广西壮族自治区商务厅主要职责、内设机构和人员编制规定
广西壮族自治区人民政府办公厅
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区商务厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知
桂政办发[2004]71号
各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：
《广西壮族自治区商务厅主要职责、内设机构和人员编制规定》经目治区机构编制委员会办公室审核后，已报自治区人民政府批准，现予印发。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二00四年五月二十七日
广西壮族自治区商务厅主要职责、内设机构和人员编制规定
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发(广西壮族自治区人民政府机构改革方案)的通知》(厅字[2003]36号)和《自治区党委、自治区人民政府关于自治区党委和自治区人民政府机构设置的通知》(桂发[2004]2号)，组建自治区商务厅，为主管自治区内外贸易管理和对外经济合作的自治区人民政府组成部门。
一、划入职责
(一)原自治区对外贸易经济合作厅的职责。
(二)原自治区外商投资管理办公室的外商投资审批、管理职责。
(三)原自治区发展计划委员会的农产品进出口计划组织实施职责。
(四)原自治区经济贸易委员会(含贸易行业管理办公室)的内贸管理、产业损害调查和重要工业品、原材料进出口计划组织实施等职责。
二、主要职责
(一)贯彻执行国家有关内外贸、外资、对外经济合作和对外开放的法律、法规、规章和方针政策；起草规范性文件及实施细则；指导和协调自治区内外贸管理及外商投资管理和对外经济合作工作。
(二)拟订自治区内贸发展规划，研究流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。
(三)研究拟订规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策，促进建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。
(四)拟订自治区外贸市场多元化发展规划和阶段性重点市场开拓计划；抓好外贸促进体系建设，推进进出口贸易标准化体系建设、国际电子商务信息建设。
(五)执行国家进出口商品管理办法和商品目录及商品配额招标政策；研究分析自治区国内外两个市场重要商品供求状况，组织实施自治区进出口商品计划(包括自治区重点工业品、原材料、农产品进出口计划)和拟订相关管理细则；负责自治区进出口商品配额编报、分配及组织实施；负责配额许可证的确定和发放。
(六)贯彻国家加工贸易政策，拟订自治区加工贸易发展规划、政策，负责自治区加工贸易业务的许可审核和管理，指导协调自治区出口加工区工作。
(七)贯彻执行国家的国别(地区)外经贸政策、多边贸易政策和对香港、澳门特别行政区、台湾地区的经贸政策；研究制定自治区促进对外贸易的措施并组织实施。执行国家边境贸易(含互市贸易)政策，协调和管理自治区边境贸易工作。执行国家口岸工作政策法规，负责自治区口岸管理工作。
(八)负责协调实施科技兴贸战略，贯彻执行对外技术贸易、国家进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策。依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的高新技术产品进出口工作；执行机电产品进出口的政策；组织实施机电产品开拓国际市场和参加高新技术产品进出口交易会。
(九)研究、宣传WTO规则和区域合作相关政策；组织协调自治区反倾销、反补贴、保障措施的实施及其与进出口公平贸易相关工作；建立进出口公平贸易预警机制；组织产业损害调查；指导协调国外对我自治区出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。
(十)贯彻执行国家有关外商投资政策，宏观指导自治区外商投资工作；总结分析利用外资情况，参与制定自治区对外开放及外商投资政策、法规和中长期发展规划；依法核准国家规定权限以内的外商投资企业的设立和变更事项；依法核准国家规定限额以上、需要国家综合平衡和实行配额许可证管理进出口商品(含出口港澳台地区)的外商投资企业项目的合同、章程的变更事项；指导和管理自治区外商投资企业的审批和进出口工作。
