中国证券监督管理委员会关于受理历史遗留问题企业申报材料的通知
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中国证券监督管理委员会关于受理历史遗留问题企业申报材料的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于受理历史遗留问题企业申报材料的通知
中国证券监督管理委员会
各省、自治区、直辖市、计划单列市证管办（证监会）：
为进一步做好历史遗留问题企业上市审核工作，现将有关要求通知如下：
一、各地可以开始安排本地剩余历史遗留问题企业的上市申报工作。从发文之日起，我会发行部正式受理企业的申报材料，审查工作按企业上报材料的时间顺序进行。
二、申报材料必备文件
1．省级（含原计划单列市）人民政府同意企业申报材料报中国证监会审批的文件；
2．国家体改委同意进行股份制企业试点的批复文件；
3．批准设立股份有限公司的文件；
4．批准股票公开发行的文件；
5．原企业或发起人的营业执照；
6．股份有限公司营业执照；
7．股东大会同意股票上市的决议；
8．上市申请报告；
9．公司章程；
10．股东大会批准公司章程的决议；
11．上市公告书；
附件：（1）审计报告，
（2）资产评估报告，
（3）资产评估结果确认文件，
（4）验资报告，
（5）盈利预测审阅报告，
（6）法律意见书，
（7）律师工作报告。
12．历次发行招股文件；
13．历次同意股票公开发行的股东大会决议；
14．历次募集资金运用情况说明；
15．历年发放股利情况；
16．股票托管情况报告；
17．地方证管办（证监会）关于股票托管情况的确认文件；
18．上市推荐人出具的上市推荐书；
19．上市推荐协议；
20．各中介机构的证券从业资格证书；
21．中国证监会要求的其他文件。
三、对上报材料的要求
1．公司申报材料仅限于上述所列各项文件，其格式参照《申请公开发行股票公司报送材料的标准格式》制作；
2．公司拟申请上市的总股本和个人股数额与国家体改委确认数额不一致的，我会不予受理；
3．企业1990年以后配股及增发的个人股部分需占用新股额度或家数，对这类企业需提交地方政府同意下达额度或家数的文件。
四、各地要切实抓好历史遗留问题企业的上市规范工作，在材料审查上要严格把关，保证质量。对不符合规范要求和上市条件的企业我会将不予通过上市。
1997年4月22日
中国计划生育协会关于加强计生协会员之家建设的意见
中国计划生育协会
中国计划生育协会关于加强计生协会员之家建设的意见
各省、自治区、直辖市计生协，计划单列市计生协：
基层计划生育协会创建的会员之家是会员开展活动、相互帮助、相互学习、相互沟通、相互促进的宣传教育阵地，是基层计划生育协会开展工作的重要载体，是计划生育协会联系会员、群众的纽带，是传播新时期社会主义精神文明的窗口，是做好新时期计划生育协会工作的前沿。为加强会员之家建设，进一步巩固计划生育协会的基层宣传阵地，更好地为广大会员、群众提供帮助和服务，现提出如下意见。
一、指导思想和基本职能
1.指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻落实以人为本的科学发展观，以“生命力在于活动，凝聚力在于服务”的基本经验为指导，通过开展学习、交流、帮扶等活动，努力满足会员、群众的计划生育、优生优育、生殖保健等需求，不断促进会员、群众婚育观念的转变，提高会员、群众生殖健康水平和生活质量。
2.基本职能：向会员宣传计划生育协会宗旨和任务；组织会员、群众学习我国人口与计划生育政策、优生优育、生殖健康等知识；聘请专业技术人员向会员、群众传授生产致富知识、信息和经验；组织会员交流发家致富的经验和体会；在会员、群众中倡导健康文明的生活方式，提倡和谐、关爱的人际、邻里关系，树立新型婚育观念。
二、组织领导
3.会员之家由村计生协负责管理和指导。
4.会员之家每项活动在秘书长的牵头下由村计生协理事、会员小组长分工负责。
三、基本建设
5.会员之家要有固定的场所和设施，可与其它活动场所和设备兼用，要有桌椅和黑板。
6.要有《人口与计划生育法》、《计划生育协会章程》、有关文件等学习、宣传材料，要有计划生育、优生优育、生殖健康、预防艾滋病等科普知识宣传材料，有条件的地方要设立图书角、订阅人口与计划生育报刊、配备录音机、电视机、DVD机设备等。
7.墙上要张贴村计生协组织机构图、会员之家管理人员表及职责、管理制度和活动计划等，有条件的地方可张贴生殖健康知识、预防艾滋病知识宣传画等。
8.场所门前要有明确的会员之家标志。
