中国证监会关于发布《亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法》的通知
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中国证监会关于发布《亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法》的通知
中国证券监督管理委员会
中国证监会关于发布《亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法》的通知
中国证监会
各上市公司：
为促进证券市场的健康发展，保护投资者的合法权益，现发布《亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法》（以下简称《办法》），自发布之日起施行。
上市公司股票暂停上市、终止上市，除《办法》规定的情形外，出现《公司法》第一百五十七、一百五十八条规定的其他情形的，其股票暂停上市和终止上市的实施办法，另行规定。
目前已在证券交易所暂停上市的公司（以下简称公司），其恢复上市和终止上市的办法按以下规定执行：
一、公司应当在2001年4月30日前公布2000年年度报告，未在此期限内公布2000年年度报告的，中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）终止该公司上市。
二、公司2000年度盈利的，在年度报告公布后，可以按照《办法》第三章的规定申请恢复上市，申请获中国证监会核准的，按《办法》第三章规定的程序恢复上市；未获核准的，公司可以向证券交易所申请自未获核准之日起6个月的宽限期。公司年度报告公布之日起45天内未提
出恢复上市申请的，中国证监会终止其上市。
三、公司2000年度亏损，或财务报告被注册会计师出具否定意见或拒绝表示意见审计报告的，在年度报告公布后45天内，可以按照《办法》第九条规定的程序向证券交易所申请从公布年报之日起6个月的宽限期；公司决定不提出宽限期申请的，或在45天内证券交易所未接到公
司提出的宽限期申请的，按照《办法》第四章的规定终止上市。
四、对上述第二、三条中经批准给予宽限期的公司，其2001年中期报告必须审计。中期盈利的，比照《办法》第二条的规定再获得自中期报告公布之日起6个月的宽限期；中期亏损的，按照《办法》第四章的规定终止上市。再次获得宽限期的公司，2001年度盈利的，可以按照
《办法》第三章的规定申请恢复上市，2001年度亏损或财务报告被注册会计师出具否定意见或拒绝表示意见审计报告的，按照《办法》第四章的规定终止上市。
五、有关恢复上市、终止上市的其他程序，依照《办法》的相关规定执行。
（二○○一年二月二十三日）
为贯彻中国证监会、国家外管局《关于境内居民个人投资境内上市外资股若干问题的通知》，本所正在积极进行相关的系统调整，由于清算行、证券公司及本所的准备工作尚未完成，为保证系统安全，维护市场稳定，经中国证监会批准，本所决定，2001年2月26日至27日Ｂ股
继续停市。
（二○○一年二月二十三日）
为贯彻中国证监会、国家外管局《关于境内居民个人投资境内上市外资股若干问题的通知》，本所正在积极进行相关的系统调整，由于清算行、证券公司及本所的准备工作尚未完成，为保证系统安全，维护市场稳定，经中国证监会批准，本所决定，2001年2月26日至27日Ｂ股
继续停市。
第一章 总则
第一条 为促进证券市场的健康发展，保护投资者的合法权益，根据《公司法》、《证券法》的有关规定，制定本办法。
第二条 上市公司连续亏损，其股票暂停上市、恢复上市和终止上市，适用本办法。
第三条 连续亏损的上市公司暂停上市，中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）依法授权证券交易所决定。
暂停上市的公司申请其恢复上市，由中国证监会发行审核委员会（以下简称发审委）审核，中国证监会核准。
暂停上市的公司终止上市，由中国证监会决定。
第二章 暂停上市
第四条 上市公司最近二年连续亏损后，董事会预计第三年度将连续亏损的，应当及时作出风险提示公告，并在披露年度报告前至少发布三次风险提示公告，提醒投资者注意投资风险。
