科学技术干部管理工作试行条例
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科学技术干部管理工作试行条例
国务院 等
科学技术干部管理工作试行条例
1981年4月23日，国务院、中共中央
第一章 总 则
第一条 建国以来，我国广大的科学技术干部，包括从旧社会过来的科学技术干部，经过党的长期培养教育和实际工作的锻炼，已经成为工人阶级的一部分，正在努力自觉地为社会主义事业服务．他们是党的依靠力量，是党和国家的宝贵财富．
现在，这支科学技术干部队伍担负着在我国实现四个现代化，赶超世界科学技术先进水平的重大使命．必须加强对科学技术干部的管理，不断提高他们的政治觉悟和科学技术水平，充分发挥他们的积极性和创造性，使科学技术干部队伍迅速地壮大成长．
第二条 对科学技术干部必须贯彻执行党的干部政策和知识分子政策．继续肃清林彪，“四人帮”在知识分子问题和科学技术工作中的流毒和影响．
对科学技术干部要精心培养，知人善任，做到人尽其才，才尽其用．要不拘一格，把有真才实学的人选拔上来．尽快地大量地培养新生力量，提高广大科学技术干部的水平，造就一大批适应四化建设需要的优秀的科学技术专家．
第三条 要求科学技术干部做到：拥护共产党的领导，热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，积极为社会主义建设服务；刻苦钻研业务，掌握先进科学技术，努力攀登科学技术高峰，为实现四个现代化作出贡献．
第四条 在学术问题上，必须贯彻执行“百家争鸣”的方针，坚持实践是检验真理的唯一标准的原则．提倡破除迷信，解放思想，发扬民主，鼓励不同学派和持有不同学术观点的人自由探讨，互相尊重，团结协作．学术上的是非问题和不同见解，只能通过自由讨论和科学实践去解决，不能用行政手段作结论．保障任何人都有批评、申辩和保留意见的权利，对学术观点即使被科学实践证明是错误了的，也不允许扣政治帽子．
第五条 现代科学技术的管理是一门科学．按照科学技术的发展规律和特点来管理科学技术事业，是合理使用科学技术力量，发挥新技术和新设备的作用，发展科学技术，提高生产力的重要保证．科学技术管理干部，应该具有比较广泛的专业知识和一定的实践经验，了解科学技术发展方向，有一定的政策水平和组织能力，掌握科学管理方法，不断提高管理水平．必须从科学技术干部中认真挑选并大力培养管理干部，造就一批科学技术管理专家．
第二章 管理范围
第六条 对科学技术干部的管理，应当同国民经济管理体制和干部管理体制相适应，在中央及各级党委领导下，在中央及各级党委组织部统一管理下，按照科学技术干部的特点，依据科学技术水平、技术职称和级别，实行由国务院、国务院各部委和省、自治区、直辖市分级管理的制度．
国务院科技干部局是国务院管理科技干部的职能机构，由国家科委代管，协助中央组织部统一管理科技干部，对国务院各部委和地方各级科技干部管理部门有业务指导的任务．
第七条 国务院管理下列科学技术干部：（一）二级以上的教授、研究员、工程师、农业技师和医师；（二）具有世界先进水平和国内第一流水平的科学技术专家．
国务院各部委（包括直属局）管理所属单位的下列科学技术干部：（一）中央和国务院管理以外的六级以上的教授、副教授、研究员、副研究员、工程师，以及相当这类技术职称的农林、卫生及其他科学技术干部；（二）本系统内成绩突出的拨尖人才．国务院各部委所属各管理局和企业、事业单位管理的范围，由各部委决定．
省、自治区、直辖市管理的范围，可参照国务院各部委的管理范围，由省、自治区、直辖市自行决定．省、自治区、直辖市所属厅（局）、地区（市）、县（市）和企业、事业单位的管理范围，由省、自治区、直辖市审定．
第八条 科学技术干部的培养、调动、考核、晋升、奖惩，由各级分管部门办理．对属于上级主管的科学技术干部，下级应当协助管理，提出建议．
国务院各部委和省、自治区、直辖市双重管理的单位，科学技术干部的培养、调动、考核、晋升、奖惩等工作，以各部委管理为主的，由主管部委办理，省、自治区、直辖市协助；以省、自治区、直辖市管理为主的，由省、自治区、直辖市办理，各部委协助．
跨地区、跨行业科技干部的调动，由主管的各级组织、人事部门办理．
第三章 分配使用
第九条 对科学技术干部的分配使用，必须根据国家需要，统筹安排，重点配备，加强集中统一，克服本位主义和分散主义．
