法规规章备案规定
国务院
法规规章备案规定
1990年2月18日,国务院
第一条 为了维护社会主义法制的统一,加强对法规、规章的监督和管理,根据宪法和国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的有关规定,制定本规定。
第二条 本规定所称法规是指由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下按法规程序所制定的地方性法规的总称。
本规定所称规章包括部门规章和地方人民政府规章。部门规章是指国务院各部门根据法律和国务院的行政法规、决定、命令在本部门的权限内按照规定程序所制定的规定、办法、实施细则、规则等规范性文件的总称。地方人民政府规章是指由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政
府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和行政法规按照规定程序所制定的普遍适用于本地区行政管理工作的规定、办法、实施细则、规则等规范性文件的总称。
国务院各部门和地方人民政府发布的内部的具体工作制度、文件,对具体事项的布告、公告以及行政处理决定,不适用本规定。
第三条 地方性法规、国务院部门规章、地方人民政府规章、都应当报国务院备案。
地方性法规按法律规定,由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会报国务院备案。
国务院部门规章,由本部门报国务院备案;几个部门联合制定的规章,由主办部门负责报国务院备案。
地方人民政府规章,由省、自治区、直辖市人民政府统一报国务院备案。
第四条 规章应当于发布之日起三十日内报国务院备案。
地方性法规按《全国人民代表大会常委会办公厅、国务院办公厅关于地方性法规备案工作的通知》的规定报国务院备案。
第五条 国务院法制局具体负责法规、规章的备案审查和管理工作。
第六条 报送国务院备案的法规、规章,由国务院法制局负责就下列几个主要方面进行审查:
(一)地方性法规是否同法律、行政法规相抵触;
(二)规章是否同法律、行政法规相违背;
(三)地方性法规与部门规章之间、规章相互之间是否矛盾;
(四)规章的制定是否符合法定程序及规范化要求。
第七条 国务院法制局对地方或者部门报送国务院备案的法规和规章,在审查过程中,认为需要征求国务院有关部门或者地方人民政府意见的,被征求意见的机关应当在限期内回复。
国务院各部门在工作中如发现地方性法规和地方人民政府规章同法律、行政法规相抵触、违背或者同部门规章有矛盾的,地方人民政府在工作中如发现国务院部门规章同法律、行政法规相违背的,应当及时向国务院法制局反映。
第八条 法规、规章经审查发现的问题,分别按下列规定处理:
(一)地方性法规同法律、行政法规相抵触的,由国务院提出处理意见提请全国人民代表大会常务委员会处理;
(二)地方性法规同国务院部门规章之间有矛盾的,由国务院提出处理意见提请全国人大常务委员会处理;
(三)规章同法律、行政法规相违背的,由国务院予以撤销、改变或者责令改正;
(四)地方人民政府规章同国务院部门规章之间或者国务院部门规章相互之间有矛盾的,由国务院法制局进行协调;经协调不能取得一致意见的,由国务院法制局提出意见,报国务院决定;
(五)规章在制定程序及技术上的问题,由国务院法制局提出处理意见,并转告原报机关处理。
规章的原报机关在接到本条第三项、第四项和第五项的有关处理决定或者意见的三十日内,应将处理结果报国务院法制局。
第九条 根据本规定第八条第一款第四项作出的处理结果,可以作为最高人民法院依照行政诉讼法第五十三条向国务院送请解释或者裁决要求的答复。
第十条 国务院法制局应当就法规、规章的制定情况以及备案工作情况于每年第一季度内向国务院提出上一年的年度报告。
国务院各部门、地方人民政府应当于每年一月底前将上年所制定的规章的目录报国务院法制局备查。
第十一条 对于不报规章备案或者不按时备案者,国务院法制局应当通知原报机关,限期报送;拒不报送的,由法制局向国务院汇报,给予通报批评,并限期改正。
第十二条 国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府可根据本规定、结合本部门、本地区的实际情况,制定实施办法。
第十三条 本规定由国务院法制局负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
中华人民共和国动植物检疫总所关于进口美国华盛顿州苹果有关具体问题的通知
动植物检疫总
中华人民共和国动植物检疫总所关于进口美国华盛顿州苹果有关具体问题的通知
(总检植字〔1994〕10号)
各有关口岸动植物检疫局:
关于进口美国华盛顿州苹果的检疫问题,农业部(1994)农(检疫)字第1号文
作了原则规定。经过中美双方检疫部门进一步合作,目前已完成了指定包装厂、统一包装标志等后续工作,现将有关问题具体通知如下:
一、从1994年6月10日起允许符合条件的美国华盛顿州苹果输入中国。
二、进口单位在签订购货合同之前要向中华人民共和国动植物检疫总所办理检疫审批手续。合同中要列入我国的检疫要求,即输入的水果必须符合中国的植物检疫规定和“美国华盛州苹果输华的植物卫生条件”。
三、进口的苹果必须经指定的包装厂(附件1)包装,从北京、天津、大连、上
海、广州等指定口岸直接进口,不得从香港或其它国家或地区转口输入。进口时必须带有美国农业部动植物检疫局(APHIS)出具的植物检疫证书。
四、目前同意输入的华盛顿州苹果仅限Red Delicious和Golden Delicious二个
品种。
五、口岸动植物检疫机关对进口的美国华盛顿州苹果的检疫程序如下:
1.核对封箱标志;
2.核对包装厂名及注册号;
3.核对品种;
4.开箱常规检疫。
附件1:美华盛顿州输华苹果包装厂名单
附件2:进口华盛顿州苹果的包装标志及说明
一九九四年六月二十八日
附件1: 美华盛顿州输华苹果包装厂名单
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│序号 │ 厂 名 │ 注册号 │
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│ 1 │ Allan Rros.,Inc. │ E-550 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 2 │ Andrus & Roberts Produce Co. │ E-600 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 3 │ Barbee Orchards/Obert Cold Storage│ E-533 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 4 │ Borton & Sons │ E-561 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 5 │ E. W. Brand & Sons Inc. │ E-608 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 6 │ Carlson Orchards │ E-610 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 7 │ Columbia Reach Pack │ E-505 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 8 │ Congdon Orchards,Inc. │ E-141 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 9 │ Cowiche