四、活动内容
9.向会员、群众普及我国计划生育政策、法规。
10.组织会员学习中国计生协的《章程》、文件等。
11.组织会员学习避孕节育、优生优育、生殖健康、预防艾滋病等知识，参与婚育新风进万家活动。
12.组织会员、群众学习交流致富信息、种植养殖技术等。有条件的地方可聘请专家举办讲座等。
13.组织会员、群众开展促进夫妻、婆媳、邻里和睦关系及提高生活水平的活动。
14.组织会员、群众开展寓教于乐的活动。比如，利用村文化大院，开展群众性的文艺演出活动，在农闲时举办群众性体育比赛活动等，丰富会员、群众的精神生活。
15.组织会员开展“一帮一”、“手拉手”、“献爱心”等帮扶活动。
五、管理要求
16.各级计生协要重视会员之家的建设，村两委要大力支持会员之家的活动，给予必要的投入。村级计生协要把对会员之家的管理做为一项重要工作来抓。
17.村级计生协要充分利用会员之家宣传阵地，定期组织广大会员、群众开展活动。要明确会员之家管理人员的职责和组织管理机构，建立规范的学习制度、活动制度，制定年度学习计划、活动计划等。指定专人做好各项活动的记录，材料的收集、整理、建档等工作。
六、评选表彰
18.会员之家建设列入中国计生协的评选先进村级计生协、合格村级计生协的一个条件。合格村级计生协必须有会员之家，并能经常开展活动。
19.先进村级计生协的会员之家能经常开展生动丰富的活动，对会员和群众有较强的吸引力。
20.中国计生协将适时开展优秀会员之家评选活动，评选标准是：有固定场所；环境布置符合基本建设要求，有较丰富的学习宣传材料；有规范的制度、学习和活动计划；会员活动开展经常，并有较强的吸引力；大多数会员都参加会员之家的活动，并能从中获益；通过开展活动促进了会员之间、会员与群众之间良好的人际关系和村里风气的转变。
21.中国计生协将大力推广优秀会员之家的经验和做法。
中国计划生育协会
二00五年十二月十五日
台州市国有产权转让管理暂行办法
浙江省台州市人民政府
台州市人民政府令
第65号
《台州市国有产权转让管理暂行办法》
《台州市国有产权转让管理暂行办法》已经市人民政府第2次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长 杨仁争
二○○○年六月十四日
台州市国有产权转让管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对国有产权转让的管理和监督，规范产权转让行为，促进国有资产存量的合理流动，防止国有资产流失，根据国务院《国有资产评估管理办法》、《浙江省企业国有产权转让管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内国有产权转让活动。
第三条 本办法所称国有产权是指国家作为国有资产所有者依法取得或通过出资及收益形成的财产权益。
本办法所称国有产权转让，是指有偿出让或者受让国有产权的行为。
第四条 国有产权转让可以是产权的部分转让，也可以是产权的整体转让。部分转让的标的是资产占一定比例的产权，整体转让的标的是资产的全部产权。
第五条 国有产权转让应遵循以下原则：
(一)遵守国家有关法律、法规；
(二)符合国家产业结构调整的需要；
(三)优化资源配置，提高整体运营效益；
(四)促进国有资产保值增值，防止国有资产流失；
(五)公开、公平、公正。
第六条 市、县(市、区)人民政府国有资产管理行政主管部门按照规定的职责和权限负责国有产权转让的监督和管理。其主要职责是：
(一)培育和完善国有产权转让市场，促进国有资产的合理流动，优化资本结构；
(二)贯彻执行国家的法律、法规，制定国有产权转让管理的有关制度，并负责组织检查、监督，对违法行为依法给予行政处罚；
(三)依法负责设立国有产权转让中介机构的审核工作，并对其活动实施检查监督；
(四)负责国有资产转让的产权界定和评估立项，并对评估结果进行确认；
(五)对国有产权转让收益的收取和使用情况进行检查监督；
(六)负责调处国有资产占有单位之间的产权转让纠纷；
(七)负责国有资产产权登记和产权变动登记工作；
(八)法律、法规和规章规定的其他职责。
各级工商、税务、审计、劳动、物价、土地、建设、监察等行政主管部门及有关企事业单位的行业主管部门，要按照各自的法定职责，配合国有资产管理行政主管部门做好国有产权转让管理工作。
第二章 产权转让机构及职责
第七条 国有产权转让行为应当在依法批准设立并具有从事国有产权转让业务资格的产权转让机构内进行，严禁擅自转让和场外交易。法律、法规和规章另有规定的除外。