科学技术干部在完成本职工作的前提下，经所在单位同意，可以接受外单位的临时聘请．
第十条 对科学技术干部必须贯彻学用一致、用其所长的原则．对研究生应当按照专业，参考研究方向分配工作；对大学毕业生和中等专业学校毕业生，也应按照学用一致的原则分配工作．对于某些缺门或薄弱专业，可以选择与专业接近的人才充任．
对有真才实学而用非所学的科学技术人员，要坚决调到科学技术岗位上来．对在科学技术岗位上工作，但专业不对口的，应当根据需要进行调整．对用非所学和其他使用不当的科学技术干部，根据本人条件，由所在单位和地区负责加以调整，科学技术干部管理部门应当加强调查了解，督促检查，向党委提出建议，协同组织、人事部门办理具体调整工作．
第十一条 建立技术责任制．对科学技术干部要充分信任，放手使用，严格要求，热情帮助．各级领导必须尊重科学，积极支持他们的合理化建议和创造发明．对于社会主义建设的重大项目和重大科学技术措施，必须征求科学技术专家的意见，并组织科学技术专家提出科学论证和技术方案后，才能作出决定．对科学技术干部，特别是担任技术管理职务的，必须保证他们有职有权有责．他们对在职权范围内的技术问题，有决定权．
第十二条 必须保证科学技术干部每周至少有六分之五的业务工作时间，集中精力搞业务．防止他们兼职过多，尽可能减免他们行政事务性工作和一般社会活动．
第十三条 对有政治历史问题和家庭社会关系复杂的科学技术干部，应着重看本人的基本政治态度、现实表现和对社会主义建设所作出的贡献，安排他们的工作，发挥他们的专长．
第十四条 要给有成就的科学技术专家配备得力助手，帮助他们更好地完成科学技术工作任务．选择助手要征求专家本人的意见．
第十五条 各单位都应当根据需要和可能，为科学技术干部 提供必要的图书、资料、仪器、设备等工作和学习条件．要积极帮助他们解决生活中的实际困难．对有突出成绩的科学技术干部或科学技术骨干，要优先给以照顾．对受林彪、“四人帮”严重迫害的科技人员，除在政治上给予平反外，对他们生活上的困难，也要妥善地加以解决．
第十六条 经过一定时间的实践和考核，证明不适应现在所从事的科学技术工作的干部，应根据其专长，输送到合适的岗位上去．
第四章 培养教育
第十七条 培养科学技术干部，必须贯彻执行比例适当和专业配套、普遍提高和重点培养相结合的方针．必须注意高级、中级、初级科学技术干部之间的合理比例和基础科学学科、技术科学学科、应用技术学科之间的专业配套．
第十八条 各级科学技术干部管理部门会同有关部门根据国民经济发展规划和科学技术发展规划，制定科学技术干部的培养教育规划．经主管机关审批后组织实施．
第十九条 科学技术干部的政治学习，应当讲求实效，采取适合他们特点的方式进行．鼓励他们学习马列主义、毛泽东思想，引导他们走又红又专的道路．学习要有计划，时间可以灵活安排．
第二十条 科学技术干部的业务学习，除自学外，可以采取多种方式进行．
对于助理研究员、工程师、讲师以上的科学技术干部和相当于这一级的其他科技人员，一般的每三年给予三个月至半年的进修期（人力紧张的单位如大学，可根据具体情况掌握灵活一些），原则上自修为主，但应有自修计划和自修心得报告，或到其他单位进行研究和考察．各单位应积极统筹安排，帮助科学技术干部正确处理工作和进修的关系．
对青年、少数民族中的科学技术干部，要加强培养，关心他们的成长．
对有特殊才能，努力钻研，成绩优异的人才，应开列名单，制定专门的培养计划，给予较好的工作条件和学习条件，对他们严格要求，重点培养．
第二十一条 科学技术干部主管部门，要有计划地组织科学 研究、教学、生产三方面科学技术干部之间的协作和交流，也可签订合同或临时聘请，以便互相学习，交流经验，取长补短，共同提高．
第二十二条 国务院各部委及省、自治区、直辖市应根据国家 的统筹安排，制定向国外派遣研究生、进修人员的计划．组织科学技术干部出国考察、参观、参加学术交流活动，或短期工作．要有计划地邀请外国专家来华讲学，担任学术指导，或共同进行科学研究工作．
第五章 考核、晋升、奖惩
第二十三条 对科学技术干部实行定期考核和晋升的制度．主要根据他们的工作成就、科学技术水平和业务能力，必须经过相应的学术组织或评审组织认真负责评定后，由主管机关授予技术职称．对各类不同工作岗位的科学技术干部的考核，应当有不同的具体要求．考核每一至三年进行一次．对于特别优秀的，可随时考核，予以破格提升．