Growers,Inc. │ E-537 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 10│ Cowin and Sons │ E-326 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 11│ Cubberly Packing Co. │ E-570 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 12│ Eakin Fruit Co. │ E-586 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 13│ Evans Fruit Co.,Inc. │ E-510 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 14│ Fossum Orchards,Inc. │ E-539 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 15│ Gilbert Orchards,Inc. │ E-558 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 16│ Haas Fruit Co.,Inc. │ E-590 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 17│ Hansen Fruit & Cold Storage Co. │ E-574 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 18│ Highland Fruit Growers, Inc. │ E-547 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 19│ C.M.Holtzinger │ E-548,E-531 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 20│ Inland Fruit & Produce │ E-527 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 21│ Jack Frost Fruit Co./Marley │ E-525 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 22│ George F. Joseph │ E-566 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 23│ Kershaw Fruit & Cold Storage │ E-588 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 24│ Larson Fruit Co. │ E-514 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 25│ Rainier Fruit Sales │ E-535,E-572 │
├───┼───────────────────┼─────────┤
│ 26│ Northwestern Fruit & Produce Co. │ E-541 │
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│序号 │ 厂 名 │ 注册号 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 27│ Pacific Fruit Growers & Packers,Inc. │ E-516 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 28│ Perham Fruit Corp. │ E-605 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 29│ Price Cold Storage │ E-598 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 30│ R.E. Redman & Sons,Inc. │ E-507 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 31│ Roche Fruit Company,Inc. │ E-523 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 32│ Rowe Farms │ E-584 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 33│ Snokist Growers │ E-543,E-552 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 34│ Stade Iman Fruit,Inc.(Yakima) │ │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 35│ Stade Iman Fruit,Inc.(Zellah) │ E-503 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 36│ Strand Apples │ E-613 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 37│ Sugarman Packing & Storage │ E-238 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 38│ Sun King Fruit Co. │ E-582 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 39│ Sund—Roy,Inc. │ E-572 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 40│ Valicoff Fruit Co. │ E-508 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 41│ Yakima Fruit & Cold Storage │ E-520,E-529 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 42│ Zirkle Fruit Company │ E-594 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 43│ Auvil Fruit Co.,Inc. │ D-624 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 44│ Bardin Farms Corp. │ D-127 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 45│ BeeBe Orchard Company │ D-650 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 46│ Blue Chelan lnc. │ D-649 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 