关于进一步加强工商行政管理信息系统建设的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 15:45:17 浏览:8478
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关于进一步加强工商行政管理信息系统建设的通知
国家工商行政管理局
关于进一步加强工商行政管理信息系统建设的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
自1995年国家工商行政管理局《工商行政管理数据处理网络建设方案》（工商办字〔1995〕第112号，以下简称《方案》下发以来，各级工商行政管理局积极贯彻，并取得了可喜的成绩。据不安全统计，各地已建局域网络200多套，配置微机近万台，并初步联通了国家工
商行政管理局至各省、自治区、直辖市及计划单列市间的计算机网络，为下一步深发展打下了较好的基础。但我们也应清醒地看到，工商行政管理现代化程度还比较低，设备还比较少，人才还很缺乏，应用尚属初级阶段，发展也不平衡。为加快信息系统建设进程，顺利达到建设规划所确定
的目标，现就有关问题通知如下：
一、进一步加强统一管理
工商行政管理信息系统建设是一项涉及各级工商行政管理机关和各项工商行政管理业务的复杂的系统工程，既要自成网络，又要和国家经济信息网络联通；既要在本级机关联网，又要和上下级互通；既要建立各级数据中心，又要实现联网查询。因此，必须统一规划，统一组织，严格按
照国家工商行政管理局《方案》所确定的原则、目标、步骤、措施，结合本地情况，认真组织实施。坚持统一标准，统一技术体制，不得自行其是，另搞一套。凡与国家工商行政管理局《方案》和标准不一致的分系统，必须采取措施，与国家工商行政管理局互通。为加强国家工商行政管理
局的信息化建设，指导、协调全国工商行政管理信息化工作，国家工商行政管理局成立了信息化工作委员会，各省级工商行政管理局也可成立类似机构，加强对本地区信息化工作的统一管理。
二、集中精力建好计算机网络和数据中心
信息系统主要建设内容是计算机网络和数据中心，各级工商行政管理局和信息管理机构必须将建设的重点放在这方面，采取果断措施，加快建设步伐。一是狠抓建设规划的落实，按统一技术标准和数据标准，统一建立全国工商行政管理系统广域网，集中建立工商行政管理业务数据库，
及时更新维护数据，确保上下互联，信息互通；二是加强信息管理机构建设，理顺管理体制，有条件的可成立专门的信息管理机构，充实信息技术人才，做到有机构管，有专人干；三是落实建设经费，各级工商行政管理局要提高认识，加大投资，同时要取得各地政府的支持，将信息系统建
设好，不能拖全系统的后腿。经过努力，实现工商行政管理工作“业务管理电脑化，档案存储光盘化，信息查询网络化”。
三、继续做好工商企业（ＩＣ）卡试点工作
实施工商企业（ＩＣ）卡工程，目的是为了提高工商企业管理自动化水平，加强监管力度。为达到预期目标，各地要加强领导，加强管理，按照“积极试点，慎重推广”的方针进行。试点范围为原定的、已开始试验的省（市）工商行政管理局。试点工作要坚持“统一规划，统一组织，
统一标准，统一卡片”的原则，有领导、有步骤地组织实施。各地不得借此进行或参与任何商业活动；要将信息系统建设经费纳入财政预算，不能单靠实施工商企业（ＩＣ）卡工程积累此项资金；不得指定企业生产工商企业（ＩＣ）卡。各试点单位，要认真总结经验，及时上报国家工商行
政管理局。国家工商行政管理局将对各试点单位进展情况进行检查、验收。试点过程中拟推广磁卡或与国家工商行政管理局标准不一致的ＩＣ卡的单位，应立即停止进行该项工作。
1997年3月7日
第八届全国人民代表大会第三次会议副秘书长名单
全国人民代表大会常务委员会
第八届全国人民代表大会第三次会议副秘书长名单
（1995年3月4日第八届全国人民代表大会第三次会议主席团第一次会议决定）
曹 志
罗 干
薛 驹
周 觉
湖南省农村电话管理办法
湖南省人民政府
湖南省农村电话管理办法
湖南省人民政府
第—章 总则
