关于做好建筑施工务工人员回原务工地工作的通知

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浙江省人民政府办公厅


浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省重点生态公益林管理办法（试行）的通知
浙政办发〔2005〕3号

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

经省政府同意，现将《浙江省重点生态公益林管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻实施。

二○○五年一月十八日

浙江省重点生态公益林管理办法(试行)


第一章 总则



第一条 为加强重点生态公益林的建设、保护和管理，改善和优化生态环境，促进经济和社会可持续发展，维护重点生态公益林经营者的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例、《国家林业局财政部重点公益林区划界定办法》、《浙江省森林管理条例》、《浙江省生态公益林规划纲要》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称的重点生态公益林是指生态区位极为重要，或生态状况极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用的生态公益林,按事权等级划分为国家级重点生态公益林和省级重点生态公益林。

第三条 在本省区域内从事重点生态公益林建设、保护、管理和生产经营活动的单位、集体和个人，都必须遵守本办法。

国家另有规定的，从其规定。

第四条 重点生态公益林建设、保护和管理应遵循统一规划、分步实施、依法保护、严格管理、权责一致、分级负责的原则。

第五条 各级人民政府负责本行政区域内的重点生态公益林的建设、保护和管理，并将有关任务纳入国民经济和社会发展计划，实行工作目标责任制考核。

县级以上林业行政主管部门负责本行政区域内的重点生态公益林的具体实施和检查监督，并每年向同级人民政府报告重点生态公益林建设、保护和管理工作情况。其他有关部门要根据职责，明确工作任务，实行分级分部门负责。

第六条 各级人民政府要加大对本行政区域内的重点生态公益林的资金投入。有国家重点生态公益林和省重点生态公益林的县（市、区）应按规定设立森林生态效益补偿基金，逐步建立、完善森林生态效益补偿制度，对纳入重点生态公益林管理并达到重点生态公益林建设要求的森林资源、林木投资经营者给予一定的补偿。森林生态效益补偿基金的补助范围、标准和对象及使用管理办法，由省财政厅和省林业厅另行制定。

各级人民政府应将本行政区域内的重点生态公益林的管理人员经费及工作经费纳入财政预算。



第二章 区划管理

第七条 重点生态公益林由县级人民政府按照国家和省有关规定区划界定，由当地政府与重点生态公益林的投资经营者签订界定书，并按事权等级，由省级以上人民政府批准公布。

重点生态公益林区划必须落实到地籍小班，实行小班经营管理，划定的重点生态公益林原有的权属不变，受法律保护。

第八条经批准公布的重点生态公益林不得擅自调整，因特殊情况确需调整或改变其性质、用途的，应经省级以上林业主管部门批准。

第九条 确定为重点生态公益林的森林、林木、林地，县级以上人民政府应及时予以确权，并明确事权等级。



第三章 建设和保护管理

第十条 各级人民政府负责本行政区域内重点生态公益林的建设和保护工作，逐级签订重点生态公益林保护管理责任书。

省人民政府与市人民政府、市人民政府与县级人民政府、县级人民政府与乡(镇)人民政府、乡（镇）人民政府与有重点生态公益林管护任务的村民委员会或其他经济组织、县级以上人民政府与其管辖的有重点生态公益林管护任务的国有林场（自然保护区）等国有森林经营单位签订重点生态公益林保护管理责任书。

村或各有关国有森林经营单位应根据重点生态公益林的分布特点、保护等级和管护难易程度等因素，按一定面积划定管护责任区，采用承包、招标等形式配备专职护林员，并与其签订管护合同。

市、县（市、区）人民政府应当在重点生态公益林经营区周边明显处，如山口、路口、海岸、河流交叉点等设立永久性标志牌，立牌公示。

第十一条 各级林业主管部门应根据上级政府与本级政府签订的重点生态公益林保护管理责任书，对重点生态公益林建设和保护工作加强检查监督和业务指导，建立由专人负责的重点生态公益林管理网络。

第十二条 各级人民政府应遵循森林自然演替规律，封、造、补、抚、管相结合，以天然更新为主，辅以人工促进天然更新，把重点生态公益林建设成树种多样、结构合理、功能齐全、生态效益和社会效益长期稳定的森林生态体系。

县级以上林业主管部门应组织林权单位对重点生态公益林区内的荒山荒地、火烧迹地等宜林地进行限期造林恢复森林植被；对生态保护功能低下的疏林、残次林、低效林分，应当进行补植和封育改造，逐步提高重点生态公益林的生态保护功能。