(十一)研究拟订自治区各类开发区的有关政策、管理规定，指导协调管理自治区原科技厅、原经贸委出口加工区的工作。指导和管理区内外贸易统计及其信息发布，提供信息咨询服务；负责中央和自治区有关国内外贸易发展资金的管理。
(十二)拟订自治区境外投资的管理办法和具体政策；依法核准自治区企业(组织)在境外投资办企业的申报(金融类除外)并监督管理；指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；管理国际无偿援助事务；归口管理对外援助有关事务。
(十三)根据商务部和自治区的统一部署，负责协调中国一东盟博览会有关工作，代管广西国际博览事务局。研究拟订自治区利用建立中国一东盟自由贸易区的机遇，扩大与东盟国家经贸合作的政策措施，组织和承办有关经贸交流活动事宜。
(十四)依法对对外贸易经营者实行备案登记，执行国家实行国营贸易管理的货物和经授权经营企业的目录，对国际货运代理企业进行资格审定；管理外国和香港、澳门特别行政区及台湾地区常驻自治区商业代表机构的核准业务；协调处理相关涉外商务事务；指导与监督区内各种经贸交易会、展销会、展览会、洽谈会和招商活动。
(十五)负责自治区商务出国(境)团组的有关审批事项；组织自治区商务出访考察活动，承办与商务业务相关的外事接待。负责自治区外派我国驻外经济商务机构、代表机构人员选派和管理；指导自治区内贸外贸学会、协会工作。
(十六)承办自治区人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
(一)办公室。
拟订厅机关工作制度，负责厅机关行政事务管理，协调厅内设机构工作；负责文电、秘书事务、对外宣传、政务信息、机要保密、档案管理；起草综合性文件；办理人大、政协议案、提案；督办重要工作事项；承办有关会议和接待活动；办理因公出国组团、邀请外商来访审批事宜；安全保卫、来信来访。
(二)人事教育劳动处。
负责厅机关、事业单位机构编制、劳动工资，厅管干部及公务员队伍的人事管理和教育培训、人才培养选拔；厅管出国人员审查及驻外派出干部的选拔派出管理；厅专业人员管理和实施专业资格制度；计划生育等。
(三)政策法规处。
研究国家内贸、外贸、外资、外经工作方针政策和法律法规；研究分析世界经济形势与自治区内贸、外贸、外资、外经趋势并提出政策建议意见；研究分析我国加入世界贸易组织后自治区有关产业和贸易方面出现的新问题并提出应对的建议；负责商务厅行政复议、行政诉讼等法律事务及普法工作；支持协调企业对反倾销、反补贴、保障措施的应诉；建立和完善进出口预警机制及产业损害预警机制；指导并协调有关部门和相关中介机构开展产业安全方面工作及相关的宣传、咨询和培训；负责软环境建设。
(四)规划财务处。
负责编制自治区内外贸易发展计划并指导实施；负责自治区内外贸易宏观运行状况的预测、监测、分析，对运行中出现的重大问题提出建议措施；负责自治区内外贸易统计及其信息发布工作；管理各项内外贸发展基金、专项基金、援外经费、基建投资和厅机关行政经费等；负责厅属国有资产管理、内部审计监督和厅属单位负责人经济责任审计；指导厅属单位财务会计工作。
(五)东盟国家及港澳台地区处。
贯彻执行国家对东盟国家和港澳台地区政策；拟订自治区对东盟国家和港澳台地区经贸、合作的发展规划；指导自治区企业到东盟国家和港澳台地区投资、办企业和动员东盟国家、港澳台地区企业来广西投资；负责自治区在东盟国家和港澳台地区的经济贸易业务指导；协助有关部门办好中国一东盟博览会；组织协调落实东盟经贸论坛事务。
(六)对外贸易处。
拟订自治区进出口商品管理细则和进出口商品配额、关税配额管理制度并组织实施；组织实施国家进出口商品配额招标政策；拟订自治区对外贸易市场多元化战略规划和阶段性重点市场开拓计划并组织实施；指导协调外贸促进体系建设；管理、指导及组织境内外进出口商品交易会(包括洽谈会、展销会、商品博览会等)；负责实施对外贸易经营者备案登记，具体办理执行国家实行国营贸易管理的货物和经授权经营企业的目录的相关工作，对国际货运代理企业进行资格审核；管理境外机构、企业常驻自治区商务代表机构的核准业务；负责资源性产品出口供货企业资格的核定；负责进出口经营秩序的协调管理，协调指导外贸信用体系建设；组织执行国家进出口许可证管理制度。
(七)边境贸易管理处。