第五条 上市公司出现连续三年亏损的情况，自其公布第三年年度报告之日起（如公司未公布年度报告，则自《证券法》规定的年度报告披露最后期限到期之日起），证券交易所应对其股票实施停牌，并在停牌后五个工作日内就该公司股票是否暂停上市作出决定。证券交易所作出暂停
上市决定的，应当通知该公司并公告，同时报中国证监会备案。
第六条 上市公司应当在接到证券交易所股票暂停上市决定之日起二个工作日内，在中国证监会指定的报纸和网站登载《股票暂停上市公告》，公告以下内容：
（一）暂停上市股票的种类、简称、证券代码以及暂停上市起始日；
（二）证券交易所股票暂停上市决定的主要内容；
（三）公司董事会关于是否可以争取恢复股票上市的意见和恢复股票上市的具体措施，并说明董事会的出席和表决情况；
（四）中国证监会和证券交易所要求的其他内容。
第七条 上市公司在其股票暂停上市期间，应当依法履行上市公司的有关义务。
第八条 公司暂停上市后，可以在四十五天内向证券交易所申请宽限期以延长暂停上市的期限。宽限期自暂停上市之日起为十二个月。
第九条 公司向证券交易所申请宽限期的，应作出申请宽限期的决议，并向证券交易所说明近期盈利的可能性及公司采取的具体措施。
第十条 证券交易所应自接到公司申请后三个工作日内做出是否给予公司宽限期的决定，通知该公司并公告。公司应自接到证券交易所上述决定之日起两个工作日内公告这一决定的主要内容。
第十一条 在公司暂停上市期间，证券交易所可以为投资者提供股票特别转让服务，股票转让办法由证券交易所规定。
第三章 恢复上市
第十二条 暂停上市的公司在宽限期内第一个会计年度盈利的，可以在年度报告公布后，向中国证监会提出恢复上市的申请。
第十三条 中国证监会受理公司恢复上市的申请后，应当提交发审委审核，并在三个月内作出是否予以核准的决定。
第十四条 在公司申请恢复上市期间，证券交易所应当暂时停止该公司股票的特别转让服务，并相应延长公司的宽限期。
第十五条 公司在接到中国证监会恢复上市的决定后，应在二个工作日内在指定报纸和网站上登载《股票恢复上市公告》，公告以下内容：
（一）恢复上市股票的种类、简称、证券代码；
（二）中国证监会有关恢复股票上市决定的主要内容；
（三）公司董事会对公司经营状况的分析和预测；
（四）中国证监会和证券交易所要求的其他内容。
第十六条 公司股票在登载《股票恢复上市公告》后的第一个交易日恢复上市交易。
第四章 终止上市
第十七条 暂停上市的公司在宽限期内第一个会计年度继续亏损的，或者其财务报告被注册会计师出具否定意见或拒绝表示意见审计报告的，由中国证监会作出其股票终止上市的决定。证券交易所自该公司公布年度报告之日起，暂停股票转让服务。
第十八条 公司有以下情形之一的，中国证监会决定其股票终止上市：
（一）公司决定不提出宽限期申请的；
（二）自暂停上市之日起45日内未提出宽限期申请的或申请宽限期未获证券交易所批准的；
（三）第十七条所述公司至宽限期截止日未公布年度报告的；
（四）申请恢复上市未获中国证监会核准的。
第十九条 公司预计将出现第十七条所述情形的，应当及时作出风险提示公告，并在披露年度报告前至少发布三次风险提示公告，提醒投资者注意投资风险。公司这一情形经审计证实的，应当在接到年度审计报告后二个工作日内，向中国证监会和证券交易所报告并公告。
第二十条 公司应当在接到中国证监会终止上市的决定后二个工作日内在指定报纸和网站上登载《股票终止上市公告》，公告以下内容：
（一）终止上市股票的种类、简称、证券代码以及终止上市的日期；
（二）中国证监会决定的主要内容；
（三）终止上市后其股票登记、转让、管理事宜。
第二十一条 公司应在终止上市后的一个月内在指定报纸和网站上登载公告，说明公司历年的财务状况、公司高级管理人员重大违法违规情况及目前的重大债权债务、诉讼情况；公司董事会应当详细说明造成公司这一状况的详细原因，特别要详细说明导致公司亏损的关联交易及有关债
权债务情况。
第二十二条 公司未在规定期限内履行前条规定义务的，股东可以依法要求公司履行上述义务。
第二十三条 终止上市的公司其股票的转让应当遵守《公司法》、《证券法》和有关法律法规的规定。
第五章 附则
第二十四条 本办法自发布之日起施行。在本《办法》施行前已经暂停上市的公司其股票恢复上市、终止上市的具体办法，由中国证监会另行规定。
2001年2月22日
浅论中国律师的性质
赵黎明
（重庆市渝中区两路口希尔顿商务中心重庆中柱律师事务所 400015）
