中华人民共和国对外商投资企业进出口货物监管和征税办法(附英文)
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中华人民共和国对外商投资企业进出口货物监管和征税办法(附英文)
海关总署
中华人民共和国对外商投资企业进出口货物监管和征税办法(附英文)
1992年8月22日，
第一章 总 则
第一条 为了鼓励外国公司、企业和其他经济组织或个人来中国举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业），贯彻国家产业政策，发展国民经济，方便合法进出，加强海关监管，依照《中华人民共和国海关法》和有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 外商投资企业应按中华人民共和国的法律、法规和本办法的规定履行各项义务，其进出口货物应如实向海关申报，接受海关监管并可享受有关优惠。
第三条 对遵守海关规定好的外商投资企业，经审核后，由海关授予“信誉良好企业”称号并在办理海关手续方面给予相应的便利。
第四条 对符合海关监管条件的外商投资企业，可以批准其建立保税仓库、保税工厂。海关认为必要时，可以在外商投资企业中派驻关员进行监管，办理海关手续。有关企业应提供必要的便利。
第五条 外商投资企业进口的货物凡属于《中华人民共和国海关法》规定的海关监管货物，未经海关许可，不得擅自出售、转让、抵押或移作他用。
第二章 备案手续与验放依据
第六条 外商投资企业应当持凭中华人民共和国对外经济贸易管理部门或其授权机构签发的批准证书和中华人民共和国工商行政管理部门或其授权机构签发的营业执照等文件的副本或复印件以及企业章程、合同，向主管地海关办理企业登记备案手续。
第七条 外商投资企业投资各方应当根据合同、章程的规定，按照国家的有关规定缴付出资额，并在验资后的一个月内向海关递交验资报告。
第八条 外商投资企业办理进出口货物报关手续时，应当填写外商投资企业专用的进口或出口货物报关单向海关申报，并交验货物发票、集装箱单等有关单据；属于国家规定须申领许可证的商品，还应当向海关递交进（出）口许可证；不属于国家规定申领许可证的商品，海关凭批准成立企业的文件或者进出口合同验放。
外资企业进口本企业自用的、合理数量的货物免予报批，免领进口许可证。
第九条 外商投资企业为解决外汇收支平衡购买非本企业产品出口的，海关应当验凭经贸主管部门的批准文件；其中属于国家实行出口许可证管理的商品，凭批准文件申领出口许可证，海关凭以验放。
第十条 外商投资企业应于货物进口前持凭经批准的合同设备清单等单证向主管海关办理征免税审批手续。经海关核准后发给《中华人民共和国海关对外商投资企业进口货物征免税证明》（以下简称《征免税证明》）。货物进口时，企业持《征免税证明》办理报关手续。
由海关签发的《征免税证明》的有效期为三个月。如遇特殊情况，经主管海关核准，可以延期。延长期限最长为三个月。
上述征免税货物，由主管海关办理验放手续，也可由进境地海关办理验放手续。《征免税证明》第三联应当于货物验放后一个月内退回主管海关备核。
第十一条 为履行产品出口合同的外商投资企业，由海关核发《中华人民共和国海关对外商投资企业履行产品出口合同所需进口料件加工复出口登记手册》（以下简称《登记手册》）。
外商投资企业为履行产品出口合同所需进口的原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件、辅料和包装物料，由海关按保税货物进行监管，进口时，免领进口许可证，海关凭企业合同或进出口合同验放。
外商投资企业加工出口的产品，凡属于国家实行出口许可证管理的，出口时，海关凭出口许可证验放。
第三章 进出口货物的税收规定
第十二条 外商投资企业按规定在投资总额以及经批准追加的投资额内进口的货物，可以享受海关给予的减免税优惠，对超出投资额进口的货物，应当照章征税。
第十三条 中外合资经营企业进口下列货物，免征关税和工商统一税：
（一）按照合同规定作为外国合营者出资的机器设备、零部件和其他物料〔其他物料指建厂（场）以及安装、加固机器所需材料，下同〕；
（二）以投资总额内的资金进口的机器设备、零部件和其他物料；
（三）以增加资本进口的国内不能保证生产供应的机器设备、零部件和其他物料。
第十四条 外资企业进口第十三条规定的货物以及生产管理设备，免征进口关税和工商统一税。
