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山西省晋城市人民政府办公厅


晋市政办[2004]74号

晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市网络信息员管理办法的通知

各县(市、区)人民政府，市直及驻市各单位，各大中型企业：

　　根据市政府办公厅《关于印发2004年政府信息化工作重点的通知》（晋市政办[2004]20号）和市政府信息化管理办公室《关于建立网络信息员制度的通知》（晋市信办字[2003]1号）的要求，为了促进网络信息报送和发布工作规范化，市政府信息化管理办公室制定了《晋城市网络信息员管理办法》，现予印发，请遵照执行。

晋城市人民政府办公厅
二ΟΟ四年六月二十五日

晋城市网络信息员管理办法

　　第一章　总　　则

　　第一条　为了加强网络信息员管理，进一步规范网络信息的报送和发布工作，制订本办法。
　　第二条　本办法适用于各信息报送单位，包括:各县(市、区)人民政府、市直及驻市各单位、各大中型企业。
　　第三条　晋城市人民政府信息化管理办公室是此项工作的组织、管理和协调部门，负责制订相关管理办法并监督实施，负责优秀信息员的评比和奖励等。

第二章　信息员基本条件

　　第四条　有良好的思想品德和敬业精神。
　　第五条　能准确把握和贯彻市委、市政府整体工作思路，熟悉本部门、本单位业务工作，有敏锐的信息触觉和较好的文字编辑和表达水平。
　　第六条　具备一定的电脑基础知识，能够熟练运用相关网络应用软件。

第三章 信息员职责

　　第七条　紧紧围绕市委、市政府确定的各项工作目标开展网络信息工作。抓住重点、热点、难点、特点；提高信息的及时性；坚持实事求是，防止以偏概全；信息中的事例、数字、单位力求准确；主题鲜明，文题相符，言简意赅；反映本地区、本部门的新情况、新问题、新思路、新举措、新经验，要力求新意。
　　第八条　对急事、要事和突发性等重大事件应当迅速并连续报送，并进行专题或跟踪报道。
　　第九条　积极参与由市政府信息化管理办公室组织的各种会议、学术交流、培训、参观考察、网上讨论等活动。
　　第十条　及时提供各类新闻线索。

第四章 报送信息内容

　　第十一条　信息员主要报送的信息内容:
　　(一)各地、各部门贯彻落实中央和各级党委、政府决策的重要思路、工作部署和具体措施，特别要注意反映那些创造性地贯彻落实各级党委、政府决策的措施及新鲜经验。
　　(二)各级党委、政府重要决策出台后广大干部群众的反映，包括意见、要求和建议。
　　(三)贯彻落实党委、政府重大决策过程中出现的新情况、新问题，包括阶段性成效、工作中的难点、突出的问题和进一步修改、完善有关决策的意见和建议。
　　(四)对上级领导到各地、各部门视察工作时所作的重要批示的贯彻落实情况。
　　(五)国民经济和社会发展的重要行业、部门的发展情况，取得的新成就，遇到的新问题。
　　(六)行风评议和行业不正之风方面的情况。
　　(七)进一步扩大对外开放的新思路、新举措、新经验、新问题。
　　(八)加强社会主义民主法制建设，加强社会治安综合治理，打击严重刑事犯罪活动的意见、建议和新经验、新举措、新问题。
　　(九)开展反腐败斗争的情况。
　　(十)加强党的建设和精神文明建设的典型经验或突出问题。
　　(十一)各种重大事故、如爆炸、火灾、交通、煤矿事故等造成重大伤亡或影响较大的事故。
　　(十二)重大自然灾害，如旱灾、风灾、洪灾、虫灾以及地震等灾害和严重的疫情。
　　(十三)重要的社情民意，如一个时期干部群众最关心、议论较多、意见较大的问题，需要领导引起注意的苗头性、潜在性问题。
　　(十四)其它需要报送的重要信息。

第五章 信息安全

　　第十二条　网络信息员不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：
（一）反对宪法所确定的基本原则的；
（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
（三）损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

第六章　评比和奖励

　　第十三条　由市政府信息化管理办公室组织，每年年终进行优秀信息员评比。
第十四条　优秀信息员名额不超过总人数的30%。
　　第十五条　信息员的评比严格按报送、发布信息条数计分的方法来进行，报送1条信息计1分，采用1条信息计2分。
　　第十六条　对优秀信息员按年度予以表彰，并作为其所在单位考评工作的依据。
　　第十七条　从2004年7月1日起，全部采用网上信息收集系统报送信息，通过其他方式报送的信息不计积分。报送网址：“晋城在线”（www.jconline.cn），点击“信息收集”。

