中华人民共和国政府和保加利亚人民共和国政府海运协定
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中华人民共和国政府和保加利亚人民共和国政府海运协定
中国政府 保加利亚人民共和国政府
中华人民共和国政府和保加利亚人民共和国政府海运协定
中华人民共和国政府和保加利亚人民共和国政府，为了加强两国间的海运合作，按照平等互利的原则，决定签订本协定，条文如下：
第一条
“缔约一方的船舶”是指悬挂中华人民共和国国旗或保加利亚人民共和国国旗的商船。
“缔约一方的船员”是指在该国商船上工作或服务的并列入船员名单中的全体船员。
第二条
缔约双方同意中华人民共和国和保加利亚人民共和国的商船在两国国际通商港口间航行，经营两国之间或两国中任何一方对第三国的旅客和货物运输。
经缔约双方主管部门的同意，双方的航运企业各自经营的租船，可以参加上述运输。
第三条
本协定第一条所指的商船和船员在缔约另一方领海航行、进出港口、或在港内外停泊时，在执行海关、检疫、港口规章和手续，在港口和锚泊地停泊、移泊、装卸货物以及船舶、船员和旅客所需的各项供应方面，缔约双方相互给予最惠国待遇。
第四条
缔约任何一方的港口设备，包括码头、岸上和水上的装卸、堆存和助航设备以及引水服务等，应按照最惠国待遇，供给另一方船舶使用。
第五条
缔约一方的商船在缔约另一方领海和港口时，应遵守该方有关法令和规定。
本协定的规定不适于沿海航行。但缔约任何一方商船为了卸下从国外运来的货物和旅客，或装载货物和旅客运往国外，而由对方的一个港口驶往另一个港口时，不作为沿海航行。
第六条
本协定所指的缔约任何一方的商船在对方领海或港口发生海难或遇到其他危险时，缔约另一方对遇难船舶、船员以及船上的旅客、货物应给予一切可能的救助和保护，并以最快的办法通知对方的有关部门。
第七条
缔约一方的商船在缔约另一方的领海或港口发生海难，该遇难商船上装载的货物可以在缔约另一方岸上暂时保存，以便运回本国或运往第三国，缔约另一方应提供方便，并免征关税。
第八条
缔约一方承认缔约另一方主管机关颁发的或其授权颁发的船舶吨位证书和其他船舶证书。
未持有缔约任何一方主管机关颁发的或其授权颁发的吨位证书的船舶，在支付税款时，如有必要，可按当地国家的规定重新丈量。
第九条
缔约双方相互承认对方主管机关签发的船员身份证。中华人民共和国方面是“海员证”，保加利亚人民共和国方面是“海员护照”。
当船舶在港口停留期间，持有上述身份证的船员，可以按照所在国的现行规定上岸。
第十条
缔约一方持有本协定第九条所规定身份证的船员，其所持的身份证为缔约另一方主管机关签证以后，可以在缔约另一方的领土内通行，以便到停泊在缔约另一方港口的本国船上任职。
上述签证由主管机关在尽可能短的时间内签发。签证有效期限由主管机关决定。遇有重原因时可由原签证机关延长。
持有本协定第九条所规定身份证的船员，由于键康、公差或为地方当局认为可行的理由，并经它的批准，可以在对方港口所在的城镇停留，如住医院、等待回国或前往另一个港口登船。
第十一条
缔约一方的商船驶抵缔约另一方港口后，该船船长或他指定的代表有权会见该船所悬国旗国家的外交和领事当局。
第十二条
缔约一方的主管机关有权按照本国的法令、规章对另一方的商船进行管理。
缔约双方的主管机关在自己的港口应不干预缔约另一方船舶上的内部事务，但下列情况除外：
一、 应另一方使领馆的请求或经它的同意；
二、 当船上发生的事件或其后果影响岸上或港口的安宁和公共秩序或涉及到社会治安时；
三、 当船上发生的事件所牵连的人员不属于船员时。
第十三条
本协定第一条所指的商船在另一方港口的一切费用，均依照该方港口的现行法令规章予以缴纳。
缔约一方对缔约另一方的航运企业或组织所属或租用的船舶在该方境内进行国际海上运输所获得的利润和收入应不征税。
第十四条
缔约双方之间海运方面的支付和各项费用，将根据双方企业之间的现行办法或协议办理。
第十五条
在缔约一方的要求下，缔约双方的主管部门可以指派代表在双方同意的日期和地点会晤，处理在执行本协定时所产生的双方共同关心的问题。
缔约双方企业之间，如发生商业航运有关财务上的争执，可由被申请一方国家内的一个仲裁机构解决。缔约双方应保证该裁决的执行。
第十六条
本协定自签字之日起生效。
本协定生效十二个月后，缔约任何一方如愿终止本协定，应以书面通知缔约另一方。本协定在缔约另一方收到此通知之日起六个月后终止。
本协定于一九七四年六月四日在索非亚签订，共两份，每份都用中文、保文和英文写成，三种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府全权代表 保加利亚人民共和国政府全权代表
赵 禁 格奥尔基·巴伊切夫
（签字） （签字）
三门峡市人民政府关于印发三门峡市利用开发银行政策性贷款资金管理办法的通知
