劳动部办公厅关于上海等地扩大养老保险覆盖面情况的通报
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 15:57:42 浏览:8990
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劳动部办公厅关于上海等地扩大养老保险覆盖面情况的通报
劳动部办公厅
劳动部办公厅关于上海等地扩大养老保险覆盖面情况的通报
劳动部办公厅
各省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级省会城市劳动（劳动人事）厅（局），上海市、广东省及广州市、武汉市社会保险管理局：
劳动部《关于印发〈基本养老保险覆盖计划〉的通知》（劳部发〔1995〕240号）及《关于加快实施〈基本养老保险覆盖计划〉的通知》（劳部发〔1996〕194号）发布后，各地正在认真贯彻执行，扩大养老保险覆盖面的工作取得了积极进展。为进一步推动这项工作，劳
动部于今年7月份对上海、天津、广东、山东等地扩大覆盖面的进展情况进行了重点调查，现将调查情况通报如下：
一、一些地区扩大养老保险覆盖面工作取得了较大成效。截止今年6月份，上海市把城镇各类企业和劳动者都纳入了基本养老保险范围，城镇企业职工养老保险覆盖面已达91．3％；天津市城镇企业职工养老保险覆盖面达到85％，并正在制定私营企业和个体工商户的养老保险办法
，山东省威海市基本实现了全覆盖；深圳市把农村劳动力也纳入了基本养老保险范围。
二、推进“覆盖计划”较快的地区的主要经验是思想重视、组织落实、工作细致。上海等地充分认识到扩大养老保险覆盖面是当前养老保险工作的一项十分重要、紧迫的任务，对于保障职工的基本权利，推动经济发展，促进社会稳定具有重要的意义。他们加强了组织领导，明确一名局
领导直接分管，成立了工作小组，配备专职人员开展具体工作，并且发挥其他部门作用，做到专职与兼职相结合。专职人员以收集情况、分析研究、做重点单位工作为主，兼职人员按业务分工进行联系、催办。在具体工作中，他们注意与工商、税务、人事、体改等部门建立工作联系，争取
支持配合，调查摸清各类企业参加养老保险的情况。如通过工商、税务部门了解外商投资企业和私营企业的情况，通过体改部门掌握股份合作制企业的情况。另外，还通过发信、打电话、实地访问等方式，确定扩大覆盖面的对象。在工作重点上，他们集中力量搞好外商投资企业、私营企业
、个体工商户和进城务工的农村劳动者的参保工作，主动把宣传材料送到参保单位，举办厂长、经理培训班，并派工作人员上门宣传，取得了良好成效。另外，这些地区认真监督检查参保单位的参保情况，把扩大覆盖面工作落到实处。上海市在征求有关部门意见的基础上，草拟了“养老保
险监督管理工作程序试行办法”，设计了争议仲裁、监督处罚的有关文书及程序。检查的重点是：一查工商营业执照副本，了解开业时间；二查用工情况，了解应参加养老保险的人数；三查工资发放情况，了解单位和个人缴费基数。通过检查有效地促进了应参保单位按时足额缴纳养老保险
费。
三、一些地区对非国有企业制定了灵活措施。考虑到外商投资、私营企业和个体工商户的年轻职工多，养老负担轻，这类企业和从业人员可以按照改革目标的要求专门规定费率。天津市在草拟的私营企业和个体工商户养老保险办法中，规定私营企业费率为18％，其中企业为10％，
其雇员为8％；个体工商户费率为18％；而国有、集体企业目前费率为20％，职工个人为4％。深圳市发放农村劳动力的养老金的办法是，达到退休年龄以前一直在城市就业的，按月领取养老金；未达到退休年龄就回农村的，按每从业一年发两个月的社会平均工资计算，一次结清，同
时终止养老保险关系。当然，随着各地工作的开展，这些灵活措施还需要进一步研究规范。
四、扩大养老保险覆盖面是一项十分艰巨的任务，从全国来看，这项工作进展还很不平衡，部分地区对扩大覆盖面工作意义认识不够，工作决心不大，措施不力，成为推进这项工作的主要障碍。劳动部要求各地都要充分认识到扩大覆盖面的重要意义，采取有力措施，按照进度计划要求
认真抓好这项工作，并且认真及时填报《扩大基本养老保险覆盖面进展情况报表》（劳部发〔1996〕194号文件附件），每季度向部里报告一次进展情况。劳动部将在今年10月和明年1月通报各地区今年三、四季度的进展情况。
1996年9月19日
河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省〈水法〉实施办法》的决定
河南省人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省〈水法〉实施办法》的决定
河南省人民代表大会常务委员会
（1997年5月23日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定对《河南省〈水法〉实施办法》作如下修改：
一、删去第四十八要中“没收非法所得”的规定。
增加一款作为第四十八条第二款：“前款第（五）项行为由县级以上环境保护部门或法律、行政法规规定的部门处罚。”