第十三条 禁止在重点生态公益林区内进行有损于林木生长发育的活动，确需采挖林木、采集国家重点保护野生植物的，应依法办理许可手续。

禁止在重点生态公益林区内进行开垦、采石、挖沙、取土、筑坟等损坏重点生态公益林的行为。

第十四条 严格重点生态公益林采伐更新管理。重点生态公益林禁止商业性采伐,省级林业主管部门可根据各地的重点生态公益林面积调减相应的采伐限额,并实行专项限额管理。

（一）重点生态公益林实行全面或定期封禁。封禁期内除以下第（二）、（三）、（四）、(五)款外，禁止一切形式的采伐活动。

（二）对林分过密、衰老、生态保护功能衰退的重点生态公益林可以进行更新、抚育或卫生性质的采伐，采伐蓄积强度不得超过15％，且伐后郁闭度不得低于0.7。

（三）竹类重点生态公益林允许适度采伐。采伐强度按采伐量不超过当年新竹量，且伐后郁闭度不得低于0.7，竹林中的散生林木不得采伐。

（四）重点生态公益林区内的实验林、母树林，可根据实验目的采取相应的采伐方式和强度。

（五）遭受病虫害、火灾及雪压、风折等自然灾害的重点生态公益林，视受灾情况，可采取必要的采伐方式和强度进行更新或抚育。为提高生态功能而对低效林分实施的改造，采伐株数（或蓄积）强度不得超过20％。

第（二）、（三）、（四）、（五）款的采伐管理由县级以上林业主管部门负责。

第十五条 严格控制征占用重点生态公益林林地，确因市级以上重点工程建设需要征占用的，实行“占一补一”,即征占用多少就要补划相同数量、质量的重点生态公益林，经同级人民政府批准，签订新的区划界定书后，再报省级以上林业主管部门依法办理用地审核、林木采伐审批手续，并按最高标准收取森林植被恢复费。

工程建设项目需征占用重点生态公益林林地的，应当进行林地征占用可行性研究，并作环境影响评价。项目会造成不利和重大环境影响的，不得列入征占用计划。

第十六条 各级人民政府应加强重点生态公益林的森林防火工作。要强化护林员的防火责任，并在重点生态公益林分布区和外围设置森林防火宣传牌、营造生物防火林带或开设林火阻隔道，组建专业扑火队伍，形成较完整的森林火灾预防和扑救体系。

第十七条 各级人民政府应当贯彻“预防为主，综合治理”的方针，加强重点生态公益林的森林病虫害检疫和防治工作，实行森林病虫害目标管理。县级以上林业主管部门应加强森林病虫害防治体系建设，定期对病虫害发生、发展情况进行预测预报，控制病虫害的发生和蔓延。

第十八条 各级森林公安机关应设立林区警务区，加强重点生态公益林的安全防范，做到隐患早发现、早控制、早预防，把重点生态公益林的安全置于整个林区治安防范网络。严厉打击乱砍滥伐、乱征滥占、乱采滥挖、乱捕滥猎、毁林开垦等破坏重点生态公益林的违法犯罪行为。

第十九条 在重点生态公益林区内的各种经营活动，应体现保护优先原则，不得破坏生态环境。

在重点生态公益林经营区内开展森林旅游等不影响生态功能的经营活动，应由经营管护单位提出申请，报县级以上林业主管部门组织专家论证，与重点生态公益林投资经营者签订有关合同后进行。对保护性利用重点生态公益林涉及的用地，由县级以上林业主管部门根据保护性利用总体规划进行审核后按程序予以审批。

第二十条 各级林业主管部门应建立重点生态公益林监测体系。设立生态效益与环境质量监测样地，监测本辖区内重点生态公益林生态功能发展趋势；建立省、市、县（市、区）分级管理的地理信息系统，掌握重点生态公益林建设管理现状及其动态变化，实行信息化管理和数据处理。

第二十一条 鼓励全社会以认种、认养等方式参与重点生态公益林的建设和保护，认种、认养单位或个人与县级以上林业主管部门签订认种、认养协议。



第四章 责 任

第二十二条 违反本办法有关规定的，依照国家和本省有关森林管理的法律、法规予以处罚。

第二十三条 组织、实施重点生态公益林建设、保护与管理的单位有下列行为之一的，由上级林业或财政主管部门责令限期改正，视情节轻重，调减直至取消当年的森林生态效益补助资金，造成严重后果的，依法追究有关部门和当事人的责任。