拟订自治区边境贸易中长期发展规划，沟通边境贸易管理关系，完善管理措施并组织实施；编报边境小额贸易进出口商品配额计划并组织实施；协调广西与越南的边境贸易关系；组织企业参加在越南举办的商品交易会、展览会；指导边境市、县边境贸易业务和互市贸易区(点)工作，开展与其他边境省(自治区)边境贸易的交流和联系。
(八)加工贸易处。
拟订自治区加工贸易发展战略、规划、政策；负责自治区加工贸易业务的管理、促进工作；研究自治区加工贸易行业布局，协调解决加工贸易行业中存在的问题；指导协调出口加工区的管理工作。
(九)机电产品进出口办公室(自治区机电产品进出口办公室)。
贯彻执行国家机电产品进出口政策、发展规划和年度指导性计划；拟订自治区进出口机电产品和成套设备招标的管理办法并组织实施；组织机电产品开拓国际市场；负责申办机电产品配额年度进口计划。
(十)科技发展与信息化处。
拟订自治区科技贸易进出口和商务贸易信息化发展规划、政策，推动高新科技产品的出口和商务贸易信息化的发展；参与拟订自治区高新技术产品出口目录和禁止、限制进出口技术目录；管理国家限制出口的技术和引进技术的出口与复出口工作；组织执行国家和商务部电子商务相关标准和规则；负责自治区商务厅电子政务、办公室自动化、商务网站的管理。
(十一)市场体系建设处。
负责协助起草涉及健全、规范自治区市场体系的法规、规章及标准和实施细则；协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作，促进内外贸结合，建立健全、统一、开放、竞争、有序的现代市场体系；协调有关部门拟订市场体系建设总体规划；指导城市商业网点规划；指导大宗产品批发市场的流通服务和市场建设；研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，规范商业领域投资的准人程序；组织实施拍卖、典当、租赁、旧货流通等特殊流通行业市场准入政策并实行监督；协助有关部门培育和发展农村市场。拟订汽车流通服务政策，规范汽车市场秩序。
(十二)商业改革发展处。
负责协助拟订自治区内贸发展战略、行业规划、流通产业等政策、法规；深化流通体制改革，推行连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式发展规划；推广先进流通技术；促进诚信体系建设。负责餐饮业、住宿业的行业管理。按有关规定对成品油流通进行监督管理。
(十三)市场运行调节处。
负责协助拟订市场运行调节的政策、法规；监测分析、预测、统计市场运行和重要商品供求状况；研究市场运行和调控方面的政策，并提出政策建议意见，协调解决运行中有关重大问题；负责实施重要消费品市场调控和市场信息咨询；负责畜禽屠宰、酒类流通的监督管理工作；拟订茧丝绸在流通领域的规划，协调行业发展，组织开拓国内外市场。
(十四)外国投资管理处。
协助拟订自治区对外开放及利用外资政策；按规定核准外商投资企业的设立和变更；考核确认外商投资二类企业和鼓励类项目；负责编报和下达国家实行配额许可证管理的外商投资企业进出口商品年度计划；负责国家规定的外商投资企业进口物资的审批管理工作；负责自治区直接利用外资的统计、外商投资企业联合年检工作；负责外商投资企业人员的出入境的审核工作；综合协调设立在自治区内的国家级和自治区级的出口加工区、边境经济合作区、华侨投资区工作。
(十五)国际经济合作处。
负责自治区对外承包工程、劳务合作和境外投资(金融类除外)、接受国际无偿援助的管理以及拟订业务管理办法；负责自治区企业对外投资设立企业的核准工作；负责业务统计、外援项目实施情况的检查和汇报工作。
(十六)口岸办公室(自治区口岸办公室)。
负责自治区口岸管理工作，研究起草口岸发展规划，指导口岸建设；负责国家一类口岸的审核申报工作，二类口岸的审查上报和验收；负责对新开辟航线和申请临时进入自治区非开放区域的外籍交通工具提出审查意见；组织口岸的集疏运协作配合工作；负责直通港澳、越南陆运车辆的管理、协调；负责自治区口岸“大通关”建设及自治区口岸工作协调小组办公室日常工作；负责中国一东盟博览会通关协调工作。
直属机关党委。负责厅机关及在邕直属单位党群工作和精神文明建设工作。
四、人员编制
自治区商务厅机关行政编制85名，机关事业编制5名，其中：厅长1名，副厅长4名，处级领导职数38名(含机关党委专职副书记1名、自治区整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室2名)。