河南省三门峡市人民政府
三门峡市人民政府关于印发三门峡市利用开发银行政策性贷款资金管理办法的通知
三政〔2006〕29号
各县（市、区）人民政府，开发区管理委员会，市人民政府各部门：
现将《三门峡市利用开发银行政策性贷款资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年七月三日
三门峡市利用开发银行政策性贷款资金管理办法
第一章 总则
第一条 为加强三门峡市利用国家开发银行（以下简称开行）贷款资金管理，确保开行贷款项目顺利实施和开行贷款资金本息按期偿还，根据市政府与开行签订的开发性金融合作协议及有关借款合同约定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于政府信用额度内确定的项目。
第三条 市政府成立三门峡市开发性金融合作领导小组，市长任组长，常务副市长和开行河南分行行长任副组长，成员由市发展改革、建设、财政、国土等部门及各县（市、区）政府的主要负责同志组成，负责开行贷款项目资金使用、监管、偿还，有关事项的组织指导，以及与开行协调解决项目执行中的重大问题。领导小组下设办公室，办公地点在市财政局，具体协调开行与地方政府重点产业和政策性贷款项目的前期工作，以及项目审查、资金归集、还款和运行管理等日常事务性管理工作。各县（市、区）政府成立相应领导机构，负责对本辖区开行贷款项目资金的管理和协调。
第四条 开行对我市实行“市带县”管理模式，市、县两级的贷款项目经市政府同意，由市财经投资公司为借款人，对贷款项目进行统一申报、评审，资金实行统借统还。各县（市、区）政府应确定县级借款平台，承担本辖区项目的资金使用及归集还款任务。
第二章 账户管理
第五条 开行贷款资金实行“专户管理、封闭运行”。市财经投资公司在开行河南分行开设贷、存款账户，在开行指定的代理银行（以下简称代理行）开设质押“专用账户”和开行贷款资金“一般结算户”。质押“专用账户”用于归集市级及各县（市、区）的贷款偿还资金，“一般结算户”用于开行贷款资金的拨付；县级借款平台在代理行开设开行贷款资金“一般结算户”，用于本辖区贷款项目资本金、还款资金的归集以及贷款资金的拨付。
第六条 市财经投资公司开设在代理行的“一般结算户”由开行委托代理行监管，县级借款平台开设在代理行的“一般结算户”，由市财经投资公司和代理行统一监管。具体管理办法按照开行河南分行、市财经投资公司、县级借款平台及代理行签订的代理协议执行。
第七条 市财经投资公司开设在代理行的质押“专用账户”，接受开行河南分行和市财政局的监督管理。
第三章 贷款的发放
第八条 市级项目单位及县级借款平台应在每年12月初向市财经投资公司申报下一年度贷款资金的用款计划，由市财经投资公司按程序编制全市年度用款计划，经市财政局同意，报领导小组办公室批准后上报开行，并与开行签订年度借款合同，具体确定贷款提款计划。
第九条 市级项目，按照借款合同约定的提款计划，由开行河南分行于提款日通过“贷转存”的形式把贷款资金拨付到市财经投资公司在开行河南分行开设的存款账户。县级贷款项目，由市财经投资公司于开行贷款到账后2日内将资金全额划拨到市财经投资公司在代理行开设的开行贷款资金“一般结算户”，而后按程序将资金拨付到各县级借款平台在代理行开设的开行贷款资金“一般结算户”。
第四章 资金支付和使用
第十条 市级项目单位和县级借款平台每月5日前向市财经投资公司提出下一月项目资金使用计划。
第十一条 市级项目需要使用资金时，由项目单位填写《开行信贷资金支付申请表》，并向市财经投资公司提交用款申请、依据、项目资本金到位情况和有关材料，经审核并经市财政局同意后上报开行审批，由市财经投资公司通过开行河南分行或代理行办理资金支付。
县级项目需要使用资金时，由项目建设单位填写《开行信贷资金支付申请表》，并向县级借款平台提交用款申请、依据、项目资本金到位情况和有关材料，经当地财政部门审查，政府审核，报市财经投资公司、市财政局同意后（单笔支付金额超过50万元的，需由开行河南分行审批），由市财经投资公司通过代理行办理资金支付。
第十二条 市财经投资公司和代理行应严格审核项目单位用款申请材料，加强资金核算与资金支付管理，建立健全资金专户管理制度，完善内部监督制约机制，确保开行信贷资金专款专用。
第十三条 县级项目的用款申请、资本金到位情况由市财经投资公司审查和监督。市财经投资公司、县级借款平台和代理行应分别设立项目资金支付台账，定期核对支付情况，开行河南分行定期对市财经投资公司的支付审批情况进行检查。
第五章 还款与付息
第十四条 市、县财政局应当在年度预算内安排资金用于偿还贷款本息。