第七章　附　　则

　　第十九条　本办法的解释权归晋城市人民政府信息化管理办公室。
　　第二十条　本办法自二ΟΟ四年七月一日起实施。



安徽省合肥市人民政府


合肥市地名管理办法

市政府令

第107号




　　《合肥市地名管理办法》已经2004年3月30日市政府第29次常务会议审议通过，现予发布，自2004年6月1日起施行。



市长　郭万清


二○○四年四月十九日


合 肥 市 地 名 管 理 办 法


第一章　总则

　　第一条　为加强本市的地名管理，实现地名的标准化、规范化，适应经济、社会发展和人民生活的需要，根据国务院《地名管理条例》和《安徽省地名管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市市区内的地名命名、更名、使用、标志设置及其相关的管理活动。

　　第三条　本办法所称地名包括：

　　（一）市辖区、乡（镇）等行政区划名称，开发区名称，街道办事处和社区居民委员会、村民委员会名称；

　　（二）自然村（集镇）、居民住宅区等居民地名称；

　　（三）街、路、巷等道路名称；

　　（四）山、丘陵、河、湖、泉、溪、沙、洲等自然地理实体名称；

　　（五）广场、公路、隧道、桥梁、码头、渡口、堤坝、渠、水库、城市公交站点、具有地名意义的大型建筑物等人文地理实体名称；

　　（六）具有地名意义的纪念碑、纪念塔、公园、风景名胜区、园林旅游地、自然保护区、古遗址等纪念地和名胜古迹名称；

　　（七）专业部门使用的具有地名意义的铁路站、机场、码头（含轮渡站）、长途客运汽车站、货运枢纽站等名称；

　　（八）门牌（包括建筑物门牌号、住宅楼幢号、单元号、户室号）。

　　第四条　市民政部门主管全市的地名管理工作，其主要职责是：

　　（一）贯彻执行有关地名工作的法律、法规、规章，制定并组织实施本地区地名工作规划；

　　（二）负责对地名命名、更名申请进行初审，征求有关专家对地名的意见；

　　（三）监督检查标准地名的使用；

　　（四）指导各类地名标志的设置、更新和管理，推行地名的标准化、规范化；

　　（五）编辑出版地名录、地名辞典、地名图以及其他地名图书资料；

　　（六）收集、整理、更新和完善地名资料，管理地名档案，开展地名信息咨询和地名学术研究。

　　区民政部门依照本办法主管本辖区内的地名管理工作。

　　建设、规划、房产、公安、工商、交通、质量技术监督、园林等部门，应按照各自职责配合民政部门做好地名管理工作。

　　乡（镇）人民政府和街道办事处应协助地名主管部门监督检查辖区内的地名工作。

第二章　地名的命名和更名

　　第五条　地名的命名、更名应当遵循国务院《地名管理条例》和《安徽省地名管理办法》的有关规定。

　　第六条　大型建筑物和居民住宅区的命名，其通名应遵循以下规定：

　　（一）大厦：指综合性高层办公楼、商业楼或公寓住宅楼等；

　　（二）中心：指具有一定规模、有特定功能的建筑群；

　　（三）城、花园（苑）、别墅、山庄、庭、园、小区等用作住宅区通名，应当名实相符，与其建设规模、使用功能、所处环境等因素相一致。其中，城也可用作大型商场、专业商场名称；

　　（四）禁止使用重叠通名，如ＸＸ广场大厦、ＸＸ花园广场等。

　　第七条　门牌编制的具体规则由市地名主管部门会同市公安部门另行制定。

　　第八条　地名命名、更名的审批程序和权限如下：

　　（一）行政区划名称，按行政区划管理的有关规定办理。街道办事处的命名、更名由区人民政府提出申请，经市地名主管部门初审后，报市人民政府批准。社区居民委员会、村民委员会和自然村（集镇）的命名、更名，由其所在乡（镇）人民政府或街道办事处提出申请，经区地名主管部门初审后，报区人民政府批准；

　　（二）道路、桥梁、广场的命名，建设单位应在项目选址、设计的同时，向市地名主管部门提出申请，市地名主管部门应在５个工作日内提出初审意见并报市人民政府批准。

　　道路、桥梁、广场的更名，由申请更名单位向市地名主管部门提出申请，经初审后，报市人民政府批准；

　　（三）居民住宅区和具有地名意义的大型建筑物的命名、更名，由建设单位、产权单位向市地名主管部门申请，市地名主管部门应当在１０个工作日内报市人民政府批准。规划、建设、房产等部门在核发相关证件时，应当查验标准地名批准文件；

　　（四）纪念地、名胜古迹、自然地理实体名称和各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称的命名、更名，由其主管部门承办，经市地名主管部门同意后，报其上级主管部门批准；