第二十四条 对科学技术干部要经常进行在思想政治方面和 业务方面的考察．对高、中级科学技术干部，还应当了解他们培养新生力量的情况．
第二十五条 建立业务考绩档案．科学技术干部管理部门按管理范围建立科学技术干部的业务考绩档案．业务考绩档案包括：简历表、业务自传、著作和论文目录、创造发明和技术革新的评价、业务评定、参加国内外科学技术活动的情况、培养人才的成绩、业务奖励等．
第二十六条 科学技术干部有创造发明，技术革新，重大的合理化建议，或在发现人才和培养人才等方面，对国家经济建设和提高全民族文化科学水平有贡献者，应按照国家规定给予奖励．
第二十七条 科学技术干部玩忽职守，弄虚作假，剽窃别人成果，泄露机密，违犯纪律，违反国家政策，给经济建设和科学技术工作造成损失者，应分清错误性质及情节轻重，结合本人一贯表现和对错误的认识程度，进行批评教育，或者给予处分．
对于违反国家政策法令、打击压制科学技术干部者，必须严肃处理．
第六章 加强领导
第二十八条 各级党委必须加强对科学技术干部管理工作的领导，经常进行研究和检查，把这项工作列入议事日程．要认真贯彻执行党的干部政策和知识分子政策，加强对科学技术干部的思想政治工作．
第二十九条 省、自治区、直辖市和省、自治区、直辖市以下科技干部管理机构的设置，由省、自治区、直辖市党委自行决定．
科学技术干部管理部门的基本任务是：在党委领导下，协助党委组织部，统一管理科学技术干部，具体办理管理范围内科学技术干部的培养、考核、技术职称的评定和晋升等工作；督促检查有关科学技术干部方针、政策的贯彻执行；调查掌握科学技术干部的基本情况；根据国民经济建设规划和科学技术发展规划的要求，提出合理配备科学技术力量调整用非所学的建议；会同有关部门制定科学技术干部培养规划，检查督促贯彻实施．
科技干部管理部门要配备党性强、懂得党的政策、联系群众、作风正派、热心科学技术事业、努力学习科学技术的同志，并配备一定数量的科学技术干部．
第三十条 本条例有关实施细则，由国务院科技干部局制订，报主管机关批准后实行．
兰州市贷款建设路桥车辆通行费征收管理办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令【2007】第2号
《兰州市贷款建设路桥车辆通行费征收管理办法》已经2007年9月14日市政府第21次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年11月1日起施行。
市长 张津梁
二OO七年十月八日
兰州市贷款建设路桥车辆通行费征收管理办法
第一条 为优化城市发展环境，改善交通状况，规范贷款建设路桥车辆通行费(以下简称“车辆通行费”)征收管理行为，保障贷款偿还，根据国务院《城市道路管理条例》和省人民政府有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市登记的机动车辆以及进入市区城市道路行驶的外地机动车辆，均应当按照本办法的规定缴纳车辆通行费。
本办法所称的车辆通行费是指经省人民政府批准，市人民政府为偿还城市贷款建设的道路桥梁贷款本息向机动车辆收取的通行费用。
第三条 市城市管理行政执法部门负责本市车辆通行费征收管理工作。
市贷款建设路桥车辆通行费收费管理机构(以下简称“市路桥收费管理机构”)负责车辆通行费的日常征收管理工作。
市公安、交通、价格、财政等行政管理部门应当按照各自的职责，做好车辆通行费征收工作。
第四条 车辆通行费收费标准、收费期限和收费站设置，按照省人民政府批复执行。
第五条 车辆通行费征收实行年票，月票和次票相结合的方式。
第六条 机动车辆注册登记地为城关区、七里河区、安宁区、西固区的，车主应当每年在车辆注册登记日对应月份的前一个月到市路桥收费管理机构办理车辆通行费年票。
外地驻兰办事机构和长期在兰行驶的外籍机动车辆应当在每年12月31日前办理下一年度车辆通行费年票。
第七条 机动车辆注册登记地为皋兰县、榆中县、永登县、红古区和外地注册登记的车辆在进入市区时实行单项按次办理车辆通行费次票，也可自主选择办理车辆通行费年票或月票。
机动车辆车主应当在每月1日至10日凭《机动车辆行驶证》正、副本到车辆通行费收费站办理月票。