离退休工作人员和机关后勤服务事业编制按规定另行核定。
五、其他事项
(一)“指导报废汽车管理，负责老旧汽车更新”、“指导散装水泥推广”、“再生资源回收”管理职能，继续由自治区经委负责。
(二)茧丝绸行业在生产领域的规划协调职能由自治区经委承担；在流通领域的规划协调职能由自治区商务厅承担。
(三)自治区整顿和规范市场经济秩序领导小
组在自治区商务厅设立办公室，承担领导小组日常
工作。
(四)自治区商务厅许可证事务办公室，按原自治区对外贸易经济合作厅许可证事务办公室职能、编制划转执行。
(五)原自治区贸易厅交给原自治区经济贸易委员会管理的直属单位划转自治区商务厅管理。
焦作市农村部分计划生育家庭奖励扶助办法(试行)
河南省焦作市人民政府
焦作市人民政府关于印发《焦作市农村部分计划生育家庭奖励扶助办法（试行）》的通知
各县（市）区人民政府，高新区管委会,市人民政府各部门，有关单位：
现将《焦作市农村部分计划生育家庭奖励扶助办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年七月二十六日
焦作市农村部分计划生育家庭奖励扶助办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实计划生育基本国策，控制人口增长，稳定低生育水平，鼓励公民自觉实行计划生育，根据2004年2月27日《国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》精神，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市农村符合本办法第五条规定范围的计划生育家庭奖励扶助对象。
各级人民政府和计生、财政、公安、审计、监察、农业等部门，有关金融机构，以及村（居）民委员会，均应自觉遵守本办法。
第三条 对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度应当遵循客观、公正、合法、效率的原则。
第四条 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的监督管理工作应当实行行政监督、群众监督和舆论监督相结合。
第二章 奖励扶助对象和奖励扶助标准
第五条 奖励扶助对象必须同时符合以下条件：
（一）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口（离异或丧偶的按本人户口性质确认）。
（二）本人或配偶曾经生育，且在1973年至1982年6月14日期间没有违反国家和省实行计划生育的号召和政策规定（1973年以前的生育比照这一号召和政策规定）、1982年6月15日以来没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育。
（三）本人或配偶现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女，符合以下情况之一的夫妻：
1、符合计划生育法律、法规、规章和政策规定只生育一个子女或两个女孩的；
2、符合计划生育法律、法规、规章和政策规定，在生育后现在只有一个子女或两个女孩的；
3、符合计划生育法律、法规、规章和政策规定,在生育后其子女死亡现无子女的；
4、合法收养子女后，子女合计数为一个子女或两个女孩的；
5、再婚夫妻再婚前和再婚后按计划生育法律、法规、规章和政策规定生育，子女数合并计算为一个子女或两个女孩的。
以上条件不包括：（1）双方均未生育的夫妻。（2）符合照顾生育二孩的政策，已生育三个及以上子女的夫妻。（3）违反计划生育法律、法规、规章和政策规定生育，将子女送养后，现有子女数为一个子女或两个女孩的。
（四）按户口登记的出生年月，1933年1月1日以后出生，到2004年1月1日以后年满60周岁。其年龄的界定以个人为单位。
第六条 奖励扶助对象的确认和奖励扶助金的发放以个人为单位。夫妇双方只有一方为1933年1月1日以后出生，年满60周岁的，则符合年龄条件的一方享受奖励扶助政策。
第七条 奖励扶助标准：符合第五条规定条件的奖励扶助对象，按人年均不低于600元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。已超过60周岁的，以奖励扶助制度开始执行时的实际年龄为起点发放。
今后国家、省、市如制定新的奖励扶助标准，按新的标准执行。
第三章 奖励扶助对象资格确认程序
