最高人民检察院关于认真学习贯彻中央经济工作会议精神的通知
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最高人民检察院关于认真学习贯彻中央经济工作会议精神的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于认真学习贯彻中央经济工作会议精神的通知
高检发[1999]29号
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
刚刚结束的中央经济工作会议，是一次十分重要的会议，会议对明年我国的经济工作进行了全面部署。这次会议，对于做好当前的检察工作，确定下一步的工作任务，具有重要的指导意义。现就学习贯彻会议精神提出如下要求：
一、深入学习中央经济工作会议精神，提高认识，把握大局，更好地为党和国家工作大局服务
这次中央经济工作会议，深刻分析了当前国际国内政治、经济形势，全面总结了今年的经济工作，提出了明年经济工作的指导思想和主要任务，强调了做好经济工作应当注意把握的重要原则，并就切实加强党的领导，确保完成明年各项任务提出了明确要求。全体检察人员特别是各级领导干部，要认真学习江泽民总书记和朱镕基总理在会议上的重要讲话精神，通过学习提高认识，把思想统一到中央对国际国内形势的正确分析判断上来，统一到明年经济工作的指导思想、总体要求和主要任务上来，统一到中央确定的保障改革、促进发展、维护稳定的一系列方针政策措施上来，从而准确把握党和国家的工作大局，用中央精神指导检察工作，使检察工作更好地为党和国家工作大局服务。
二、抓好《最高人民检察院关于认真贯彻党的十五届四中全会精神，为国有企业改革和发展服务的意见》的贯彻落实
中央经济工作会议强调指出，贯彻落实十五届四中全会精神，实现国有企业改革和发展的三年目标，是明年经济工作的重中之重。高检院的《意见》作出以后，得到了各级党政部门和社会各界的广泛好评。这个《意见》不仅对检察机关做好为国有企业改革和发展服务的工作，而且对新形势下检察机关解放思想，转变观念，在服务国家大局中正确履行职能，充分发挥作用等，都具有重要的指导意义。认真落实这个《意见》所提出的各项措施，为国有企业改革和发展创造良好的法制环境，是检察机关为经济建设服务的重中之重。各级检察院要广泛深入地宣传《意见》，送《意见》进国企，进一步听取社会各界的意见，更好地做好工作；要按照《意见》所确定的检察机关为国有企业改革和发展服务的总的指导思想，全方位开展“打击、监督、预防、保护”工作，积极探索符合法律规定和检察工作实际的为国有企业改革和发展服务的新路子，在为经济建设这个中心服务中不断做出新的贡献。
三、切实履行检察职能，努力维护社会稳定
江泽民总书记在讲话中强调，抓好稳定工作，是明年全党的一件大事，并就这项工作提出了具体要求。各级检察机关要进一步提高认识，始终把维护稳定作为首要任务，充分发挥职能作用，严厉打击各种严重危害国家安全和社会稳定的刑事犯罪，对敌对势力蓄意破坏稳定的各种犯罪活动、民族分裂活动，要依法严厉打击，决不手软；加大打击各种破坏社会主义市场经济秩序犯罪的力度；依法查办贪污贿赂、渎职犯罪案件，做好预防犯罪工作；始终注意维护人民群众的利益，充分重视并正确处理新形势下的人民内部矛盾，善于发现苗头性和倾向性的问题，有针对性地加以解决，防止矛盾激化；认真落实检察环节上的各种社会治安综合治理措施。要通过扎实的工作，为改革和发展创造良好的社会治安环境。
四、加大力度，整体推进，确保今年各项工作任务的完成
各级检察机关要以中央经济工作会议精神为指导，按照高检院的工作部署，抓紧抓好当前维护稳定、查办职务犯罪案件、为国有企业改革和发展服务、加强基层检察院建设和队伍建设、推进检察改革等各项工作，确保年初确定的各项任务的完成，使今年的检察工作和队伍建设取得更大的成效。
五、要结合贯彻中央经济工作会议精神，安排部署好明年的检察工作
各级检察机关特别是各级领导干部，要全面正确地理解中央的方针、政策，用中央的精神指导本地区本部门的工作，深入调查研究，强化理性思维，在贯彻党和国家新的工作部署中，找准检察工作服务大局的结合点，在深入学习江泽民总书记和朱镕基总理重要讲话的基础上，切实把中央经济工作会议精神贯彻到明年检察工作的部署中去，使检察工作贴紧经济建设这个中心。
全国检察机关和广大检察人员要高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持党的基本路线，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，按照中央提出的“认清形势，明确任务；抓住机遇，开拓进取；坚定信心，团结奋斗”的要求，同心同德，锐意进取，埋头苦干，在新的起点上做出新的成绩，以优异成绩迎接新世纪的到来。
1999年11月19日
汕头市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定
广东省汕头市人大常委会
汕头市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定
（2002年4月26日汕头市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2002年7月25日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准 2002年9月15日起施行 2002年8月14日汕头市人民代表大会常务委员会公告第25号公布）
第一条 为保证市人民代表大会常务委员会依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《广东省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族、侨务、人口和计划生育等工作的重大事项适用本规定。
第三条 市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项应当在中国共产党汕头市委员会的领导下，依照法律规定进行。
第四条 市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项应当加强调查研究，广泛听取各方面的意见，实行民主科学决策。
第五条 本行政区域内的下列重大事项应当提请市人民代表大会常务委员会审议，并作出相应的决议、决定：
（一）贯彻执行宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会、本级人民代表大会的决议、决定的重大措施；