第八条 凡符合交费条件的其他车辆实行次票缴费，每进入市区一次均须购票。次票在城区3日有效，超过3日按每3日累计计算补办次票。
车辆通行费次票由车辆通行费收费站办理。经高速公路进入市区的机动车辆，由市人民政府与省交通行政主管部门批准、市路桥收费管理机构与高速公路收费管理机构委托议定的高速公路收费站办理。
第九条 对下列车辆免收车辆通行费：
(一)悬挂军队、武警专用号牌的车辆；
(二)人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法机关悬挂“警”字号牌的车辆；
(三)设有固定装置的消防车、医院救护车；
(四)城市公交车、市区出租车、农用车、城市环卫清洁车；
(五)进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机的车辆(包括插秧机)；
(六)执行抢险救灾任务的车辆；
(七)在国家规定的绿色通道上运输鲜活产品的车辆。
前款第四项规定免缴车辆通行费的机动车辆应当到市路桥收费管理机构办理免缴手续。
第十条 公安交通管理部门在办理机动车注册登记、变更登记、转移登记、抵押登记、注销登记、核发机动车辆检验合格标志等业务时，应当核实车辆通行费年费缴纳情况，对未缴纳车辆通行费年费的机动车辆，应当告知车主及时补缴。
第十一条 新车注册、外地车辆转入本市城关、七里河、安宁、西固四区的，在办理有关手续时应当缴纳本年度剩余月份的、车辆通行费。
已缴纳车辆通行费年费的车辆换牌、转移登记、变更所有人的，车主应当自换牌、变更之日起30日内持有关证明材料到市路桥收费管理机构办理变更。
对转出征收范围或因事故、盗失、扣押(扣留)、报废等原因造成车辆不能正常行驶的，由车主凭相关证明材料到市路桥收费管理机构办理补缴或退费。
第十二条 对不能按年度缴费或退款的车辆，由市路桥收费管理机构按照对应剩余月份实际收缴或按规定程序退还车辆通行费。
第十三条 市路桥收费管理机构对缴纳年票，月票通行费的机动车辆，应当出具省财政部门统一印制的专用票据，并配发与车牌号码、类别相一致的车辆通行费年票、月票标识。
车主应当将车辆通行费年票、月票标识粘贴在车前挡风玻璃右上角。摩托车车辆通行费标识应随车携带，以备查验。
第十四条 车辆通行费次票、月票征收后不予退换。
车辆通行费年票、月票标识如有遗失或损毁，车主应当持《机动车行驶证》和缴费凭证到市路桥收费管理机构办理相关补发手续。
第十五条 市公安交通管理部门应当向市路桥收费管理机构提供应缴车辆通行费年费车辆的车型、牌号、数量等相关资料，实行车辆通行费年票缴费信息共享。
第十六条 市人民政府与省交通行政主管部门协商批准后，市路桥收费管理机构应当与委托代收单位签订代收协议，并报市财政部门备案。
市路桥收费管理机构和受委托代收单位应当严格遵守委托代收协议。
受委托代收单位应当严格按照代收协议足额征收车辆通行费。代收单位代收的车辆通行费应与公路收费实施分账管理，按日结算，通过指定银行存入财政专户，并及时向市路桥收费管理机构提供车辆通行费收缴资料。
第十七条 市路桥收费管理机构应当在车辆通行费收费站(点)显著位置悬挂《收费许可证》，并公开收费审批机关、主管部门、收费用途、收费项目及标准、投诉电话，接受社会监督。
第十八条 车辆通行费应当严格执行“收支两条线”管理的各项规定，由市财政部门开设“车辆通行费专户”集中管理，专款专用。收取的车辆通行费用于偿还建设城市路桥贷款本息，任何单位和个人不得挤占、截留、坐支或挪用。
车辆通行费实行计划管理，年度还款计划经市财政部门审核后，报市人民政府批准后执行。
车辆通行费的征收管理应当接受市财政、审计、价格等有关部门的监督检查，并定期向社会公布车辆通行费的征收、管理和贷款偿还情况。
第十九条 市路桥收费管理机构受市城管执法行政主管部门委托，依照本办法规定对车辆通行费缴纳情况进行稽查和行政处罚。
车辆通行费收费稽查人员应当统一着装，在稽查车辆通行费缴纳情况时主动出示执法证件，文明检查。
第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城管执法行政主管部门委托的市路桥收费管理机构按照下列规定予以处罚：
(一)未按规定办理车辆通行费年票的，责令其15日内补缴车辆通行费，予以警告，并处以200元罚款；