第八条 申请人在达到60周岁的前一年份的5月31日前向户籍所在地的村（居）民委员会提出申请，填写《焦作市农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表》（以下简称《申报表》），连同本人身份证复印件和户籍簿复印件一并交村（居）民委员会。
第九条 村（居）民委员会依据计划生育法律法规和政策的有关规定，对申请人的条件进行审议，将拟上报的奖励扶助对象名单，提交村（居）民代表会议讨论，同时将讨论通过的申请人名单在村务公开栏张榜公示10天。如无异议，村（居）民委员会和有关负责人应在《申报表》上签注意见，于6月30日前上报乡（镇）人民政府和街道办事处。
第十条 乡（镇）人民政府或街道办事处应当对村（居）民委员会申报的申请人资料进行初审，对本人身份证、户籍簿与复印件进行核对，将初审通过的申请人名单按统一规定式样在奖励扶助对象所在的村或居民区进行公示10天。如无异议，乡（镇）人民政府或街道办事处的有关责任人应在《申报表》上签注意见，于7月31日前上报县级人口和计划生育部门（以下简称人口计生部门）。
第十一条 县级人口计生部门对乡（镇）人民政府和街道办事处上报的拟奖励扶助对象应当进行审查确认。经复核无误后，对确认的奖励扶助对象建立奖励扶助个人信息档案，将名单批复给乡（镇）人民政府和街道办事处。
第十二条 乡（镇）人民政府和街道办事处应当将县级人口计生部门确认的名单反馈到村民（居）委员会，由村（居）民委员会在村务公开栏中公示5天。
第十三条 县级人口计生部门每年8月31日前对奖励扶助对象审核一次。对新增的奖励扶助对象及亡故或终止待遇的原奖励扶助对象，汇总后上报市级人口计生部门审查。
第十四条 市级人口计生部门对县级人口计生部门上报的奖励扶助对象的个案信息进行审核，并按照不低于30%的比例进行质量抽查。对符合奖励扶助条件和规定程序的应及时予以批复。
第四章 信息管理
第十五条 市、县级人口计生部门应建立健全信息登记、核查、上报、监管、应用、维护、考评等制度，建立农村部分计划生育家庭奖励扶助个案信息库。
个案信息库应当具备以下功能：
（一）奖励扶助对象电子档案；
（二）奖励扶助对象全部信息的查询、汇总、分析；
（三）与国家农村部分计划生育家庭奖励扶助管理系统对接，为国家、省农村部分计划生育家庭奖励扶助工作提供个案信息和基础数据。
第十六条 凡符合本办法的奖励扶助对象条件并要求进入奖励扶助对象确认程序的人，应在每年5月31日前到户籍所在村（居）委会登记，填写《申报表》。由村（居）委会、乡（镇）人民政府或街道办事处、县级人口计生部门在逐级张榜公布的基础上，于当年度的8月31日前进行资格审查，确认奖励扶助对象。
第十七条 奖励扶助对象个案信息变更时，以村(居)委会为单位，由村级计划生育管理员负责填写《焦作市农村部分计划生育家庭奖励扶助对象信息变动情况报告单》，并在规定时间内上报乡（镇）人民政府或街道办事处。
第十八条 县级人口计生部门应当负责将各乡（镇、办）上报的《申报表》和《焦作市农村部分计划生育奖励扶助对象信息变动情况报告单》等有关信息离线录入《农村部分计划生育家庭奖励扶助管理系统》，并通过互联网或焦作市计划生育系统城域网将数据报送到市级人口计生部门。
第十九条 市级人口计生部门应在规定时间内对数据进行审核、校验、汇总，然后通过农村部分计划生育家庭奖励扶助管理平台将数据上报国家数据中心。
第二十条 市、县（市、区）两级人口计生部门应当分别将奖励扶助对象个案历史信息及相关数据按年度归档。
第五章 奖励扶助资金管理与发放
第二十一条 县级财政部门应当设立“农村部分计划生育家庭奖励扶助资金财政专户”（简称“奖励扶助资金财政专户”）。“奖励扶助资金财政专户”下设“中央财政补助资金”和“地方财政补助资金”，分别核算中央财政拨付的专项资金和省、市级财政配套的专项资金。对中央和省、市拨付的奖励扶助资金必须全部纳入专户管理。
第二十二条 中国农业银行县级支行为奖励扶助资金代发银行（以下简称代理发放机构）。县级财政部门应当与中国农业银行县级支行签订委托发放奖励扶助资金协议。
第二十三条 县级财政部门应在委托的代理发放机构设置“农村部分计划生育家庭奖励扶助资金财政专户”（简称“奖励扶助资金财政专户”）。
第二十四条 县级人口计生部门应向同级财政部门和代理发放机构提供奖励扶助对象名单。
第二十五条 代理发放机构应当为奖励扶助对象免费办理个人储蓄帐户。个人储蓄帐户应实行一级代码设置，实行个案信息集中管理。人口计生部门负责将办理好的个人储蓄帐户（存折或卡）发放到户到人。