第十五条 中外合作开采海洋石油进口直接用于勘探、开发作业的机器、设备、备件和材料；为制造开采作业用的机器、设备所需进口的零部件和材料以及利用外资进口属于能源开发，铁路、公路、港口的基本建设，工业、农业、林业、牧业和养殖业，深海渔业捕捞，科学研究，教育及医疗卫生方面的项目，按照合同规定进口的机器设备以及建厂（场）和安装、加固机器设备所需材料，免征进口关税和工商统一税。
第十六条 中外合作经营的商业、饮食业、照像业和其他服务业、维修中心、职工培训、客货汽车运输、近海渔业捕捞以及其他行业进口的货物，除国家另有规定者外，应当照章征收进口关税和工商统一税。
第十七条 外商投资企业在投资总额内根据国家规定进口本企业自用合理数量的交通工具、生产用车辆、办公用品（设备），免征进口关税和工商统一税。
第十八条 本办法第十三条、第十四条、第十五条、第十七条所列享受海关减免税优惠的进口货物，由海关规定监管年限。监管年限从减免税进口货物的放行之日起计算。
下列享受税收优惠的进口货物监管年限为：
（一）船舶、飞机及建筑材料（包括钢材、木材、胶合板、人造板、玻璃等） 八年
（二）机动车辆和家用电器 六年
（三）机器设备和其他设备、材料等 五年
对超过海关监管年限的减免税货物，企业可以向海关提出解除监管申请，经主管海关核准后发给《中华人民共和国海关对外商投资企业减免税进口货物解除监管证明》。
在海关监管年限内的减免税进口货物，经原审批部门批准用于在国内转卖或销售的，海关应当按照其使用时间折旧估价，补征进口税款。
未列入海关监管年限内的减免税进口货物，实际处理时，海关根据货物使用情况进行估价，补征税款。
第十九条 外商投资企业为履行产品出口合同进口直接用于加工出口产品而在生产过程中消耗掉的、数量合理的触媒剂、催化剂、磨料、燃料等，海关免征进口关税和工商统一税。
第二十条 外商投资企业为履行产品出口合同而在生产过程中产生的副次品、边角余料转为内销时，经海关核查批准后，予以酌情补税。对于确实没有使用价值的废品可免予补税。
外商投资企业进口的试机材料，应当在进口时照章征税。
第二十一条 外商投资企业经经贸主管部门批准进口供加工内销产品的料、件，应当在进口时照章征税。
第二十二条 外商投资企业出口自产产品，除限制出口商品或国家另有规定者外，免征出口关税。
第四章 保税进口料、件的管理与核销
第二十三条 外商投资企业对保税进口料、件（以下简称料、件）的进口、储存保管、提取使用和转厂加工，以及对加工制成品的储存、出口和内销等情况，应当建立符合海关要求的专门帐册，定期列表报海关核查。
第二十四条 外商投资企业进口的料、件，除因特殊原因并经海关核准外，应当从进口之日起一年内加工成成品并履行有关出口合同。
外商投资企业进口料、件及加工的产品，因故转为内销的，应当经经贸主管部门批准并向海关补缴有关进口料、件的关税和工商统一税后方准内销，其中属于许可证管理的料、件，还应当交验进口许可证。
第二十五条 外商投资企业进口的料、件不得直接转厂加工。如因特殊情况需转厂加工的，应当事先报经海关核准并在海关批准的期限内，将转厂加工的成品、半成品调回本企业。外商投资企业进口的料、件，经生产加工成成品或半成品，如不直接出口而卖断、转让给承接另一加工复出口的企业进行再加工、装配时，进口料、件的企业应当会同该生产企业持凭双方签订的购销或者生产加工合同等有关单据向海关办理结转和核销手续。
第二十六条 对进口合同项下的料、件，外商投资企业应当在最后一批成品出口之日起一个月内，持《登记手册》和出口货物报关单等有关单据向海关办理核销手续。
第二十七条 外商投资企业进口料、件后，如发生变更、转让、终止合同等情事，应当及时向海关办理有关手续。
第五章 抵押与破产、清算
第二十八条 外商投资企业以海关监管货物向国内外的金融机构作贷款抵押的，必须事先向主管海关申请，经核准后方可办理抵押手续。
上述抵押物实际处理时，企业应当按其使用年限折旧补税并办结海关手续。
第二十九条 外商投资企业终止合同或者解除合同的，应当在审批机关批准进行财产清算的十五日内或在法院裁定准予企业破产生效之日起的十五日内，持审批机关的批准文件（复印件）、进口征免税物资清单、海关核发的《征免税证明》、《登记手册》等，向主管海关申请办理减免税进口物资的销案手续。企业应当交回《报关注册登记证明书》、《报关员证》等有关证件。
海关在办结上述企业减免税进口物资的销案手续前，应当对有关进口物资予以封存。
第三十条 破产的外商投资企业，在进行财产清偿前，对其享受海关税收优惠的监管货物，应按照国家规定办理纳税手续。
第三十一条 终止或解除合同的外商投资企业，海关对其监管年限内的减免税进口货物，按以下规定办理：