摘 要：律师是近现代法治文明的产物，在现代法治社会的舞台上是不可或缺的重要角色。在这个利益纷争不断升级的时代，人们将更加关注律师，因为这一职业角色的兴衰和荣辱将直接关系到庶民的权利和国家的法治，关系到广大公民正当的权利诉求能否得以实现，关系到一个国家的法治文明程度。本文作者作为重庆中柱律师事务所的兼职律师，通过自身的切身体会，得出中国律师不同于外国律师的性质所在。
关键词：中国律师；性质；地位 (电子邮件：zhaoliminglawyer@yahoo.com.cn）
一、引子——中国律师的职业定义
新中国在1979年复建律师制度时颁布的《律师工作暂行条例》中规定——律师是国家法律工作者，代表国家，维护国家利益。1996年《律师法》颁布，律师被定义为——为社会提供法律服务的执业人员。其具体内涵包括：
第一，律师是独立执业的社会法律工作者，独立承担职业责任。律师的职业活动和职业判断是独立于当事人、司法机关及其他律师的。律师提供法律服务可以获得报酬，但是造成当事人损失的，也要承担责任，但不同于国家赔偿责任。
第二，律师是当事人的代理人。这意味着律师代表的既不是国家，也不是社会，更不是公众，他代表的只是委托他的当事人。在法律轨道限度内，律师的第一出发前提、第一价值排序、第一行事准则是当事人，是以当事人的利益为本位，当事人的利益优先，而非国家、社会或公众。当当事人的合法利益与国家利益冲突时，律师应当选择站在当事人一边，维护当事人利益。
第三，律师是法治工作者。法治是法律制度的建立和实施，其核心是限制强权，限制国家权力对公民权利的侵害。从社会整体利益来看，律师为每一个当事人，做好权益保护工作，也就意味着他有效地保护了这个社会的高质量的法律实施，促进了这个社会的法治建设。
我国律师制度恢复之初，将律师定义为“律师是国家法律工作者”。按照这种角色定位，律师代表的就不是当事人而是国家。律师保护的不是当事人的利益，而是国家的利益。律师的工作基点、理念前提不是当事人的利益和正义诉求，而是国家利益的保护。公私对立的角色错位不但扭曲了律师角色，而且损害了当事人利益，违背了民主与法治的本意。
1996年《律师法》虽将律师从国家法律工作者的束缚下解脱出来，但也只是将律师重新定位为“为社会提供法律服务的执业人员”。这只是一种功能的描述，并不是法律意义上的角色定位。从《律师暂行条例》到《律师法》，中国律师经历了一个身份上的变迁过程，其角色定位实现了从公职性向民间性的回归。
二、职业定义决定了中国律师的以下性质
（一）中国律师职业的一般性质
1、社会民间性
律师担任辩护人行使辩护权或担任代理人行使代理权，从本质上讲，都属于“私权”(辩护权、代理权)的范围，是公民“私权”的延伸，这与审判权、检察权等国家权力(亦称“公权”)是截然不同的。现行《律师法》将律师定义为“为社会提供法律服务的执业人员”，这意味着中国律师职业的民间性。
律师就是为委托人提供法律服务的民间执业人员，维护当事人的权益为其谋利益乃是律师执业的基本理念，这一民间职业角色类似于法律的民间代言人，律师提供的法律服务显然属于“私人物品”而非“公共物品”的范畴。
中国律师的民间性与英美法系国家和大陆法系国家的律师不尽相同。日本、德国、加拿大等国将律师视为“在野法曹”，英美国家检察官其实就是政府雇用的控诉犯罪的律师。民间性是当代中国律师的背景和立场。
2、有偿经营性
毋庸置疑，作为为社会提供法律服务的专门执业人员，律师与公职人员的明显区别就是这一职业的服务性，服务性是律师区别于政府公务员的管理性和法官、检察官的司法性的鲜明特点。
律师与委托人的法律服务关系本质上是一种有偿的民事代理关系，而政府与其他社会主体之间的公共服务关系原则上是一种公共行政关系。可以说，政府公务员提供的行政服务、法官检察官提供的司法服务均属于国家为纳税人提供的“公共物品”，具有消费的非排他性和非竞争性，而律师为委托人提供的法律服务则显然属于消费对象特定的“私人物品”。 后者的职责是向社会提供强制性的法律保护，而律师的职责是向社会提供由当事人自愿选择的法律服务。
律师为什么执业，执业为什么，为谁执业？律师作为一种职业，就应该尽其所能，以自己的一技之长服务好当事人，以对得起这种职业所赋予的良知，对得起当事人那种万分期待的眼神，对得起律师这一群体的声誉。起码，要对得起当事人用血汗钱交来的那份代理费或者辩护费。
3、自身独立性
