用单位地址
购用单位负责人
联系电话
购用单位经办人
证件号码
销售单位名称
销售单位地址
购 买 期 限
（3个月）
自 年 月 日起至 年 月 日
购 用 麻 醉 药 品 和 精 神 药 品 详 情 单
品 名
规 格
单 位
数 量
注：1．详情单可续表，填写完毕后注销空白栏。
2．此表一式三份，购用单位、发证单位、销售单位各留存一份。
项 目 变 更 记 录
变更项目
变更后内容
变更日期
审批单位经办人签章
药 品 采 购 情 况 记 录
药品名称
规格
单位
数量
药学部门负责人签章
采购人员签章
销售人员签章
采购日期
附件4
军队单位开展科研教学购用麻醉药品和精神药品证明
编号：军—年号—流水号
允许持证单位购用本证明所列的麻醉药品和精神药品
总后勤部卫生部盖章
年 月 日
购用单位名称
购用单位地址
购用单位负责人
联系电话
购用单位经办人
证件号码
销售单位名称
销售单位地址
购 买 期 限
（3个月）
自 年 月 日起至 年 月 日
购 用 麻 醉 药 品 和 精 神 药 品 详 情 单
品 名
规 格
单 位
数 量
注：1．详情单可续表，填写完毕后注销空白栏。
2．此表一式三份，购用单位、发证单位、销售单位各留存一份。
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水利电力部颁发《关于电力计量车使用、管理和配置规定》的通知
水利电力部颁发《关于电力计量车使用、管理和配置规定》的通知
1987年3月3日，水利电力部
为了加强电能计量和计划用电管理工作，1986年7月2日，水利电力部、财政部、全国控办以（86）水电电生字第53号文联合下达了“关于电力部门配置电力计量车有关问题的通知”，对配置范围、资金来源、货源渠道、办理牌照途径等问题，做了明确规定。文件中第二条明确指出“各电网管理局要根据任务和地区交通条件，按水利电力部规定的配置标准，编制各省购车计划”。经征得各地电力部门意见后，现将我部制定的《关于电力计量车使用、管理和配置的规定》发给你们，请根据具体情况，在配置规定的范围内逐年配给。
附：关于电力计量车使用、管理和配置的规定
电力计量车是为改进电能计量管理和加强计划用电工作配置的用车辆。为了做到使用合理和配置适当，根据水利电力部、财政部、全国控办联合发的（86）水电电生字第53号“关于电力部门配置电力计量车有关问题的通知”精神，特制订《关于电力计量车使用、管理和配置的规定》。
一、电力计量车分为中型和小型（微型）两种（均为旅行车型）：
中型电力计量车用于工作人员携带精密度较高的标准表计和电流、电压互感器，定期进行现场校验电能计量装置；
小型电力计量车用于工作人员对电力定量器（含音频、无线电、定时开关钟等控制设备）和电度表（含分时电度、计量和测量用的电流、电压互感器等），进行安装、轮换、定期检验、维修和定值调整、巡视等工作。道路条件较差的地区，也可使用中型电力计量车。
二、电力计量车由水利电力部生产司组织货源，并按各省电力局工作量大小和计划申报数量逐年给予分配，各电网管理局和省电力局根据本网和本省表计安装投运数量和地区道路条件等具体情况，提出全网和全省所需电力计量车总数和分年度购置计划，由网局和直属省局汇总报水利电力部电力生产司。
三、各电网管理局和省电力局要加强对电力计量车的使用管理，制订出使用管理实施办法。各网局和省电力局由有关部门归口管理，并指定兼管人员（归口部门和名单报部电力生产司）负责对电力定量器和电度表需购置的电力计量车进行审核和编制总需要数量和分年度申报计划、监督和检查电力计量车使用情况、向制造厂和水利电力部配件公司反映和交涉电力计量车在使用中发生的制造质量问题。必要时可向水利电力部电力生产司反映。
四、购置电力计量车的资金，从企业自有资金和有规定可以购车的工程项目费用中列支（如电度表和电力定量器复置金、小型机建、更改资金等。为电力定量器购置的电力计量车，还可以从超计划用电加价收入按规定留用的专用基金中列支）。
五、水电部配件公司与制造厂等单位每年联合召开一次为下一年度购置电力计量车的看样订货会，各网局和省电力局要指派兼管人员携带计划申报表参加会议（省局未派代表到会及会议上未订货者，原则上会上不予以分配和会后不给予追加订货）。
六、电力计量车配置标准：
电力计量车配置标准，是根据电力定量器和电度表等表计已安装投运的台数，并考虑了道路差异等情况而制定，现将供电所及其以上电力部门电力计量车配置的最高标准列表如下：
1．电力定量器配置小型电力计量车标准：
单位：辆
----------------------------------------------------------------------
电力部门 |安装电力定量器|安装电力定量器|以后电力定量器每
所处地区 | 100台之内| 230台之内|增加150台应增加
| | |电力计量车数
----------------|--------------|--------------|--------------------
城市区 | 1 | 2 | 1
----------------|--------------|--------------|--------------------
远郊区 | 1 | 3 | 1．3
----------------|--------------|--------------|--------------------
山区（含县）| 1 | 3 | 1．5
----------------------------------------------------------------------
注：音频和无线电的接收机及定时开关钟等控制设备视为电力定量器。
2．电能计量装置配置电力计量车标准：
（1）各网局、省局电力试验研究所为了对有关的电力计量装置进行检验，需要配置中型计量车一至二辆。
（2）地、市级供电局与所管辖的电度表数有关。
----------------------------------------------------------------------
安装运行 | 工 种 |
电度表数 |------------------------| 备 注
|轮换、新装 |现场检验 |
----------------|------------|----------|--------------------------
一万只及以下|1（小） |1（中） |（小）为小型电力计量车
----------------|------------|----------|（中）为中型电力计量车
二万只及以下|1￣2（小）|2（1中）|
| | （1小）|
----------------|------------|----------|
三万只 |2（小） |3￣4 |现场检验用车，在满足互感
----------------|------------|----------|器检验用车后，尽量配置小
四万只 |2￣3（小）|5 |型电力计量车
----------------|------------|----------|
五万只 |3（小） |6 |
----------------------------------------------------------------------
说明：
（1）本配置标准适用于已安装运行电度表五万只及以下的供电局，对于已安装运行五万只以上电度表的供电局，电力计量车的配置可根据实际情况增加车辆。
（2）电力计量车配置的有关因素：
Ａ、比例：单相表占总表的70％，三相表占30％。
Ｂ、电度表类别的比例：
Ⅰ类表占总表1％年校四次
Ⅱ类表占总表5％年校二次
Ⅲ类表占总表10％年校一次
Ｃ、年工作日按250天计算
Ｄ、上述有关因素与实际相差较大者，可以根据实际情况决定。
（3）实行一户一表的地区，电力计量车的配置由网局参照本标准自订。
3．电力定量器和电度表安装集中、分布面小的地区，电力计量车配置数量可适当减少，安装分散、分布面大，道路条件较差地区，可适当增加配置数量。各供电局可在不超过第六条规定标准的情况下，提出申请，经主管局审核批准后予以分配。