47│ Cascadian Fruit Shippers,Inc. │ D-620 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 48│ Chief Wenatchee │ D-629 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 49│ Columbia Fruit Packers │ D-640 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 50│ Crandell Fruit Company │ D-308 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 51│ Custom Apple Packers Inc. │ C-23 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 52│ Double Diamond Fruit │ C-22 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 53│ Dovex Fruit Company │ D-605 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 54│ Evans Fruit Co. │ D-518 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 55│ H & H Orchards Packing,Inc. │ D-130 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 56│ Haas Fruit Co.,lnc. │ C-21 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 57│ Johnny Appleseed of Wa./CRO Fruit Co.│ 1D-638,D-645 │
├───┼──────────────────────┼────────┤
│ 58│ Jones Fruit │ D-77 │
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│序号 │ 厂 名 │ 注册号 │
├───┼──────────────────┼────────┤
│ 59│ Manson Growers Cooperative │ D-69 │
├───┼──────────────────┼────────┤
│ 60│ McDouall & Sons Inc. │ D-50 │
├───┼──────────────────┼────────┤
│ 61│ Naumes,Inc. │D-81,D-132 │
├───┼──────────────────┼────────┤
│ 62│ Northern Fruit Company │D-608 │
├───┼──────────────────┼────────┤
│ 63│ Oro Fruit Company │D-665,D-668 │
├───┼──────────────────┼────────┤
│ 64│ Peshastin Fruit Growers Assn. │D-623 │
├───┼──────────────────┼────────┤
│ 65│ Peshastin Hi-Up Growers │ D-319 │
├───┼──────────────────┼────────┤
│ 66│ Phillippi Fruit Co.,Inc. │ D-93 │
├───┼──────────────────┼────────┤
│ 67│ Pine Canyon Fruit Co.,Inc. │ D-52 │
├───┼──────────────────┼────────┤
│ 68│ Skookum,Inc. │ D-606 │
├───┼──────────────────┼────────┤
│ 69│ Stemilt Growers,Inc. │ D-304,D-619 │
├───┼──────────────────┼────────┤
│ 70│ Taplett Fruit Packing Inc. │ D-58 │
├───┼──────────────────┼────────┤
│ 71│ Trout,Inc. │ D-648 │
├───┼──────────────────┼────────┤
│ 72│ Wells & Wade Fruit Co. │ D-602 │
├───┼──────────────────┼────────┤
│ 73│ Witte Orchards │ D-86 │
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│ 74│ Brewster Heights Packing │ D-644 │
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│ 75│ Chief Tonasket Growers │ D-664或D-29 │
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│ 76│ Crisp'n Spicy Growers,Inc. │ D-55 │
├───┼──────────────────┼────────┤
│ 77│ Custom Apple Packers,Inc. │ D-647 │
├───┼──────────────────┼────────┤
│ 78│ Gold Digger Apples Inc. │ D-667 │
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│ 79│ Holt & Robison Fruit Co.,Inc. │ D-79 │
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│ 80│ Magi,Inc. │ D-641,D-643 │
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│ 81│ Nickell Orchards │ D-11 │
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│ 82│ Poirier Warehouse │ D-10 │
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│ 83│ Regal Fruit cooperative │ D-662 │
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│ 84│ The Apple House │ D-31 │
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│ 85│ Broetje Orchards │ C-20 │
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│ 86│ Douglas Fruit Co. │ C-15 │
├───┼──────────────────┼────────┤
│ 87│ Squaw Creek Ranch │ D-12 │
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