第二十六条 代理发放机构应当按照县级人口计生部门提供的奖励扶助对象名单、身份证号、奖励扶助金发放金额等资料及时准确地将奖励扶助资金划拨到个人帐户上，保证支取，并不得挪用。
个人储蓄帐户上的资金按活期存款利率计息。
奖励扶助对象个人“存折”如发生遗失，代理发放机构应及时为其办理挂失和补领手续。
第二十七条 县级财政部门应当在收到中央和省、市财政下拨的奖励扶助专项资金7日内，将专项资金拨付到代理发放机构“奖励扶助资金财政专户”。代理发放机构在收到县级人口计生部门提供的奖励扶助对象个案信息资料后，应当在7日内将资金划拨到奖励扶助对象个人储蓄帐户。
第六章 组织机构和部门职责
第二十八条 农村部分计划生育家庭奖励扶助工作在各级人民政府的统一领导下进行。市人民政府成立以市领导为组长 、副组长，人口计生、财政、公安、审计、监察、农业、农业银行焦作分行等相关部门和单位为成员的试点工作领导小组，负责此项工作的协调指导。市人口计生部门和财政部门应成立协调小组，负责日常管理工作。
第二十九条 市级人口计生部门的职责：
（一）负责计划生育家庭奖励扶助的日常工作，研究制定对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的配套政策和措施；
（二）指导县级人口计生部门、乡、镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会开展农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的确认等相关工作，对县级人口计生部门确认的奖励扶助对象进行审查；
（三）协调各职能部门做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作的落实；
（四）组织召开由相关部门参加的工作例会；
（五）定期收集农业银行资金发放情况，向国家、省人口计划生育部门报告；
（六）会同有关部门对政策执行情况和资金发放情况进行检查调研；
（七）做好国家对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的宣传工作；
（八）负责数据汇总分析和信息的反馈，并向国家和省人口计划生育部门报送数据和有关情况。
第三十条 财政部门的职责：
（一）会同人口计生、金融等部门拟订奖励扶助资金管理办法，加强专项资金的管理与监督；
（二）定期将奖励扶助资金足额拨付到代理发放机构；
（三）定期收集代理发放机构资金发放情况；
（四）会同有关部门对政策执行情况和资金发放情况进行检查调研。
第三十一条 公安部门的职责：
（一）指导基层公安派出所做好奖励扶助对象的资格确认、个案信息的收集，及时通报户籍人口迁移、人口死亡等情况，对奖励扶助对象的户籍、年龄和身份证进行核查；
（二）会同有关部门对政策执行情况和资金发放情况进行检查调研。
第三十二条 审计部门的职责：
（一）负责农村部分计划生育家庭奖励扶助资金发放的审计工作；
（二）会同有关部门对政策执行情况和资金发放情况进行检查调研。
第三十三条 监察部门的职责：
（一）会同有关部门对政策执行情况和资金管理发放情况进行监督检查；
（二）对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励扶助资金的案件进行查处，追究有关部门和责任人的责任。
第三十四条 农业部门的职责：及时通报相关信息，协助做好奖励扶助对象的资格确认、奖励扶助金的发放。
第三十五条 计划生育协会的职责：
（一）号召协会各级组织积极参与做好奖励扶助金的发放、管理工作；
（二）发动全体会员充分发挥其民主监督和民主评议的作用。
第三十六条 代理发放机构的职责：
（一）严格执行委托协议有关内容；
（二）定期向财政、人口计生部门报送资金发放情况报告；
（三）定期足额向农村部分计划生育家庭奖励扶助对象个人储蓄帐户划拨奖励扶助金；
（四）指导下级机构做好奖励扶助资金的发放管理工作。
第三十七条 县级人口计生部门的职责：
（一）负责奖励扶助的日常工作，对农村部分计划生育家庭奖励扶助对象进行确认；
（二）指导乡（镇）人民政府和街道办事处、村（居）民委员会开展农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的确认等相关工作；