(二)未按规定办理车辆通行费月票、次票的，责令其补缴车辆通行费，予以警告，并处以50元罚款。
第二十一条 对转借、冒用、伪造、涂改车辆通行费年票或月票的，由市城管执法行政主管部门委托的市路桥收费管理机构责令其补缴车辆通行费，对单位处以1000元罚款，对个人处以200元罚款；情节严重的，提交公安部门依法处理。
第二十二条 有下列行为之一的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》和国务院《收费公路管理条例》予以处罚；造成财产损失或人身损害的，依法承担民事赔偿责任：
(一)强行通过车辆通行费收费站的；
(二)故意阻塞车辆通行费收费道口的；
(三)阻碍车辆通行费收费人员、稽查人员执行公务的；
(四)其他扰乱车辆通行费收费管理秩序的行为。
第二十三条 市路桥收费管理机构及其工作人员在车辆通行费征收管理工作中，有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2007年11月1日起施行。
陕西省测绘条例
陕西省人大常委会
陕西省测绘条例
（2004年9月29日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
陕西省人民代表大会常务委员会公告〔第二十八号〕
《陕西省测绘条例》已于2004年9月29日经陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，现予公布，自2004年12月1日起施行。
陕西省人民代表大会常务委员会
2004年9月29日
目 录
第一章 总则
第二章 基础测绘
第三章 测绘市场
第四章 地图管理
第五章 测量标志保护
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总 则
第一条 为了加强测绘管理，规范测绘活动，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的测绘活动和测绘管理，适用本条例。
本条例所称测绘，是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。
第三条 省测绘局负责全省测绘工作的统一监督管理。
设区的市、县（市、区）人民政府应当按照机构编制的有关规定明确本级测绘行政主管部门，负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。
县级以上人民政府其他有关行政主管部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。
第四条 县级以上人民政府测绘行政主管部门依法履行下列职责：
（一）宣传和贯彻执行测绘法律、法规；
（二）组织编制和实施基础测绘规划和年度计划；
（三）管理监督测绘活动和测绘资质；
（四）组织测绘成果的汇交、储存、信息服务和监督管理；
（五）管理监督地图编制及其相关活动；
（六）管理和维护测量标志；
（七）查处测绘行政违法案件；
（八）法律、法规规定的其他职责。
第五条 实施测绘项目，应当采用国家统一的测绘基准和测绘系统，执行国家统一的测绘技术规范和标准。
西安市和国家重大工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，应当按照规定的程序，报国务院测绘行政主管部门批准；其他确需建立相对独立的平面坐标系统的，应当按照规定的程序，报省测绘行政主管部门批准。
建立相对独立的平面坐标系统，应当与国家坐标系统相联系。
第六条 县级以上人民政府或者测绘行政主管部门对在测绘科学技术研究、测量标志保护和测绘管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应当予以表彰和奖励。
第二章 基础测绘
第七条 基础测绘是公益性事业。基础测绘实行分级管理和基础测绘成果定期更新制度。
第八条 县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。
省人民政府对国家扶贫开发工作重点县的基础测绘给予财政支持。
第九条 省基础测绘包括下列项目：