独立性是律师职业的一大特点，保持职业独立是律师业良性发展的基本保证。律师的独立性，意味着律师应当独立于处于相对强势地位而又有滥用、扩张潜在习性的公权力，要求律师保持自身的相对独立性，有权拒绝听命于任何来自依仗权势干预其独立执业的指令；意味着律师应当独立于当事人，律师是当事人的委托代理人而不是丧失独立人格的惟命是从的附庸，律师应当有意识地与当事人保持适当的职业距离；意味着律师应当与法官、检察官保持相对的独立性，除了在法庭上正常的工作合作关系，律师原则上不应与法官、检察官有亲密的私下交往，更不应发生诸如请客送礼拉关系之类庸俗甚至丑陋的非正常关系。
（二）、中国律师执业的基本准则——诚信性
律师接受当事人的委托并收取相应的报酬，这种有偿服务的属性决定了律师必须以诚信为本。律师作为委托人的代言人参加诉讼、起草法律文书、出具法律意见书等，这些执业活动本质上都是对诚信的维护。倘若律师丧失诚信，其直接后果是丧失委托人的信任，而其潜在恶果则是导致整个律师业的社会公信度的衰减。用自己的信用为担保、诚实地为客户（当事人）提供满意的法律服务，是律师这一职业角色义不容辞的职责。
国家发展改革委办公厅关于组织申报节能、节水、资源综合利用重大项目和示范项目以及现役火电厂脱硫设施建设备选项目的通知
国家发展改革委员会办公厅
国家发展改革委办公厅关于组织申报节能、节水、资源综合利用重大项目和示范项目以及现役火电厂脱硫设施建设备选项目的通知
（发改办环资[2004]906号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委（计委）、经贸委（经委），国务院有关部门办公厅（办公室），有关中央管理企业：
为做好资源节约和工业污染治理工作，国家发展改革委将利用国债资金组织实施一批节能、节水、资源综合利用重大项目和示范项目以及现役火电厂脱硫设施建设项目。按照2004年国债投资计划编制工作会议要求，现将组织申报备选项目的有关事项通知如下：
一、国债专题和内容
（一）节能、节水、资源综合利用重大项目和示范项目
节能方面，重点支持钢铁、有色、石油石化、化工、建材等高耗能行业节能技术改造。包括以洁净煤、天然气等替代燃料油改造，干熄焦、高炉炉顶压差发电、水泥中低温余热利用、燃煤工业锅炉（窑炉）节能改造，以及能量系统优化节能改造。
节水方面，重点支持电力、钢铁、有色、石油石化、化工、造纸、纺织等高用水行业节水；矿井水利用、中水回用等废水资源化；沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用以及工业节水示范园区建设等。
资源综合利用方面，重点支持共伴生矿综合开发利用、木材节约代用，工业废渣资源化利用，以及以废旧家电及电子产品回收利用为重点的再生资源回收利用产业化。
重大技术示范方面，以推广潜力大的共性和关键技术为主，重点支持火电厂不同规模、不同工艺路线烟气脱硫、脱氮国产化、产业化示范及高效除尘产业化示范；重点行业高浓度有机废水处理产业化示范；城市污水、污泥利用技术产业化示范，城市垃圾焚烧技术和成套设备产业化示范；高效环保材料、药剂产业化示范，高性能环境在线监测仪器仪表产业化示范；重点行业清洁生产技术示范。
（二）现役火电厂脱硫设施建设
针对我国二氧化硫、酸雨污染严重的现状，以及电力工业快速发展与脱硫减排措施严重滞后的矛盾，重点支持“两控区”内或中心城市现役火电厂烟气脱硫设施建设。
二、项目选择原则
（一）突出重点。紧紧围绕国债专题和内容，突出重点地区、重点行业和重点企业，对钢铁、电解铝、水泥等行业所报项目从严控制。
（二）技术先进适用。采用高新技术和先进适用的环境和资源节约综合利用技术进行改造。
（三）企业综合实力较强。企业具有合理的经济规模，近三年经济效益较好，企业银行信用等级AA以上，资产负债率60%以下，项目资本金落实，企业净资产不低于所承担项目总投资。
（四）项目前期工作扎实。项目配套条件好，有可靠的原料来源，年内可开工建设。
（五）项目社会效益显著。火电厂脱硫项目湿法脱硫率95%以上、干法脱硫率80%以上；重大技术产业化示范项目有自主知识产权技术，装备国产化率90%以上；节能项目单项年节能折标准煤5万吨以上；节水项目单项年节约用水或替代淡水50万立方米以上；综合利用项目综合利用本企业废弃物85%以上，利用技术达到国内领先水平；重大示范项目以解决共性和关键技术为重点，有较强示范意义，推广前景广阔。