（二）推进依法治市，加强社会主义民主和法制建设的重要决策和部署；
（三）教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展规划；
（四）根据市人民政府的建议对国民经济和社会发展计划的部分变更；
（五）根据市人民政府的建议对本级财政预算的部分变更；
（六）市本级财政年度决算；
（七）涉及人口与计划生育、环境、资源等方面的重大措施；
（八）城市总体规划的制定及其重大变更；
（九）市人民检察院检察长在重大问题上不同意检察委员会多数人的决定而提请决定的事项；
（十）决定授予或撤销汕头市荣誉市民等地方的荣誉称号；
（十一）确定全市性节日或纪念日；
（十二）中国共产党汕头市委员会建议市人民代表大会常务委员会审议并作出决定的重大事项；
（十三）市人民代表大会交由常务委员会审议并作出决定的重大事项；
（十四）市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提请市人民代表大会常务委员会审议并作出决定的其他重大事项；
（十五）法律、法规规定由市人民代表大会常务委员会审议并作出决定的其他重大事项。
第六条 本行政区域内的下列重大事项应当向市人民代表大会常务委员会报告：
（一）本市国民经济和社会发展计划执行情况；
（二）本市预算执行情况；
（三）市本级预算执行和其他财政收支的审计情况；
（四）市本级预算外资金的收支管理情况；
（五）市本级教育基金、社会保险基金、扶贫基金、住房公积金、环境保护资金的收支管理情况；
（六）国民经济建设布局和产业结构的重大调整；
（七）土地利用总体规划和年度利用计划、城镇体系规划和城市规划执行情况；
（八）本市区（县）一级行政区域的设立、撤销、合并或更名方案；
（九）有财政性资金投入的，对经济发展、环境和自然资源保护有较大影响的建设项目的立项；
（十）水、电、污水处理、公共交通等公用事业价格和教育、医疗等公益服务价格的调整，国家行政机关对农民、企业等收费项目和收费标准的调整；
（十一）华侨、归侨和侨眷权益保护情况；
（十二）城市环境建设和生态保护情况；
（十三）主要江河流域、沿海滩涂的开发利用（整治）规划和环境建设规划；
（十四）市级和市级以上风景名胜区、历史文物古迹和自然保护区、国家森林公园的保护情况；
（十五）重大自然灾害以及给国家、集体财产和公民生命财产造成严重损失的重大事件及其处理情况；
（十六）同外国地方政府建立友好关系；
（十七）市人民政府工作部门的设立、增加、减少或合并方案；
（十八）有关经济社会长远发展或涉及人民群众切身利益的重大改革方案；
（十九）市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院认为需要报告的其他重大事项；
（二十）法律、法规规定应当向市人民代表大会常务委员会报告或者市人民代表大会常务委员会要求报告的其他重大事项。
第七条 本规定第五条所列重大事项，应当以议案或者建议的形式提出；第六条所列重大事项，应当以书面报告形式提出。
第八条 市人民代表大会常务委员会主任会议、市人民代表大会专门委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院，可以依法向常务委员会提出有关重大事项的议案或报告。
市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出有关重大事项的议案。
第九条 提请市人民代表大会常务委员会审议的重大事项的议案或报告应当包括以下主要内容：
（一）关于该重大事项的基本情况；
（二）与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据；
（三）该重大事项的决策方案及其可行性说明；
（四）该重大事项的有关统计数据、调查分析等资料。
第十条 重大事项议案的提出、审议、表决、公布程序，按市人民代表大会常务委员会议事规则的规定办理。
第十一条 向市人民代表大会常务委员会提出的重大事项报告，由常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交常务委员会有关工作机构调查研究，提出报告，再决定提请常务委员会会议审议。
第十二条 市人民代表大会常务委员会审议重大事项时，提请单位应当提供必要的附件和参阅资料；其主要负责人应当到会作说明，回答询问。
第十三条 对提请审议的重大事项议案，市人民代表大会常务委员会应当自收到该议案之日起二个月内进行审议；对提请审议的重大事项报告，常务委员会主任会议应当在收到该报告后，决定是否提交最近召开的一次常务委员会会议审议。
第十四条 对市人民代表大会常务委员会作出的重大事项决议、决定，有关国家机关应当贯彻实施，并按规定的期限报告执行情况。对需要较长时间办理的，可以分阶段报告。
常务委员会会议审议重大事项报告，常务委员会工作机构应当在闭会后七日内，将审议意见转送有关国家机关处理。对重要的审议意见，经常务委员会主任会议决定交有关国家机关办理的，有关国家机关应当按规定的期限报告办理情况。
第十五条 市人民政府违反宪法、法律、法规，对重大事项檀自作出决定的，市人民代表大会常务委员会应当依法撤销其决定。
第十六条 本规定自2002年9月15日起施行。1985年2月8日汕头市第七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《汕头市人大常委会关于讨论决定本市重大事项范围的试行规定》同时废止。
劳动人事部关于朝鲜、蒙古、越南三国新归侨工资改革和退休问题的意见
劳动人事部
劳动人事部关于朝鲜、蒙古、越南三国新归侨工资改革和退休问题的意见
劳动人事部
国务院侨务办公室：
你办（86）侨政字第007号文收悉。对于从朝鲜、蒙古、越南三国回国定居的归侨如何参加工资改革和解决退休问题，经研究，现函复如下：
（一）工资改革问题。在一九八二年六月底以前在国外有工作的，除用现行工资额按照规定就近套级外，工人本人现行工资额在87元（六类工资区。下同）及其以下，干部本人现行工资额在112元及其以下，套级后增加工资又不足一个新级差的，可以高套一级。
（二）退休问题。原则上应该按现行退休规定办理。对于回国不到十年已达到退休年龄还能工作的可给予照顾，待工龄满十年后再退休，对未达到退休年龄而丧失劳动能力的，原则上按国发〔1978〕104号文的规定做退职安置，确有困难的，可以由所在省、自治区、直辖市作为
特殊问题，予以适当解决。
1986年4月9日