（一）全省统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、更新和维护；
（二）1∶5000、1∶10000基本比例尺地形图、影像图、数字测绘产品的测制和更新；
（三）省基础地理信息数据库和系统的建立、更新和维护；
（四）省基础测绘设施建设；
（五）采用航空摄影与遥感技术获取基础地理信息；
（六）编制全省基础地理底图和基本地图（册）；
（七）国家确定应当由本省实施的其他基础测绘项目。
第十条 设区的市、县（市）基础测绘包括下列项目：
（一）本行政区域内平面控制网、高程控制网和空间定位网的加密、更新和维护；
（二）本行政区域1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形图、影像图、数字测绘产品的测制和更新；
（三）本行政区域基础地理信息数据库和系统的建立、更新和维护；
（四）省确定应当由设区的市、县（市）实施的其他基础测绘项目。
第十一条 省测绘行政主管部门根据国家的基础测绘规划和本省实际，会同省有关行政主管部门组织编制全省基础测绘规划，报省人民政府批准，并报国务院测绘行政主管部门备案后组织实施。
设区的市、县（市）测绘行政主管部门根据上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，会同有关行政主管部门，组织编制基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。
第十二条 省、设区的市、县（市）发展改革行政主管部门会同同级人民政府测绘行政主管部门，根据本级基础测绘规划，编制基础测绘年度计划，并分别报上一级行政主管部门备案。
第三章 测绘市场
第十三条 从事测绘活动的单位，应当具备国家规定的条件，取得相应等级的测绘资质证书后，方可从事测绘活动。
第十四条 取得甲级测绘资质，应当报国务院测绘行政主管部门审查批准，也可以由省测绘行政主管部门转报国务院测绘行政主管部门审查批准。
取得乙、丙、丁级测绘资质，应当报省测绘行政主管部门审查批准，也可以由所在地的设区的市测绘行政主管部门转报省测绘行政主管部门审查批准。
省测绘行政主管部门按照国家规定的测绘资质标准对申请材料予以审查，符合条件的，颁发测绘资质证书。
核发、变更、延期、撤销、注销测绘资质证书的程序依照《中华人民共和国行政许可法》和国家有关规定执行。
第十五条 从事测绘活动的专业技术人员应当具备国家规定的相应执业资格条件。测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘作业证件。
第十六条 测绘单位的测绘资质证书、测绘专业技术人员的执业资格证书和测绘人员的测绘作业证件不得伪造、涂改、转让、转借。
第十七条 测绘项目依法应当实行招标投标的，测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位应当进行招标，并接受县级以上测绘行政主管部门和有关行政主管部门的监督管理；测绘项目不实行招标投标的，测绘项目出资人可以自主确定实施测绘的单位。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十八条 测绘单位应当在测绘资质证书核准的业务范围和作业限额内进行测绘活动。
测绘单位不得超越测绘资质证书核准的业务范围和作业限额从事测绘活动，不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动或者允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。
测绘项目实行承发包的，不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包，不得将承包的测绘项目转包。
测绘单位应当按照国家规定或者合同约定的标准实施测绘，并对其完成的测绘成果质量负责。
第十九条 县级以上测绘行政主管部门应当建立测绘单位信息公开制度，对其管理的测绘单位和在本行政区域承接测绘任务的其他测绘单位的资质、测绘成果质量等信息定期向社会公布。
第二十条 在本省行政区域内采用航空摄影与遥感技术实施测绘的，按照国家有关规定执行。