第一条 为加强农村电话经营管理，便利机关、企事业单位、人民团体和广大群众使用电话，制定本办法。
第二条 农村电话必须坚持人民邮电为人民的方向，贯彻执行“迅速、准确、安全、方便”的服务方针。
第三条 农村电话是县城联通乡村用户的电话。
第四条 农村电话分为全民所有制和集体所有制，设专门管理机构，实行独立核算。县至区、乡、镇的电话设备和接入省营电话交换点上的电话设备属省营全民所有制，按本办法执行。
乡镇以下电话设备属集体所有制，按照《湖南省乡镇集体所有制电话所管理办法》执行。（见附件）
第五条 农村电话应与中央国营电话密切配合，做好全程全网通信。
第二章 基本营业区
第六条 农村电话基本营业区，原则上以农话交换点为中心，零点五公里为半径确定界内外用户。交换点用户未满一百户者，一般不划分基本营业区。
第七条 农村电话按交换点划分各自的交换区。两个电话交换区之间的电话线路为县内计次中继线路。
第八条 乡、镇人民政府所在地已设立省营农话交换点者，不再设集体制交换点。未设立省营农话交换点的乡村，由集体制电话所或其他用户代办有关业务。
第三章 电话用户种类
第九条 用户装用设备：
（一）普通电话（正机）：供一个用户单独使用。
（二）同线电话：在同一正机的线路上装设两部话机，供两个不同用户使用。
（三）合用电话：几个用户共同使用一部话机。
（四）电话副机及附件：在同一宅内的正机之外加装的话机和听筒、分铃、扳闸、插扑等设备。
（五）用户交换机：用户装没的交换机设备，供内部互通电话，井通过中继线经农话交换区与其他用户通话。
（六）分机：用户交换机上所接通的话机。
（七）用户交换机中继线：用户交换设备接通农话交换机的线路。
（八）专线：租用农话线路供用户对讲或其他通信专用。
（九）临时电话和专线：以一个月为限，供用户临时需要装设的电话和专线。
（十）公用电话：供公众使用，按次收取通话费的电话。
（十一）代维用户机线设备：产权属于用户的机线设备，由农话企业代为维护。
（十二）租杆挂线：用户租用农话杆路附挂线条或电缆。
第十条 用户使用性质：
甲种用户：行政村、村民小组及其所属学校、幼儿园、敬老院等社会福利单位和无经营性质的私人住宅电话。
乙种用户：甲种用户以外的电话。
第四章 县内计次通话业务
第十一条 县内计次通话业务种类：，
（一）代号电话：特定机关处理特殊重要事项的电话。
（二）特种电话：指挥处理紧急防汛、疫情、震情、森林、工矿、航运灾害性事故、灾害性天气、交通遇险，以及其他危及人民生命财产安全等紧急事项的电话。
（三）紧急调度电话：经指定的机构处理航空、电力、交通、防汛、防震等紧急调度事项的电话。
（四）政务电话：乡镇以上党、政、军机关首长办理公务的电话（长途电话限县以上单位）。
（五）普通电话：除上述电话以外，机关、部队、团体、企事业等单位和个人挂发的电话，以及邮电机构的公务、业务电话。
第十二条 县内计次通话，按照业务种类和计费等级排列接续顺序；同一接续顺序的电话，按挂号时间先后通报接续。
加外电话、移后再接电话、传呼电话、长途电话，均在同种类农话之前接续。
第十三条 县内计次通话手续：
（一）记帐电话：用户向邮电部门预办记帐手续，凡在指定记帐话机发出的电话，均由用户付费。
（二）现费挂发电话：用户在营业窗口接电话，或到指定的话机接话。
（三）“回挂’电话：用户指定人员在县境内各农话交换点挂发记帐电话。
（四）外来人员使用特种电话、紧急调度电话、政务电话，须出示证明。紧急情况下，也可先受理，后补书面证明。
第十四条 县内计次通话，按照不同的处理手续，分为叫号、叫人、传呼及会议电话。农村会议电话原则上开放到乡、镇一级，条件具备的行政村也可开放。
第十五条 县内计次通话以三分钟为一次，不足一次者按一次计算，以邮电局记录时间为准。由于局方机线障碍、干扰或中断拆线中断通话，共通话时间按下列规定计算：
（一）由于串音杂音通话不畅，视具体情况减计通话时间。
（二）中断后继续通话，将中断前后的通话时间合并计算，每中断一次扣除一分钟。
（三）通话时间超过六秒钟（计时器一跳）的尾数，按一分钟计算。
第五章 用户电话安装、联网与维修