　　（五）涉及本市两个县、区以上范围的道路、山脉、河流、湖泊等需要命名、更名的，由市地名主管部门提出方案，报市人民政府批准。

　　第九条　申请办理地名命名、更名，应当如实填写地名命名、更名申报表。申请文件的内容应包括：拟定地名的汉字，标注声调的汉语拼音，命名、更名的理由，拟定地名的含义，命名、更名实体的平面图等相关资料。

　　经依法批准的地名为标准地名。

　　第十条　因行政区划调整、城市建设、自然变化而消失的地名应予废止。废止的地名由市、区人民政府予以公告。

第十一条　由市、区人民政府批准的地名，市、区地名主管部门应当及时将有关资料录入本级地名数据库。凡由区人民政府批准的地名，区地名主管部门应当及时将有关资料报市地名主管部门备案。

第三章　地名的使用和管理

　　第十二条　市、区人民政府应当将批准的标准地名及时向社会公告。

　　第十三条 地名主管部门应当监督本辖区内标准地名的使用，负责编纂标准地名出版物。

　　第十四条 地名应当按照国家语言文字管理机构公布的规范汉字书写，其中门牌号应用阿拉伯数字书写。

　　地名的罗马字母拼写，应当符合国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》。

　　第十五条 机关、团体、部队、企事业单位和其他组织在公文、报刊、广告、公告、证件、广播和电视节目、教材、牌匾、商标、地图等方面必须使用依法批准的标准地名。

　　第十六条 本办法实施前已经使用的地名经过清理整顿，由地名主管部门编入地名录。编入地名录的地名视为依照本办法批准的地名。

　　第十七条 市、区地名主管部门应当建立本级地名信息系统，保持地名资料的完整，对社会开展多种形式的地名信息服务。

　　市、区地名主管部门应当建立地名年报制度，及时更新地名信息。

第四章　地名标志的设置与管理

　　第十八条　地名标志是法定的国家标志物，本办法第三条第（二）项、第（三）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项所列地名，应当设置地名标志。

　　前款规定以外的地名，可以根据实际需要和环境条件设置地名标志。

　　地名标志应当由取得相应资质的单位制作。

　　第十九条　同类地名标志应当采用统一样式。

　　街、路、巷名标志，沿街、住宅区门牌，由市地名主管部门会同市建设行政主管部门、公安部门、交通部门根据相关规定确定设计方案，报市人民政府批准。

　　其它地名标志，设置人应当将设计方案报市地名主管部门备案。

　　第二十条　地名标志的设置、管理、维护按照下列规定执行：

　　（一）街、路、巷名标志、公交站点标志由市建设行政主管部门负责；

　　（二）沿街门牌和住宅区门牌标志，由市公安部门负责；

　　（三）桥梁、广场和具有地名意义的大型建筑物等地名标志，由建设单位或产权单位负责；

　　（四）自然村（集镇）地名标志，由区人民政府负责；

　　（五）各专业部门使用的具有地名意义的公路、隧道、桥梁、码头、渡口、闸坝、涵洞、水库、纪念地、名胜古迹和自然地理实体等地名标志，由其主管部门负责。

　　第二十一条　下列地名标志应当在规定的位置设置：

　　（一）居民地名称标志，在居民地与主要道路或者公路连接出入口处设置；

　　（二）自然村（集镇）名称标志，在道路、公路经过或者毗邻自然村（集镇）的边缘处设置；

　　（三）路名标志，在道路起止点及交叉处设置，相邻交叉处距离较长的，在中间增设路名标志。

　　前款规定以外的地名标志，可以根据实际需要和环境条件，在明显的位置设置。

　　第二十二条　新建、改（扩）建道路、桥梁、广场、居民住宅区、大型建筑物地名标志应当在建设工程交付使用前设置。

　　　实施更名的地名标志，申请更名的单位应当在自收到地名批准文件之日起３个月内更换地名标志。

　　第二十三条　地名标志的设置、管理、维护单位应当保持地名标志的清晰和完好，若有损坏或者字迹残缺不全的，应当予以更新。

　　第二十四条　禁止下列损坏地名标志的行为：

　　（一）涂改、污损地名标志；

　　（二）遮挡、覆盖地名标志；

　　（三）擅自移动、拆除地名标志；

（四）损坏地名标志的其他行为。

第五章　法律责任

　　第二十五条擅自对地名命名、更名或使用不规范地名的，地名主管部门应当责令其改正。

　　第二十六条偷窃、损毁或擅自移动、更改地名标志的，设置地名标志的主管部门应当责令恢复原状，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。造成损失的，应当赔偿损失。

第六章　附则

　　第二十七条肥东县、肥西县、长丰县可参照本办法执行。

　　第二十八条本办法自2004年6月1日起施行，1993年5月6日市人民政府发布的《合肥市地名管理暂行规定》（合政〔1993〕94号）、2000年4月26日发布的《合肥市房地产开发项目名称管理办法》（合政〔2000〕27号）同时废止。