第八条 国有产权转让机构必须依法设立并经省国有资产管理部门核准，取得《国有产权转让资格证书》后，方可从事国有产权交易活动。
第九条 国有产权转让机构依法履行下列职责：
(一)严格执行有关产权转让的法律、法规和规章；
(二)核查转让双方资格，审查产权转让的真实性、合法性和规范性；
(三)为产权转让双方提供转让场所，发布和传递产权转让信息；
(四)协调转让双方的关系，为转让双方提供中介服务；
(五)保守转让双方的商业秘密，维护转让双方的合法权益；
(六)按规定出具合法、规范、有效的产权转让文书。
第十条 产权转让机构可以向转让双方收取一定的服务费或者佣金。收费标准须按规定由物价部门核准。
第三章 产权转让主体、范围及方式
第十一条 国有产权的出让主体必须是县级以上人民政府、政府指定的部门或授权投资的机构以及对被出让产权的企事业单位直接拥有出资权的国家机关、国有企事业单位等。被出让产权的企事业单位本身不得作为产权出让的主体。
国有产权的受让主体可以是境内外具有购买能力，能独立承担民事责任的自然人、法人或其他社会组织。
第十二条 国有产权发生下列变动时，应当在国有产权转让机构办理产权转让手续：
(一)机关、企事业单位整体产权或部分产权转让(包括有形资产和无形资产)； (二)破产企业的资产变现；
(三)兼并企业的产权变更；
(四)抵押和担保引起的资产变更；
(五)其他按规定需要办理产权转让手续的行为。
国家机关之间的产权划拨以及国有企事业单位内部的产权划拨，不属于本办法所称的产权转让范围。
第十三条 下列国有产权禁止转让：
(一)国家规定禁止转让的企业、事业单位的国有产权；
(二)产权关系不清，尚未界定的；
(三)合法契约约定期限内不得转让的；
(四)法律、法规、规章明确规定不得转让的其他国有产权。
向外商转让企业国有产权，应严格执行国家《指导外商投资方向的暂行规定》和《外商投资产业指导目录》等有关规定。
第十四条 产权转让的方式：
(一)协议转让；
(二)招标转让；
(三)竞价转让；
(四)国家规定的其他方式。
第十五条 产权转让实现的方式：
(一)出资购买；
(二)承担债务；
(三)转让股权；
(四)其他方式。
第四章 产权转让程序
第十六条 国有产权转让必须按规定履行申报、评估、委托、签约、交接、过户等手续。涉及国有土地使用权转让的，同时适用国家土地管理的有关法律、法规。 第十七条 出让国有产权必须按下列规定申报办理审批手续：
(一)出让资产总额在500万元以下，并国有净资产200万元以下的，由出让主体报同级国有资产管理行政主管部门审批；出让总额在500万元(含500万元)以上或国有净资产200万元(含200万元)以上的，按其隶属关系由出让主体报国有资产管理行政主管部门审核后，由同级人民政府或国资委审批，并报上级国有资产管理行政主管部门备案。
(二)出让政府授权经营的企业国有产权，按授权权限的有关规定执行。
(三)出让属地方管理但有上级部门投资的国有产权，应征得上级投资部门的同意。
(四)股份有限公司和有限责任公司的国有股权转让按《股份有限公司国有股股东行使股权行为规范意见》等有关规定执行。
(五)集体企业、联营企业以及其他经济组织中的国有产权转让由企业提出申请，经同级人民政府经济综合主管部门或企业主管部门审核，报同级国有资产管理行政主管部门审批。
第十八条 出让主体对拟转让的资产，应在核实财产、界定产权的基础上，依法向同级国有资产管理行政主管部门申请资产评估立项。
国有资产评估须委托取得国家批准的具有资产评估资格的评估机构依法进行，评估结果由同级国有资产管理行政主管部门确认并下达确认通知书。
出让主体对评估确认通知书有异议的，可以自收到通知书之日起十五日内向上一级国有资产管理行政主管部门申请复核。上一级国有资产管理行政主管部门应当自收到复核申请之日起三十日内作出裁定，并下达裁定通知书。
第十九条 产权转让双方进行产权转让，须委托经批准具有国有产权转让资格的产权转让机构，出让方应出具委托书。产权转让双方应分别向产权转让机构提交相关材料。
(一)出让方应提交下列材料：
1、出让主体资格证明；
2、国有资产产权界定文件和产权登记证明；
3、出让许可文件；
4、资产评估机构出具的《评估报告书》和国有资产管理行政主管部门对资产评估的确认文件；
5、职工代表大会、董事会或股东大会的决议；
6、出让方的情况介绍，具体包括：资产、债权、债务清单、职工名册和工资福利待遇状况、产权转让方式、职工安置、产权转让收入的处理意见等；
7、拍卖破产企业国有产权，须提交人民法院出具的同意其拍卖的法律文书；
8、按规定需要出具的其他材料。