三、项目组织方式
（一）请接到通知后，按照国债专题内容和项目选择原则，认真组织、遴选有关项目。每个项目要提供项目建议书、项目简介（2000字以内，包括项目主要内容、技术先进性、前期工作情况等），并如实填写企业基本情况表和项目基本情况表。以上材料（项目建议书一式两份，项目简介、企业基本情况表、项目基本情况表和项目汇总表一式六份及其电子版本），请于2004年7月15日前报送我委（环境和资源综合利用司）。
（二）在项目主持部门申报的基础上，按照公平、公正的原则，组织专家评选，择优支持。
附件：
一、《环境保护和资源节约综合利用国债项目汇总表》
二、《企业基本情况表》
三、《项目基本情况表》
国家发展改革委办公厅关于组织申报节能、节水、资源综合利用重大项目和示范项目以及现役火电厂脱硫设施建设备选项目的通知
（发改办环资[2004]906号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委（计委）、经贸委（经委），国务院有关部门办公厅（办公室），有关中央管理企业：
为做好资源节约和工业污染治理工作，国家发展改革委将利用国债资金组织实施一批节能、节水、资源综合利用重大项目和示范项目以及现役火电厂脱硫设施建设项目。按照2004年国债投资计划编制工作会议要求，现将组织申报备选项目的有关事项通知如下：
一、国债专题和内容
（一）节能、节水、资源综合利用重大项目和示范项目
节能方面，重点支持钢铁、有色、石油石化、化工、建材等高耗能行业节能技术改造。包括以洁净煤、天然气等替代燃料油改造，干熄焦、高炉炉顶压差发电、水泥中低温余热利用、燃煤工业锅炉（窑炉）节能改造，以及能量系统优化节能改造。
节水方面，重点支持电力、钢铁、有色、石油石化、化工、造纸、纺织等高用水行业节水；矿井水利用、中水回用等废水资源化；沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用以及工业节水示范园区建设等。
资源综合利用方面，重点支持共伴生矿综合开发利用、木材节约代用，工业废渣资源化利用，以及以废旧家电及电子产品回收利用为重点的再生资源回收利用产业化。
重大技术示范方面，以推广潜力大的共性和关键技术为主，重点支持火电厂不同规模、不同工艺路线烟气脱硫、脱氮国产化、产业化示范及高效除尘产业化示范；重点行业高浓度有机废水处理产业化示范；城市污水、污泥利用技术产业化示范，城市垃圾焚烧技术和成套设备产业化示范；高效环保材料、药剂产业化示范，高性能环境在线监测仪器仪表产业化示范；重点行业清洁生产技术示范。
（二）现役火电厂脱硫设施建设
针对我国二氧化硫、酸雨污染严重的现状，以及电力工业快速发展与脱硫减排措施严重滞后的矛盾，重点支持“两控区”内或中心城市现役火电厂烟气脱硫设施建设。
二、项目选择原则
（一）突出重点。紧紧围绕国债专题和内容，突出重点地区、重点行业和重点企业，对钢铁、电解铝、水泥等行业所报项目从严控制。
（二）技术先进适用。采用高新技术和先进适用的环境和资源节约综合利用技术进行改造。
（三）企业综合实力较强。企业具有合理的经济规模，近三年经济效益较好，企业银行信用等级AA以上，资产负债率60%以下，项目资本金落实，企业净资产不低于所承担项目总投资。
（四）项目前期工作扎实。项目配套条件好，有可靠的原料来源，年内可开工建设。
（五）项目社会效益显著。火电厂脱硫项目湿法脱硫率95%以上、干法脱硫率80%以上；重大技术产业化示范项目有自主知识产权技术，装备国产化率90%以上；节能项目单项年节能折标准煤5万吨以上；节水项目单项年节约用水或替代淡水50万立方米以上；综合利用项目综合利用本企业废弃物85%以上，利用技术达到国内领先水平；重大示范项目以解决共性和关键技术为重点，有较强示范意义，推广前景广阔。
三、项目组织方式
（一）请接到通知后，按照国债专题内容和项目选择原则，认真组织、遴选有关项目。每个项目要提供项目建议书、项目简介（2000字以内，包括项目主要内容、技术先进性、前期工作情况等），并如实填写企业基本情况表和项目基本情况表。以上材料（项目建议书一式两份，项目简介、企业基本情况表、项目基本情况表和项目汇总表一式六份及其电子版本），请于2004年7月15日前报送我委（环境和资源综合利用司）。
（二）在项目主持部门申报的基础上，按照公平、公正的原则，组织专家评选，择优支持。