（一）留给合营中方继续使用或转让、出售给国内单位的，海关应当按其使用年限折旧补税；
（二）如转让给国内其他可享受同等优惠待遇的外商投资企业使用的，经审批机关批准并办结海关结转手续后，可以继续享受减免税优惠；
（三）经海关核准，允许合营外方将原免税进口货物退运出境。
第三十二条 上述办结海关手续的外商投资企业，由海关核发《企业办结海关手续通知书》。
第六章 附 则
第三十三条 设在经济特区、经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区、沿海开放城市、沿海开放地区以及实行其他特殊优惠政策地区的外商投资企业，其进出口货物除按本办法规定办理外，还执行国家给予上述地区外商投资企业的有关政策。
第三十四条 台湾、香港、澳门同胞及华侨投资企业除执行《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》和《国务院关于鼓励华侨港澳同胞投资规定》有关规定外，比照本办法规定执行。
第三十五条 对违反本办法的行为，海关按《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政法处罚实施细则》和其他有关法规处理。对触犯刑律的，依法由司法机关追究刑事责任。
第三十六条 凡与本办法相抵触的规定，均以本办法为准。
第三十七条 本办法由海关总署负责解释。
第三十八条 本办法自1992年9月1日起实行。
Measures of the People's Republic of China on Control over andTaxation for Import and Export Goods of Enterprises with Foreign Invest-ment
(Promulgated on August 22, 1992)
Whole Doc.
教育部关于印发全日制普通高级中学英语、日语、俄语教学大纲(试验修订版)的通知
教育部
教育部关于印发全日制普通高级中学英语、日语、俄语教学大纲(试验修订版)的通知
2000-11-27
教基[2000]38号
为贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，落实《面向21世纪教育振兴行动计划》，在积极借鉴各地课程教学改革经验的基础上，吸收课程改革最新的研究成果，我部已经对在江西、山西、天津三省市的试验的课程计划、语文等七个学科大纲和教材进行及时调整和修订，日前，又组织修订了普通高中英语、日语、俄语学科教学大纲。现将全日制普通高级中学英语、日语、俄语教学大纲（试验修订版）印发给你们，并就有关事宜通知如下：
一、试用《全日制普通高级中学课程计划（试验修订稿）》的省市可选用英语等三个语种的教学大纲（试验修订版）；没有参加课程试验的省市中开设日语和俄语的学校可试用修订后的日语、俄语教学大纲。
二、试用英语、日语、俄语教学大纲的省市和学校要以试用新教学大纲为契机，在当地课程教学改革的基础上进一步深化外语教学改革。同时，要加大外语教师培训的力度，合理配备外语教学仪器设备，努力提高外语教学的质量和效益。
三、英语、日语、俄语教学大纲（试验修订版）将由人民教育出版社印发单行本，供各地订购、使用。请各地对各学科教学大纲（试验修订版）提出意见和建议，报我部基础教育司。
附件：一、全日制普通高级中学英语教学大纲（试验修订版）
二、全日制普通高级中学日语教学大纲（试验修订版）
三、全日制普通高级中学俄语教学大纲（试验修订版）（均略）
西安市中等职业技术教育条例
陕西省人大常委会
西安市中等职业技术教育条例
陕西省人大常委会
（1994年4月15日陕西省西安市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1994年6月27日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议批准 1994年6月27日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 办学与管理
第三章 经 费
第四章 教学与实习
第五章 教 师
第六章 资格与就业
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为促进中等职业技术教育的改革和发展，提高劳动者素质，适应现代化建设和社会主义市场经济发展的需要，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的中等职业技术教育机构、用人单位和有关机关、团体、单位及个人，均应遵守本条例。