第十五条 每个还款年度前，市财经投资公司应根据借款合同约定，提出下一年度市级财政应偿还贷款本息的资金还款计划，经市财政局审核，报市政府、市人大批准后，列入本级年度财政预算。市财政局根据预算安排，在还本付息日前，将还款资金划转到市财经投资公司在代理行开设的质押“专用账户”，由市财经投资公司按期还款。
第十六条 县级借款平台，须在还本付息日前将还贷资金划转到市财经投资公司在代理行开设的质押“专用账户”，由市财经投资公司统一还款。不能按期还本付息的，由市财政局依据各县（市、区）承诺强制实施扣款。
第十七条 市财经投资公司拨付到县（市、区）的贷款，起息日以市财经投资公司向开行河南分行的提款日为准。市财经投资公司提款日期与县级借款平台贷款资金到账日期之间的利息差，由各县（市、区）承担。
第六章 资金使用情况的检查
第十八条 贷款资金支付后，市财经投资公司应严格监督、检查贷款资金使用情况。各项目单位和县级借款平台应按要求向市财经投资公司提交贷款资金使用的执行情况报告及相应的资金使用凭证。
第十九条 市财经投资公司在检查过程中发现由于项目单位和县级借款平台资金使用不当而影响项目顺利实施的，应按照有关规定，责令项目单位限期改正。
第七章 其 他
第二十条 项目单位应加强开行贷款项目资金管理，严格财务管理制度。市财政局、市财经投资公司和县（市、区）财政局、县级借款平台均应建立贷款资金使用及偿还台账，详细记录有关资金使用情况。市财经投资公司应于每月5日前与项目单位及县级借款平台进行账务核对。各项目单位及县级借款平台应于每月5日前将项目的建设情况、资金使用情况书面报告和报表报送市财经投资公司，由市财经投资公司整理汇总后报开行河南分行和三门峡市开发性金融合作领导小组办公室。
第二十一条 本办法由三门峡市开发性金融合作领导小组办公室负责解释。
第二十二条 本办法自印发之日起施行。
关于印发《安顺市发展环境监测点实施办法》（试行）的通知
贵州省安顺市人民政府
关于印发《安顺市发展环境监测点实施办法》（试行）的通知
安府发〔2010〕22号
各县、自治县、区人民政府（管委会），市人民政府各工作部门，市直企事业单位，省驻安单位：
《安顺市发展环境监测点实施办法》（试行）已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。
二O一O年十一月三十日
《安顺市发展环境监测点实施办法》（试行）
第一条 为及时了解企业、群众和社会各界对各级各部门在依法行政、办事效率、服务质量、廉政勤政等方面的意见和建议，进一步改进机关作风，优化发展环境，结合安顺市实际，制定本办法。
第二条 市、县两级应设立发展环境监测点。监测点的组织管理由设立监测点的各级优化发展环境工作领导小组办公室负责，每个监测点由其所在企业（单位）指定一名监测员负责监测点的有关工作。
第三条 工作原则：
（一）依法实施原则。既依法保护监测点合法权益，防止对企业和群众乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派，又正确引导监测点合法办事、守法经营，不干扰执法部门依法对监测点的执法。
（二）动态管理原则。对不适宜或不符合监测点设立条件的单位，及时予以调整，不断提高监测的质量和水平。
（三）合理布局原则。监测点设立兼顾不同行业（单位）、不同所有制和不同规模的企业进行布局。
第四条 监测点的设立采取行业主管部门推荐、企业(单位)自愿参与，报本级优化发展环境工作领导小组办公室研究确定，或者由本级领导小组办公室在征求企业意见后确定。
第五条 监测点实行挂牌监测，将监测牌置于醒目位置。
第六条 监测员职责：
（一）负责向设立监测点的优化发展环境工作领导小组办公室反馈影响发展环境的有关情况，重点监督有关单位和部门执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等方面存在的问题。
（二）负责监测执法部门向企业乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派等行为。
（三）积极向设立监测点的优化发展环境工作领导小组办公室提出加强机关作风和效能建设、优化发展环境等方面的意见建议。
第七条 工作要求
（一）信息反馈。每季度末向领导小组办公室反馈监测情况，认为有其他情况需要及时反馈的随时反映。
（二）建立监测台账。各级行政机关、企事业单位及其工作人员到监测点检查、收费、执法等活动，应主动填写《安顺市发展环境监测点公务活动监测卡》。各监测点要建立监测台账，及时登记对企业的检查、收费、处罚、培训等行政行为。
（三）认真处理。对监测点反映的问题，领导小组办公室要采取自办、协办、转办、督办等形式认真调查处理；一经查实，按照《安顺市行政效能监察办法》、《安顺市行政效能投诉处理办法》和有关规定，严肃追究责任。
第八条 本办法由安顺市监察局负责解释。
第九条 本办法自2010年12 月1日起施行。