（一）重点生态公益林年度质量检查考核不合格的；

（二）挪用、挤占、截留森林生态效益补偿资金的；

（三）对森林火灾、病虫害防治不力，对盗伐滥伐和乱征滥占林地打击不力以及经营管理不善等人为因素造成重点生态公益林资源减少、质量下降的；

（四）对火烧迹地、病虫害危害迹地、采伐迹地未及时更新的；

（五）在重点生态公益林区内出现其他严重破坏森林资源行为的。

第二十四条 各级林业等有关主管部门及其工作人员，因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，致使重点生态公益林受到严重破坏的，应当依照政纪追究有关责任人和当事人的行政责任，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究其刑事责任。



第五章 附 则

第二十五条 市、县（市、区）确定的地方生态公益林可参照本办法执行。


浙江省人民政府办公厅

2005年1月20日印发



国家知识产权局


国家知识产权局局令（第34号）

　


　　为完善中国知识产权行业标准体系，国家知识产权局制定了《专利文献种类标识代码标准》（ZC 0008-2004），现予以发布，自2004年 7月1日起施行。


局 长

二○○四年一月七日

附：《专利文献种类标识代码标准》（ZC 0008-2004）
http://www.sipo.gov.cn/sipo2008/zwgs/ling/200804/zlwxzlbsdmbz.doc






中华人民共和国知识产权行业标准

ZC 0008-2004









专利文献种类标识代码标准





















2004-01-07发布 2004-07-01施行

中华人民共和国国家知识产权局 发 布



目 录


前 言 3
引 言 4
专利文献种类标识代码标准 5
1 范围 5
2 术语和定义 5
2.1 专利申请 5
2.2 公布 5
2.3 公告 5
2.4 专利文献 5
2.5 专利文献种类 5
2.6 专利文献种类标识代码 5
3 专利文献种类标识代码的制定规则 5
3.1 专利文献种类标识代码的组成 5
3.2 专利文献种类标识代码中字母的含义 6
4 专利文献种类标识代码的使用规则 6
4.1 专利文献种类标识代码与中国国家代码CN、专利文献号的联合使用 6
4.2 专利文献种类标识代码的书写及印刷格式 6
5 参照的相关标准 6
6 专利文献种类标识代码标准的管理 7
7 专利文献种类标识代码标准的发布 7
8 专利文献种类标识代码标准的施行 7
8.1 专利文献种类标识代码标准施行 7
8.2 专利文献种类标识代码标准监督 7
8.3 专利文献种类标识代码标准改进 7
附录
发明、实用新型、外观设计专利文献种类标识代码表 8




前 言


《专利文献种类标识代码标准》是中华人民共和国知识产权行业标准之一，编号为ZC 0008-2004。
本标准的附录为规范性附录。
本标准由中华人民共和国国家知识产权局提出。
本标准由中华人民共和国国家知识产权局标准化委员会批准并归口。
本标准起草单位：中华人民共和国国家知识产权局专利文献种类标识代码标准制订工作组。
本标准主要起草人：严笑卫、汤才祥、吴泉洲、郑宁、黄迎燕、杨策、宁珑、朱仁秀、翟薇、何越峰、徐暋华、王占三、吴大章、施平、杨红菊、方克、冷戈、严勇刚





引 言


为完善中国知识产权行业标准体系，中华人民共和国国家知识产权局（以下简称国家知识产权局）根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国专利法》，并参照世界知识产权组织发布的相关标准，特制定本标准。
为完整、准确地标识公布的中国专利文献种类，方便快捷地存储、检索、获取中国专利文献与信息，进一步提高为社会公众服务的质量，本标准对自1985年9月10日起施行的专利文献种类标识代码体系进行了修改。




专利文献种类标识代码标准

1 范围
本标准规定了专利文献种类标识代码的编码规则及使用规则。
本标准适用于国家知识产权局以任何载体形式（包括纸载体、缩微胶片、磁带或软盘、光盘、联机数据库、计算机网络等）出版的专利文献种类标识代码。

2 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。除国家法律另有明确规定外，国家知识产权局对于本标准中采用的术语和定义拥有最终解释权。

2.1 专利申请
本标准所称“专利申请”包括发明专利申请、实用新型专利申请和外观设计专利申请。

2.2 公布
本标准所称“公布” 是指发明专利申请经初步审查合格后，自申请日（或优先权日）起18个月期满时的公布或根据申请人的请求提前进行的公布。

2.3 公告
本标准所称“公告” 是指对发明专利申请经实质审查没有发现驳回理由，授予发明专利权时的授权公告；对实用新型或外观设计专利申请经初步审查没有发现驳回理由，授予实用新型专利权或外观设计专利权时的授权公告；对发明、实用新型和外观设计专利权部分无效宣告的公告。