（三）向县级财政部门和代理发放机构提交经市级人口计生部门审查的奖励扶助名单；
（四）建立农村部分计划生育家庭奖励扶助对象个案电子信息管理系统，做好日常管理监控工作；
（五）会同有关部门对政策执行情况和资金发放情况进行检查调研；
（六）做好国家对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的宣传工作。
第三十八条 乡（镇）人民政府和街道办事处的职责：
（一）负责《申报表》及农村部分计划生育家庭奖励扶助对象资格的初审；
（二）指定专人负责农村部分计划生育家庭奖励扶助对象在其所在行政村的公示工作；
（三）向县级人口计生部门报送《申报表》；
（四）做好国家对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的宣传工作。
第三十九条 村（居）民委员会的职责：
（一）负责对奖励扶助对象的条件进行审议，组织村（居）民代表会议讨论；
（二）在村政务公开栏内公示农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的基本情况，填写《申报表》，连同相关资料一并上报乡（镇）人民政府或街道办事处；
（三）做好国家对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的宣传工作。
第七章 检查、监督和指导
第四十条 县级人口计生部门、乡镇人民政府（街道办事处）应设立专门办公室或指定专人负责接受群众的批评、建议、申诉、检举和举报。
第四十一条 市试点工作领导小组和协调小组负责对全市试点工作的检查、监督和指导，并履行下列职责：
（一）对本办法及其他配套文件的执行情况进行检查、监督和指导；
（二）监督检查奖励扶助对象确认的条件、程序和奖励扶助金发放标准是否符合有关规定；
（三）对奖励扶助对象资格确认和奖励扶助对象的变更情况进行检查和监督；
（四）监督检查奖励扶助资金管理发放情况，对奖励扶助资金配套、发放及管理进行检查和监督；
（五）监督检查代理发放机构是否按照委托服务协议的要求，将奖励扶助资金按时划拨到奖励扶助对象个人储蓄帐户，并及时为财政和人口计生部门提供发放清单；
（六）监督检查基层单位对有关政策和制度执行情况。
第四十二条 市、县都应逐步建立农村部分计划生育家庭奖励扶助工作长效监督机制。通过媒体宣传、公开举报电话、张榜公示、逐级审核、群众举报、社会监督等工作措施，确保奖励扶助资金足额发放到户到人。
第四十三条 对奖励扶助金发放和奖励扶助对象的变更情况，村（居）民委员会应在村政务公开栏中公示，并设立举报电话和举报信箱，接受群众监督，确保此项工作的公开、公平、公正。
第四十四条 市县两级应建立观察员制度。聘请具有相应资格的人员，对该项制度执行中的下列重点环节进行独立的、随机的监督检查：
（一）奖励扶助对象资格确认，个案信息档案建立，数据汇总分析和日常管理监控情况；
（二）奖励扶助专项资金管理发放情况；
（三）基层单位张榜公布制度执行情况。
第四十五条 县级以上人口计生、财政、审计、监察部门，每半年应对政策执行情况和资金发放的公开、公平、公正情况组织进行一次专项检查。
第四十六条 市县两级人口计生部门每季度应召开一次由相关部门参加的工作例会。总结经验，分析问题，完善政策执行的程序和配套措施，并将意见和建议报告国家和省人口计划生育部门。
第八章 责任追究
第四十七条 各级人民政府及有关部门应将奖励扶助制度的执行情况列入人口与计划生育目标管理责任制考核内容，对徇私舞弊、弄虚作假，造成不良社会影响的，应当追究主要领导人的行政责任，对所在单位实行一票否决。
第四十八条 有下列情形之一的，应视为奖励扶助试点工作中的违纪行为，由有关主管部门或监察部门依照有关规定，对主要领导、分管领导、直接责任者给予相应的行政处分或其他纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
（一）弄虚作假，骗取国家奖励扶助资金的；
（二）篡改或授意他人篡改年龄，提前领取奖励扶助资金的；
（三）克扣、贪污、挪用、截留、挤占奖励扶助资金的；
（四）对奖励扶助对象不按规定进行张榜公示的；
（五）在奖励扶助对象资格确认、审查、资金发放过程中收受贿赂，接受宴请、有价证券或支付凭证的；
（六）有其他违纪行为的。
第九章 附 则
第四十九条 本办法执行中的具体应用问题由市人口计生部门会同财政部门负责解释。
第五十条 本办法自2004年8月1日起施行。