第三条 本条例所称中等职业技术教育是指对完成九年制义务教育和同等文化程度以上人员的下列教育：
（一）中等专业学校、职业中专、职业高中、技工学校教育；
（二）高三分流和初中毕业后一年的专业技术教育；
（三）就业培训中心的职业技能教育。
第四条 中等职业技术教育必须全面贯彻国家的教育方针，坚持教育与生产劳动相结合，职业教育与产业相结合，注重职业技能训练，培养社会主义现代化建设所需要的专业技术人员、管理人员和其他从业人员。
第五条 市、区、县、人民政府应将中等职业技术教育纳入国民经济和社会发展计划，促进中等职业技术教育的发展。
第六条 鼓励和扶持行业、企业事业单位、社会团体和公民个人兴办职业技术教育。提倡各种形式和联合办学。
大型企业应根据企业的需要兴办职业技术教育。中小企业、乡镇企业和有条件的事业单位可自办或联办中等职业技术教育。
采取灵活多样的形式大力发展农村职业技术教育。
第七条 实行先培训后就业、先培训后上岗和学历文凭与职业资格证书并重的制度。
第八条 市、区、县人民政府对在中等职业技术教育中做出显著成绩和重大贡献的单位、团体、个人，给予表彰奖励。
第二章 办学与管理
第九条 中等职业技术教育在市人民政府统一领导下，由教育行政管理部门负责统筹、协调和宏观管理。
教育行政管理部门对职业中专、职业高中、高三分流和初中毕业后一年的专业技术教育进行综合管理。
劳动行政管理部门对技工学校和就业培训中心进行综合管理。
中等专业学校的管理依照国家有关规定执行。
计划、物价、人事、财政、审计等部门在各自职责范围内协助教育、劳动行政管理部门实施本条例。
第十条 中等职业技术教育机构的设置、调整或撤销，由办学单位或个人提出申请，按下列规定审批：
（一）职业中专报市人民政府批准；
（二）职业高中（班）报市教育行政管理部门批准；
（三）高三分流和初中毕业后一年的专业技术教育，按学校管理的隶属关系，由市或区、县教育行政管理部门批准；
（四）就业培训中心，报市劳动行政管理部门批准；
（五）中等专业学校、技工学校按国家和省的有关规定审批。
第十一条 设置中等职业技术教育机构，应具备与所办专业和办学规模相适应的校舍、师资及教学、实验、实习等基本办学条件。
第十二条 中等职业技术教育机构招生，在教育、劳动行政部门监督指导下，由学校自行组织报名、考试、录取，并逐步扩大定向招生比例。
第十三条 职业中专招收初中毕业生，学制三年；招收高中毕业生，学制二年。
职业高中、技工学校招收初中毕业生，学制二至三年；招收高中毕业生，学制一至二年。
就业培训中心的学制由办学单位自定。
第十四条 中等职业技术教育机构，实行校长负责制，在国家法律、法规范围内享有专业设置、教师聘任、经费使用等办学自主权。
第十五条 建立中等职业技术教育机构教育质量和办学效益的评估制度，由市教育、劳动行政管理部门组织实施。
第三章 经 费
第十六条 中等职业技术教育的经费，根据办学体制和教育机构类别，采取不同的方式筹集。
职业高中以及列入财政预算的技工学校，以同级财政预算列支的教育经费为主，并保证按在校生人均职业技术教育经费和学生平均公用经费逐年有所增长；企业主管部门兴办的，以该部门专项经费列支为主，并逐步增加对所属中等职业技术教育机构的拨款；其他方面兴办的，经费自筹
解决。
本市征收的教育事业费附加，主要用于义务教育，同时可划出适当比例扶持中等职业技术教育。
第十七条 市、区、县人民政府每年可安排一定的中等职业技术教育补助专款，发展中等职业技术教育事业。
兴办职业技术教育机构的行业、企业事业单位，每年应划拨一定的职业技术教育补助专款。
第十八条 市、区、县人民政府应为各类中等职业技术教育机构创造使用国家和国际信贷的条件。
第十九条 中等职业技术教育机构应发展校办产业，其收入主要用于补充办学经费。
校办产业按国家有关规定享受优惠待遇。
第二十条 中等职业技术教育机构，实行缴费就读制度，按照有关收费的规定向学生（员）收取学费、杂费和实验、实习费。所收费用纳入中等职业技术教育经费管理使用。
对品学兼优的学生可提供奖学金，对家境困难的学生可减免学费。
第二十一条 鼓励企业事业单位、社会团体、个人对中等职业技术教育提供资金和捐赠。
第二十二条 教育、劳动行政部门和中等职业技术教育机构应加强中等职业技术教育经费的管理，接受同级财政、审计部门的监督。
第四章 教学与实习