二、删去第五十一条中：“可以并处二千元以下罚款”的规定。并将此段修改为：“取水单位和个人，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，处以警告，情节严重的，报县级以上人民政府批准，吊销其取水许可证”。
本决定自1997年7月1日起施行。
附：《河南省〈水法〉实施办法》原第四十八条、第五十一条
第四十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施；处以警告，没收非法所得，可以并处二万元以下的罚款；对有关责任人员可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：（一）…
…；（二）……；（三）……；（四）……；（五）擅自在河流、水库、渠道设置或增大排污口的。
第五十一条 取水单位和个人，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，处以警告，可以并处二千元以下罚款：
（一）不按取水许可规定取水的；
（二）不按规定期限装置量水设施的；
（三）拒绝提供取水测定数据等有关资料或者提供假资料的；
（四）拒绝或妨碍水行政主管部门按规定进行检查的；
（五）拒不执行水行政主管部门批准的取水调整、限制方案的。
1997年5月23日
国家税务总局关于印发《税务机关特邀监察员工作暂行办法》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《税务机关特邀监察员工作暂行办法》的通知
1995年8月28日，国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州培训中心、长春税务学院：
为使税务机关特邀监察员工作制度化、规范化，充分发挥特邀监察员在税务系统廉政建设和纠正部门不正之风工作中的作用，现将《税务机关特邀监察员工作暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。抄送：沈阳、哈尔滨、长春、南京、武汉、广州、成都、西安市国家税务局、地方税务局
中纪委、监察部办公厅、法规室、纪检监察二室、监察综合室
税务机关特邀监察员工作暂行办法
第一条 为拓宽监督渠道，完善和扩大社会监督网络，更好地接受社会监督，改进税务机关的工作作风，改善服务态度，提高办事效率，促进税务系统的勤政廉政建设，纠正部门不正之风，特制定本办法。
第二条 特邀监察员的条件：
（一）坚持四项基本原则，坚持改革开放，热爱社会主义事业；
（二）关心税收工作，在社会上具有一定的威望与知名度和政策水平；
（三）能够实事求是，公正廉洁，联系群众。
第三条 特邀监察员的职责：
（一）了解税务机关和税务人员执行廉政纪律的情况，以及社会的呼声与群众的意见，及时向聘任机关反映。
（二）向社会宣传税务部门的廉政纪律。
（三）配合税务机关对有关工作进行专项调查研究。
第四条 特邀监察员的聘请范围：本人自愿应聘的党政机关、企事业单位的有关人员，三资、私营企业和个体业户代表，社会团体代表及民主人士。
第五条 特邀监察员的聘请方式：特邀监察员由县以上税务机关聘请，要事先征得被聘人员所在单位及被聘人员的同意，或者经由群众团体推选，每一级税务机关聘请的对象一般不超过20人。聘书由省级税务机关统一制发。
第六条 特邀监察员的联系制度：特邀监察员的工作统一在各级税务机关党组领导下开展。与特邀监察员的工作联系等活动，具体由聘请单位的纪检、监察部门负责组织。主要采取信函或登门走访等方式，每季至少与他们联系一次，听取他们对税风税纪的反映，通报税务廉政工作的动态。每年召集一至二次特邀监察员座谈会，总结交流年度工作经验，了解他们对税务机关廉政建设和纠正部门不正之风工作的意见、建议和要求。
第七条 对特邀监察员的要求：
（一）特邀监察员要认真负责，积极主动地做好工作，充分发挥监督作用。
（二）特邀监察员定期或不定期向聘任机关的纪检、监察部门反映情况，提供信息。
（三）特邀监察员在进行工作和行使职责时，要遵守保密规定。
第八条 特邀监察员不脱离其所在工作岗位，工资、奖金、福利等由所在单位负责。在参加税务机关组织的工作时，可根据有关规定给予补贴。对履行特邀监察员职责成绩突出、勇于同违法违纪行为作斗争的特邀监察员予以表彰和奖励。
第九条 对于打击报复特邀监察员的，由税务机关会同有关单位按照有关规定予以严肃处理。对于有违法违纪行为的特邀监察员应当予以解聘。
第十条 特邀监察员任期一般为两年，到期自动解聘，也可以续聘；连续聘任一般不超过两届。
第十一条 本办法的适用范围为县（含县）市、区级以上的税务机关。
第十二条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可以依据本办法制定实施细则。
第十三条 本办法由国家税务总局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