(二)受让方应提交下列材料：
1、法人或自然人的资格证明或其他有效证明；
2、资信能力证明；
3、对被出让企业债务的处理意见；
4、对被出让企业职工的安置方案；
5、按规定需要出具的其他材料。
第二十条 产权转让机构应当选择适当方式组织转让。产权转让成交后，由出让方和受让方按国家有关规定签订规范格式的转让合同，并经产权转让机构签署意见后，办理《产权转让确认书》和产权登记手续。国家规定需办理公证的，产权转让合同自公证机关公证之日起生效。
《产权转让确认书》是国有产权转让双方按国家有关规定到财政、银行、工商、税务、土地管理、房产、劳动等有关部门办理相关变更手续的必备条件，是其增减资产的合法凭证。无《产权转让确认书》，有关部门不得办理相关国有资产的变更手续。
第二十一条 转让双方应按合同规定办理产权交接。产权交接由出让方、受让方、产权转让机构等单位共同派员参加，并据实填写《产权交接单》。产权交接手续应在合同签订生效后进行，一般应在三个月内办理完毕。
第二十二条 国有产权出让价格以不低于经国有资产管理行政主管部门确认的评估价值作为出让底价。凡低于出让底价的，须由出让方报国有资产管理行政主管部门批准。
第二十三条 受让方原则上应一次性付清价款。如数额较大，一次性付清确有困难的，在提供担保的前提下可以分期付款。
分期付款的期限一般不得超过二年。第一次付款时间必须在出售或成交后的十日内完成，金额不得低于成交价款的50%。
第二十四条 整体出让国有产权的，企事业单位职工和离退休人员的安置按国家有关规定，由转让双方协商，妥善解决。由出让方安置的，所需费用从产权出让收入中支付；由受让方安置的，所需费用从购买价款中扣除；由双方共同安置的，由各方根据实际情况分担费用。
第二十五条 国有产权出让收入扣除安置职工和离退休人员、支付转让费用以及清理债务后的净收入，按下列规定处理：
(一)出让方为政府指定部门的，其出让国有产权的净收入由同级国有资产管理行政主管部门负责收缴，并按投资各方的投资比例分别划归各级政府，纳入同级财政国有资本金经营预算，由同级人民政府统一安排，专项用于国有资本再投入。
(二)出让方为政府授权投资的机构或对被出让产权的企事业单位直接拥有出资权的单位，其出让国有产权的净收入，由政府授权投资的机构或拥有出资权的单位收取，按国家有关财务规定处理。国有资产管理行政主管部门对其使用情况进行监督。 第五章 产权转让的中止、终止和无效
第二十六条 有下列情形之一的，转让应当中止：
(一)转让期间第三方对出让的产权提出异议尚未裁决的；
(二)因不可抗力致使转让不能进行的；
(三)企事业国有产权整体出让时，职工和离退休人员未作妥善安置的；
(四)出现其他依法应当中止转让情形的。
第二十七条 出现下列情形之一的，转让应当终止：
(一)人民法院、仲裁机构或有关的行政执法机关确认出让方对其委托出让的产权无处理权而发出终止转让书面通知的；
(二)产权实物灭失的；
(三)出现其他依法应当终止转让情形的。
第二十八条 有下列情形之一的，转让无效：
(一)违反国家法律、法规及有关规定的；
(二)出让方或受让方不具备出(受)让资格的；
(三)转让双方恶意串通故意压低底价的；
(四)未按规定审批擅自转让的；
(五)未在具有国有产权转让资格的中介机构场内转让的。
第六章 法律责任
第二十九条 在产权转让期间，出让单位的有关人员玩忽职守、私分公物、转移资产、滥发钱物，以及弄虚作假，以各种名目侵占国家资产，造成国有资产流失的，由同级国有资产管理行政主管部门依法追缴其非法所得并给予相应的行政处罚；情节严重，构成犯罪的，应移送司法机关处理。
第三十条 产权转让双方恶意串通，弄虚作假，以各种名目侵占国有资产的，由国有资产管理行政主管部门按有关规定追缴其非法所得并给予相应的行政处罚；情节严重，构成犯罪的，应移送司法机关处理。
第三十一条 产权转让机构在进行产权转让活动中违反有关法律、法规规定，弄虚作假、营私舞弊、造成产权转让一方或双方权益损害的，国有资产管理行政主管部门和工商行政管理部门应按国家有关规定予以处罚。情节严重，构成犯罪的，应移送司法机关处理。
第三十二条 未取得从事国有产权转让业务资格的产权转让机构超越业务范围，擅自从事国有产权转让业务的，工商行政管理部门应依法责令其停止违法活动，并按有关规定予以处罚。
第七章 附 则
第三十三条 法律、法规、规章对国有产权转让已有明确规定的，从其规定。 第三十四条 本办法适用中的具体问题由市国有资产管理行政主管部门负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