附件：
一、《环境保护和资源节约综合利用国债项目汇总表》
二、《企业基本情况表》
三、《项目基本情况表》
国家发展改革委办公厅关于组织申报节能、节水、资源综合利用重大项目和示范项目以及现役火电厂脱硫设施建设备选项目的通知
（发改办环资[2004]906号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委（计委）、经贸委（经委），国务院有关部门办公厅（办公室），有关中央管理企业：
为做好资源节约和工业污染治理工作，国家发展改革委将利用国债资金组织实施一批节能、节水、资源综合利用重大项目和示范项目以及现役火电厂脱硫设施建设项目。按照2004年国债投资计划编制工作会议要求，现将组织申报备选项目的有关事项通知如下：
一、国债专题和内容
（一）节能、节水、资源综合利用重大项目和示范项目
节能方面，重点支持钢铁、有色、石油石化、化工、建材等高耗能行业节能技术改造。包括以洁净煤、天然气等替代燃料油改造，干熄焦、高炉炉顶压差发电、水泥中低温余热利用、燃煤工业锅炉（窑炉）节能改造，以及能量系统优化节能改造。
节水方面，重点支持电力、钢铁、有色、石油石化、化工、造纸、纺织等高用水行业节水；矿井水利用、中水回用等废水资源化；沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用以及工业节水示范园区建设等。
资源综合利用方面，重点支持共伴生矿综合开发利用、木材节约代用，工业废渣资源化利用，以及以废旧家电及电子产品回收利用为重点的再生资源回收利用产业化。
重大技术示范方面，以推广潜力大的共性和关键技术为主，重点支持火电厂不同规模、不同工艺路线烟气脱硫、脱氮国产化、产业化示范及高效除尘产业化示范；重点行业高浓度有机废水处理产业化示范；城市污水、污泥利用技术产业化示范，城市垃圾焚烧技术和成套设备产业化示范；高效环保材料、药剂产业化示范，高性能环境在线监测仪器仪表产业化示范；重点行业清洁生产技术示范。
（二）现役火电厂脱硫设施建设
针对我国二氧化硫、酸雨污染严重的现状，以及电力工业快速发展与脱硫减排措施严重滞后的矛盾，重点支持“两控区”内或中心城市现役火电厂烟气脱硫设施建设。
二、项目选择原则
（一）突出重点。紧紧围绕国债专题和内容，突出重点地区、重点行业和重点企业，对钢铁、电解铝、水泥等行业所报项目从严控制。
（二）技术先进适用。采用高新技术和先进适用的环境和资源节约综合利用技术进行改造。
（三）企业综合实力较强。企业具有合理的经济规模，近三年经济效益较好，企业银行信用等级AA以上，资产负债率60%以下，项目资本金落实，企业净资产不低于所承担项目总投资。
（四）项目前期工作扎实。项目配套条件好，有可靠的原料来源，年内可开工建设。
（五）项目社会效益显著。火电厂脱硫项目湿法脱硫率95%以上、干法脱硫率80%以上；重大技术产业化示范项目有自主知识产权技术，装备国产化率90%以上；节能项目单项年节能折标准煤5万吨以上；节水项目单项年节约用水或替代淡水50万立方米以上；综合利用项目综合利用本企业废弃物85%以上，利用技术达到国内领先水平；重大示范项目以解决共性和关键技术为重点，有较强示范意义，推广前景广阔。
三、项目组织方式
（一）请接到通知后，按照国债专题内容和项目选择原则，认真组织、遴选有关项目。每个项目要提供项目建议书、项目简介（2000字以内，包括项目主要内容、技术先进性、前期工作情况等），并如实填写企业基本情况表和项目基本情况表。以上材料（项目建议书一式两份，项目简介、企业基本情况表、项目基本情况表和项目汇总表一式六份及其电子版本），请于2004年7月15日前报送我委（环境和资源综合利用司）。
（二）在项目主持部门申报的基础上，按照公平、公正的原则，组织专家评选，择优支持。
附件：
一、《环境保护和资源节约综合利用国债项目汇总表》
二、《企业基本情况表》
三、《项目基本情况表》
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/zcfbtz2004/W020050613736693563998.doc
国家发展和改革委员会办公厅
二○○四年五月三十一日
国家发展和改革委员会办公厅
二○○四年五月三十一日
国家发展和改革委员会办公厅
二○○四年五月三十一日