第二十一条 县级以上测绘行政主管部门会同土地行政主管部门编制本行政区域地籍测绘规划，并由测绘行政主管部门按照地籍测绘规划，组织管理地籍测绘。
第二十二条 水利、建设、能源、交通、通信、资源开发和其他领域的测绘活动，应当按照国家有关工程测量技术规范实施，并接受测绘行政主管部门的监督管理。
第二十三条 需要建立地理信息系统及相关数据库的，应当采用符合国家标准的基础地理信息数据。
第二十四条 外国组织或者个人在本省行政区域内进行测绘活动，必须持有关批准文件，在批准的区域和范围内从事测绘活动，并接受测绘行政主管部门的监督管理。
第二十五条 测绘成果的汇交、管理和使用，依照《陕西省测绘成果管理条例》的规定执行。
第四章 地图管理
第二十六条编制、印刷、出版、展示、登载地图和制作地图产品，应当遵守国家有关地图管理的法律、法规和本条例的规定。
未经审查批准，任何单位和个人不得编制、印刷、出版、展示、登载地图或者制作地图产品。
第二十七条 编制地图的单位应当取得相应的测绘资质证书，并在核准的业务范围内编制地图。
编制地图应当符合下列要求：
（一）使用最新的基础地理底图；
（二）准确反映各地理要素的位置、形态、名称、界线及相互关系；
（三）具备符合地图使用目的的有关数据和专业内容；
（四）地图的比例尺符合国家规定。
绘有国界线和行政区域界线的各类地图和示意图，应当按照国家规定的标准样图编制。
第二十八条 有下列行为之一的，有关单位应当事先将试制样图报送省测绘行政主管部门审核；属于全国性地图的，可以由省测绘行政主管部门转送国务院测绘行政主管部门审核：
（一）印刷、出版地方性地图或者展示、登载未出版的地图的；
（二）展示、登载、插附绘有国界线和行政区域界线的各类地图和示意图的；
（三）制作地球仪、电子地图等地图产品以及在广告、标牌和其他物品上附绘地图的。
专题地图应当有专业主管部门出具的审核意见。
经批准出版的地图，应当标明审图号；需要修订地图内容或者改变地图出版形式的，应当按规定程序重新申报。
第二十九条 涉密地图和内部地图不得以任何形式公开出版、发行或者展示。
第三十条 普通地图不得刊登广告。在专题地图上刊登广告的，刊登广告的面积不得超过地图图幅面积的30％，不得压盖地图内容，影响地图的使用功能。
第三十一条 进出口绘有我国国界线的地图、书刊，进出口单位应当将样品送省测绘行政主管部门备案。
第三十二条 县级以上人民政府应当组织开展国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识，协调测绘、工商、新闻出版等有关行政主管部门加强地图市场管理，维护国家主权、安全和利益。
县级以上测绘行政主管部门应当会同有关行政主管部门共同做好本行政区域内的地图市场监督管理工作。
第五章 测量标志保护
第三十三条 永久性测量标志是国家的测绘基础设施，任何单位和个人都有保护的义务。
县级以上测绘行政主管部门应当对设置在本行政区域内的永久性测量标志进行检查、维护，所需经费按照基础测绘分级管理的原则列入本级财政预算。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助测绘行政主管部门做好辖区内永久性测量标志的保护管理工作。
第三十四条 禁止下列危害测量标志安全或者使测量标志失去使用效能的行为：
（一）损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志的；
（二）在地面测量标志36—100平方米、地下标志16—36平方米的占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地的；
（三）在距永久性测量标志50米范围内采石、爆破、射击、架设高压线的；
（四）在测量标志的占地范围内，建设影响测量标志使用效能的建筑物的；
（五）在测量标志上架设通信设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他可能损毁测量标志的附着物的；
（六）擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志的；
（七）其他有损测量标志安全和使用效能的行为。