2.4 专利文献
本标准所称“专利文献”是指国家知识产权局按照法定程序公布的专利申请文件和公告的授权专利文件。

2.5 专利文献种类
本标准所称“专利文献种类”是指国家知识产权局按照相关法律法规对发明、实用新型、外观设计专利申请在法定程序中予以公布或公告，由此产生的各种专利文献。

2.6 专利文献种类标识代码
本标准所称“专利文献种类标识代码”是指国家知识产权局为标识不同种类的专利文献而规定使用的字母代码，或者字母与数字的组合代码。

3 专利文献种类标识代码的制定规则

3.1 专利文献种类标识代码的组成
专利文献种类标识代码是以一个大写英文字母，或者一个大写英文字母与一位阿拉伯数字的组合表示，单纯数字不能作为专利文献种类标识代码使用。
大写英文字母表示相应专利文献的公布或公告，阿拉伯数字用来区别公布或公告阶段中不同的专利文献种类。

3.2 专利文献种类标识代码中字母的含义
A 发明专利申请公布
B 发明专利授权公告
C 发明专利权部分无效宣告的公告
U 实用新型专利授权公告
Y 实用新型专利权部分无效宣告的公告
S 外观设计专利授权公告或专利权部分无效宣告的公告

3.3 专利文献种类标识代码中数字的含义
参见本标准附录。

4 专利文献种类标识代码的使用规则

4.1 专利文献种类标识代码与中国国家代码CN、专利文献号的联合使用
为了完整、准确地标识不同种类的专利文献，应当将中国国家代码CN、专利文献号、专利文献种类标识代码联合使用。排列顺序应为：国家代码CN、专利文献号、专利文献种类标识代码。如果需要，可以在国家代码CN、专利文献号、专利文献种类标识代码之间分别使用1位单字节空格。如下所示：

CN XXXXXXXXX A
CN XXXXXXXXX B
CN XXXXXXXXX C
CN XXXXXXXXX U
CN XXXXXXXXX Y
CN XXXXXXXXX S

附录中列出根据本标准给定的发明、实用新型、外观设计专利文献种类标识代码表。

4.2 专利文献种类标识代码的书写及印刷格式
除法律法规、行政规章另有规定以外，在印刷及数据显示格式中，字母和数字之间不得使用空格。

5 参照的相关标准
本标准的制定及执行参照以下标准：
ZC 0006-2003 《专利申请号标准》（2003年7月版）
ZC 0007-2004 《专利文献号标准》（2004年1月版）
WIPO ST.16 《用以标识不同种类专利文献的推荐标准代码》（2001年6月版）
WIPO ST.3 《用双字母代码表示国家、其他实体及政府间组织的推荐标准》（1999年4月版）

6 专利文献种类标识代码标准的管理
由国家知识产权局指定的本标准管理者依据本标准的条款内容，对专利文献种类标识代码标准进行管理，并负责建立一个专利文献种类标识代码标准有效运行环境。
本标准管理者的具体职责是：
--负责专利文献种类标识代码的管理和维护；
--解释本标准的规范性术语和定义；
--提出改进建议。

7 专利文献种类标识代码标准的发布
本标准于2004年1月7日发布。

8 专利文献种类标识代码标准的施行

8.1 专利文献种类标识代码标准施行
本标准于2004年7月1日正式施行。

8.2 专利文献种类标识代码标准监督
国家知识产权局标准化委员会负责监督本标准的实施。

8.3 专利文献种类标识代码标准改进
国家知识产权局标准化委员会对本标准管理者提出的改进建议进行评审，如有必要，可以制定新标准代替本标准。




附录
发明、实用新型、外观设计专利文献种类标识代码表


发明专利文献种类标识代码
A0-A7 预留
A 发明专利申请公布说明书
A8 发明专利申请公布说明书（扉页再版）
A9 发明专利申请公布说明书（全文再版）

B0-B7 预留
B 发明专利说明书
B8 发明专利说明书（扉页再版）
B9 发明专利说明书（全文再版）

C、C0 预留
C8、C9 预留
C1-C7 发明专利权部分无效宣告的公告

实用新型专利文献种类标识代码
U0-U7 预留
U 实用新型专利说明书
U8 实用新型专利说明书（扉页再版）
U9 实用新型专利说明书（全文再版）

Y、Y0 预留
Y8、Y9 预留
Y1-Y7 实用新型专利权部分无效宣告的公告

外观设计专利文献种类标识代码
S0 预留
S8 预留给外观设计专利授权公告单行本的扉页再版
S 外观设计专利授权公告
S9 外观设计专利授权公告（全部再版）
S1-S7 外观设计专利权部分无效宣告的公告