第二十三条 中等职业技术教育机构，应根据其教育特点，对学生进行爱国主义、社会主义、集体主义教育和法制教育、职业道德和职业纪律教育。
第二十四条 中等职业技术教育机构要按照国家制定的教学计划和教学大纲组织教学。教学要面向社会实际需要，加强基础教学，突出实践性教学环节，强化职业技能训练，增强教学内容的实用性和适应性。
第二十五条 中等职业技术教育机构，应加强生产实习基地建设，并逐步将其办成为教学与生产、科研、社会服务相结合的经济实体。
区、县人民政府对其所办的农村中等职业技术教育机构，应安排必要的土地、山林、水面等，作为中等职业技术教育教学、实习基地。
第二十六条 鼓励企业事业单位为职业技术教育机构的学生提供实习场所。
第五章 教 师
第二十七条 中等职业技术教育机构的文化课、专业课和实习指导教师，必须具备《中华人民共和国教师法》规定的任用资格。
专业课教师还应同时具有与其任课专业相适应的职业技术知识、技能和一定的实践经验。
实习指导教师还应同时具有从事本专业一定的理论基础知识和实践经验，达到高级工技术等级水平的操作技能。
第二十八条 中等职业技术教育机构，实行专职和兼职教师聘任制。
第二十九条 市属高等院校应有计划地为中等职业技术学校培训师资。
职业中专、职业高中和技工学校可选送优秀毕业生到高等院校培训。毕业后，选送单位优先聘用。
第三十条 中等职业技术教育机构的教师，可同时享有教师系列及其他技术系列的职称；在条件艰苦地区工作的教师，还应享受国家给予在同一地区工作的企业和农村科技人员的补贴和优惠待遇。
第六章 资格与就业
第三十一条 中等职业技术教育机构的学生修业期满，经考试合格的，由职业中专、职业高中、技工学校分别发给毕业证书；就业培训中心和高三分流以及初中毕业后一年培训的学生（员）分别发给结业证书。
中等职业技术教育机构的学生（员），经职业资格鉴定机构考试、考核，合格者发给相应的职业资格证书。
毕（结）业证书和职业资格证书是中等职业技术教育机构毕（结）业生就业资格的凭证。
第三十二条 中等职业技术教育机构毕（结）业生的就业，应面向社会需要，通过劳动力市场，毕（结）业生自主择业，用人单位择优录用。
用人单位与学生签定合同的，双方应履行合同。
第三十三条 劳动力市场办理职业介绍，应优先推荐经过职业技术教育培训的求职人员。
企业事业单位招聘专业人员时，应首先从取得对口专业职业资格凭证的毕（结）业生中择优录用，在对口专业合格毕业生尚未全部录用的情况下，一般不得另从社会上招用人员。
第三十四条 职业中专、职业高中毕业生被录用为干部的，其学历、待遇按中等专业学校毕业生的规定执行；在工人岗位的，其学历、待遇按照技工学校毕业生的规定执行。
技工学校毕业生和其他受过中等职业教育的毕（结）业生的学历、待遇，按照国家有关规定执行。
第七章 法律责任
第三十五条 违反本条例的，按下列规定予以处罚：
（一）未经主管部门批准擅自办学的，由教育或劳动行政管理部门予以取缔，没收非法所得；对以办学为名行骗的，除予以取缔、没收非法所得外，并处以非法所得三倍至五倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
擅自调整、撤销中等职业技术教育机构的，由教育或劳动行政管理部门责令限期改正。对拒不改正并造成严重后果的，追究主管责任人的责任。
（二）以兴办中等职业技术教育名义乱收费的，由物价行政管理部门，依照有关规定处理。
（三）滥发中等职业技术教育毕（结）业证书和职业资格证书的，由教育或劳动行政管理部门收回所发证件，没收非法所得，并处以非法所得三至五倍的罚款；情节严重的，取消办学资格，并追究责任人的责任。
（四）企业事业和其他用人单位，招聘专业人员时，拒绝招聘对口专业的中等职业技术学校的毕（结）业生，而招用无职业资格凭证或上岗证人员的，由劳动行政管理部门责令限期清退，并视其情节，每招用一人（次）对用人单位处以一千元至三千元的罚款。
第三十六条 对违反本条例的罚款应当制作书面决定，罚款全额上缴同级财政。
第三十七条 截留、挪用、贪污中等职业技术教育经费的单位或个人，责令退还截留、挪用、贪污的款项，并对主管责任人、直接责任人予以行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可依照行政复议条例和行政诉讼法，申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第三十九条 本条例具体应用中的问题由西安市人民政府负责解释。
第四十条 本条例自公布之日起施行。
1994年6月27日