第三十五条 实施工程建设，应当避开永久性测量标志。确实无法避开的，由工程建设单位提出拆迁申请，报国务院测绘行政主管部门或者省测绘行政主管部门批准。所需迁建费用由工程建设单位承担。
第三十六条 位于本省泾阳县境内的中华人民共和国大地原点是国家重要的测绘基础设施，当地人民政府应当做好有关宣传、保护工作。
在大地原点半径1000米范围内，禁止修建加油加气站、易爆物品仓储场所、养鱼场，实施采掘、爆破以及其他可能危害大地原点地基稳固和影响正常观测信号接收的行为；在大地原点半径3000米、方位299°10′±1°、329°39′±1°的两个扇形区域范围内，禁止建设海拔440米以上的高层建筑物以及从事其他影响正常观测的行为。具体保护范围由省测绘行政主管部门会同当地人民政府予以公告。
第三十七条 设置永久性测量标志的单位应当在测量标志设置完成后，将永久性测量标志的位置等相关资料，按照基础测绘分级管理的原则移交测绘行政主管部门。
县级以上测绘行政主管部门可以与永久性测量标志所在地的有关组织和个人签订测量标志管护责任书，明确管护责任。
第三十八条 测绘人员使用永久性测量标志，必须持有测绘作业证件，并保持标志完好。
第六章 法律责任
第三十九条 违反本条例规定，伪造、涂改、转让、转借测绘资质证书、测绘专业技术人员的执业资格证书和测绘人员的测绘作业证件的，由县级以上测绘行政主管部门没收违法所得，处一万元以上三万元以下罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其主管部门或者监察机关依法给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 违反本条例规定，未经审定编制、印刷、出版、展示、登载、附绘地图或者制作地图产品的，由测绘行政主管部门责令停止违法行为、限期改正，没收地图或者地图产品及违法所得，可并处一万元以上十万元以下罚款，情节严重的，降低资质等级或者吊销测绘资质证书；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其主管部门或者监察机关依法给予行政处分；危害国家主权或者安全，损害国家利益，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 违反本条例第三十四条、第三十六条规定的，由县级以上测绘行政主管部门予以警告，责令停止违法行为、限期改正，可以处五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上五万元以下罚款。造成测量标志失去使用效能和其他损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本条例规定的其他行为，《中华人民共和国测绘法》和其他法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第四十三条 降低资质等级、吊销测绘资质证书的行政处罚，属于本省核发的测绘资质证书的，由省测绘行政主管部门实施；属于国务院测绘行政主管部门核发的测绘资质证书的，由省测绘行政主管部门报国务院测绘行政主管部门处理；属于外省、自治区、直辖市核发的测绘资质证书的，由省测绘行政主管部门移送其发证机关处理。
第四十四条 测绘行政主管部门作出没收违法所得、没收测绘成果资料、地图和地图产品、测绘工具，降低测绘资质等级，取消测绘资质和二万元以上罚款的处罚决定的，应当告知当事人有权要求听证。
第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第四十六条 妨碍、阻挠测绘人员依法履行职务，属于违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十七条 测绘行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
测绘行政主管部门及其工作人员违法行使职权造成测绘单位或者测绘委托单位经济损失的，依法予以赔偿。
第七章 附 则
第四十八条 本条例自2004年12月1日起施行。1995年12月29日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《陕西省测绘管理条例》同时废止。
