最高人民法院关于处理继承案件中几个问题的意见
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最高人民法院关于处理继承案件中几个问题的意见
最高人民法院
最高人民法院关于处理继承案件中几个问题的意见
1953年7月25日，最高人民法院
一、向各有关机关发出的意见原文
本院接到各人民法院和其他机关询问有关继承问题的来件很多，问题涉及的范围很广，都有具体案件或其他问题等待处理，不能不予指复，因此将继承中常易发生的问题，综合分析研究，经详细讨论后，决定目前处理具体案件的意见。以后遇有这类问题，即按此意见答复。答复时均说明：关于继承问题，中央有关机关尚在研究中，这项意见只能作为法院处理具体案件时内部参考之用。兹将上述意见开列于后：
（一）关于继承人的顺序问题：
第一顺序的继承人为被继承人的配偶、子女（养子女同）及无生活条件的父母（养父母同）或祖父母。子女有先于被继承人死亡者，应由其子女代位继承。此外，向受被继承人扶养，而无劳动能力或其他生活条件的亲属或非亲属亦有酌分遗产的权利。
第二顺序的继承人为被继承人之有生活条件的父母或祖父母。
第三顺序的继承人为被继承人的兄弟姊妹。但兄弟姊妹对于被继承人生前关系恶劣，已无兄弟姊妹之关系可言者，应不承认其有继承权。
（二）同一顺序继承人间的应得继承份额，一般以平均为原则，但得斟酌具体情况，如各继承人对遗产贡献之有无及多少，生活状况及有利于团结互助、发展生产等条件，而有所增减。
（三）遗产如无继承人，又无合法遗嘱时，应归国有。
二、接到司法部和法委会复函后修正的意见
第一段说明同前
（一）关于继承人的顺序问题，（1）被继承人的子女（养子女同）、配偶及无生活条件的父母（养父母同）或祖父母为遗产的继承人。如被继承人的子女有先于被继承人死亡者，其应继份额由其子女代位继承。此外，凡无劳动能力或其他生活条件的亲属或非亲属，已由被继承人于其死亡前扶养一年以上者，亦有酌分一部份遗产的权利。（2）如无上列的继承人，或继承人不承认继承时，则被继承人是有生活条件的父母为继承人。（3）如无父母时，则被继承人的兄弟姊妹为继承人。
（二）关于同一顺序继承人的应继分额，一般以由继承人平均分配为原则，但得斟酌生活情况等具体条件如各继承人的生活状况对遗产贡献之有无和多少，及有利于团结互助，发展生产等条件，而酌予增减。
处理遗产问题时，如遗产性质在经济上不易分割者（如工厂、作坊等）应注意勿使发展生产受到影响。
海口市人民政府关于颁布《海口市建筑垃圾管理暂行规定》的通知
海南省海口市政府
海口市人民政府关于颁布《海口市建筑垃圾管理暂行规定》的通知
海口市政府
各区人民政府、市政府直属各单位：
《海口市建筑垃圾管理暂行规定》业经市人民政府第四十三次常务会议讨论通过，现予颁布施行。
海口市建筑垃圾管理暂行规定
第一条 为加强城市建筑垃圾的管理，维护城市环境卫生，根据《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》及有关法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称建筑垃圾是指施工单位和个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或修缮过程中所产生的余泥、渣土及其废弃物。
第三条 海口市环境卫生管理局（以下简称市环卫局）是本市建筑垃圾管理的行政主管机关，其所属建筑垃圾管理站负责具体管理事务。
公安、交通、规划、城建、环保、房产、市容等管理部门，应按各自职责，配合市环卫局搞好建筑垃圾的管理工作。
第四条 凡在本市范围内建设工程，修缮工程的单位和个人均应按基建工程总造价的千分之一向市环卫管理部门缴纳建筑垃圾管理费，按工程建筑垃圾总量收取一定押金，并办理《建筑垃圾排放证》。建筑垃圾管理费收入专项用于建筑垃圾的管理。
第五条 城市居民装修、维修住房等产生的零星余泥渣土，可直接运往指定受纳场地排卸，按规定缴纳费用，亦可委托市环卫管理部门有偿清运。具体收费标准由市环卫局制订并报经有关部门批准后执行。
第六条 运输建筑垃圾的机动车辆和非机动车辆，必须向市环卫管理部门进行登记和检验，领取《建筑垃圾车辆准运证》后，方可承担运输任务。运输车辆须按市环卫、公安交警部门指定的时间和路线进行营运。
运输车辆必须做到车容整洁，装载适量，不得污染道路。
第七条 市环卫管理部门在核办有关证照时，自受理之日起，五日内签发或说明不签发的理由。
第八条 任何单位和个人不得将建筑垃圾倒进生活垃圾桶内或在道路、河滩、内湖、空旷地、绿化带及其他非指定的场所乱倒乱卸。
第九条 市城市规划部门和市环卫管理部门，根据城市总体规划和基建规模，有计划地规划建设建筑垃圾的固定受纳场所。
第十条 对违反本规定的单位和个人，由市环卫管理部门按下列规定给予处罚：
（一）对无《建筑垃圾排放证》而擅自倒放建筑垃圾的，除责令其补办有关手续外，按每立方米二十元处以罚款。
（二）凡在非指定场地乱倒卸建筑垃圾的，除责令其立即清除所倒卸的建筑垃圾外，每车给予清运无主建筑垃圾一车的处罚或按十车的运载量处以每立方米二十元的罚款。
（三）对无准运证的车辆清运建筑垃圾的，除没收所得运费外，对直接责任者处以一百元以上三百元以下罚款。
（四）载运建筑垃圾的车辆，沿途洒漏造成道路污染的，除责令清扫（洗）其所污染地段外，处以二千元以下的罚款。情节严重的，可强制将车辆扣留送检，经检验合格后方准继续营运。
第十一条 当事人对行政主管机关按本规定作出的行政处罚不服的，可按国家有关规定申请行政复议或提起行政诉讼解决。
第十二条 环卫管理部门执行公务的人员，应出示证件、公正执法。执勤人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十三条 本规定由市环卫局负责解释。
第十四条 本规定自颁布之日起施行。市人民政府以前颁布的有关管理规定与本规定不一致的，按本规定执行。
1993年6月3日
财政部、国家税务总局关于对福利企业、学校办企业征收流转税问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于对福利企业、学校办企业征收流转税问题的通知
财税[1996]19号
1996-02-16财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国家税务局，地方税务局：
经国务院批准，现对民政部门、街道、乡镇举办的社会福利生产企业(以下简称福利企业)和学校办企业征收流转税问题通知如下:
1.财政部、国家税务总局((94)财税字第003号)《关于福利企业、学校办企业征税问题的通知》规定对福利、学校办企业征收流转税的有关政策暂继续执行到1996年底。具体政策和操作办法仍按国家税务总局(国税发[1994]155号)《关于民政福利企业征收流转税问题的通知》和《关于学校办企业征收流转税问题的通知》(国税发[1994]156号)的有关规定执行。
2.各地税务机关和企业主管部门要继续对福利企业和学校办企业进行清理，凡不符合规定标准的福利企业和挂靠学校管理的假校办企业，一律不得享受有关税收优惠政策。
财政部 国家税务总局
一九九六年二月十六日
