地质矿产部关于转发全国人大常委会法工委对“特定矿种”和“国家规定实行保护性开采的特定矿种”的法律适用解释意见的通知

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贵州省贵阳市人民政府办公厅


筑府办发〔2007〕167号


贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市政务服务大厅行政审批投拆举报管理办法（试行）》的通知



各区、市、县人民政府，市政府各工作部门及有关单位：

《贵阳市政务服务大厅行政审批投拆举报管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。







二○○七年十二月七日





贵阳市政务服务大厅行政审批投诉举报

管理办法（试行）





为进一步规范行政审批行为，优化投资环境，加强对我市政务服务大厅（以下简称“政务大厅”）集中公开受理行政审批行为的监督，促进我市经济跨越式发展，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《信访条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

一、投诉举报内容

(一)违法设定行政审批事项或者对已经撤销的行政审批事项仍在审批的；

(二)非法设立有偿服务、咨询程序的；

(三)对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；

(四)对申请资料不全而未一次性清楚告知补充事项，或者首问未能清楚告知申请具体要求的；

(五)不予受理、许可而不告知理由的；

(六)未在规定或者承诺时限内完成许可事项或告知办理结果的；

(七)推诿扯皮刁难申请人的；

(八)对已审批项目负有事后监管职责的部门因不监管或监管不力的；

(九)对涉及不同部门的行政审批事项，不按规定及时主动协调，相互推诿或拖延不办，或者本部门完成许可事项后不按规定移交或拖延移交其他部门的；

(十)超越规定权限实施许可的；

(十一)为不符合规定的行政审批项目打招呼、说情，干扰行政审批行为的；

(十二)不按审批规定办事，擅自作出审批决定的；

(十三)违法准许中介机构或者其他组织、人员从事许可代理活动的，对受委托的组织和个人实施的行为不依法监督的；

(十四)把行政审批职能非法转移给中介机构，或强行向申请人推介中介机构的；

(十五)擅自搭车收费，提高收费标准、扩大收费范围的；

(十六)借审批之机向申请人搞摊派、拉赞助的；

(十七)接受申请人礼金和各种有价证券的；

(十八)接受宴请或礼物馈赠的；

(十九)将应由个人支付的费用让申请人报销的；

(二十)向申请人索取钱物或变相索要其他好处的；

(二十一)有其他违规违纪行为的。

二、投诉举报方式

市纪委、市监察局在政务大厅设立举报投诉办公室（以下简称“投诉室”），负责受理有关举报投诉事宜。

（一）电话投诉举报。投诉人直接用电话向投诉室举报；

（二）信函投诉举报。投诉人可以书信或其他书面形式直接投放设在政务大厅的投诉举报箱，也可通过邮递方式直接寄政务大厅投诉室；

（三）来人投诉举报。投诉人可直接到政务大厅投诉室当面投诉举报有关人员及单位的违规审批行为。

三、投诉举报处理

（一）投诉举报问题按照分级负责，归口办理的原则办理；

（二）对信函投诉举报做到逐件拆阅、登记，及时处理；

（三）对当面投诉举报应当分别单独进行，接待人员应当做好笔录；

（四）对投诉举报电话做到细心接听，询问清楚，如实记录；

（五）对一般投诉举报要做到及时办理，及时回复投诉举报人。对重要信访要在7日内将办理结果反馈给投诉举报人。受理投诉举报人员要严格遵守有关保密规定；

（六）政务大厅投诉室对一般投诉举报经过初步核查，认为被举报行为不需要进行党政纪处理和以其它方式进行追究的，应当作出初步核查报告，并回复投诉举报人；

（七）经过初步核查，认为需要立案调查的，依照查办案件的一般程序办理，并依照相关规定予以追究责任；

（八）对政务大厅投诉室收到的举报事项，相关承办单位作出处理后，应向交办机关报告处理结果，经有关领导批准可以了结。上报结果不合规范要求的，责令承办单位重新处理。承办单位应在规定的时限内向交办机关报告处理结果；

（九）以其它方式处理。

四、本办法自批准之日起施行。




中国烟草总公司


关于烟草行业实行技师聘任制的实施意见

　　在高级技术工人中实行技师聘任制度是一项重要政策，这对鼓励工人钻研业务，不断提
高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设和烟草行业发展需要，
具有十分重要的意义。根据经国务院批准、劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行
规定》，结合烟草行业的实际情况，并经劳动人事部同意，提出如下实施意见：

　　一、烟草行业各部门、各企事业单位必须认真贯彻执行《关于实行技师聘任制的暂行规
定》，加强领导，审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，
不是高级技术工人的普遍晋升；技师必须严格按照国家规定的任职条件、考核标准和比例限
额，并根据生产岗位的实际需要，在生产车间、工段，从技术复杂的工种的技术工人中进行
考评、聘任。

　　二、技师职务的名称

　　烟草行业的技师职务名称根据卷烟生产、烟叶复烤、卷烟机械、卷烟印刷和卷烟材料等
企业的专业（工种）不同，可称为卷烟技师、复烤技师等。

　　三、实行技师聘任制的工种范围

　　烟草行业实行技师聘任制的工种范围为总公司修订的《烟草工业工人技术等级标准》中
技术等级线达到高级工（七、八级）的工种。具体工种名称见附表。

　　四、聘任技师的比例限额

　　各省级公司聘任技师的比例限额严格控制在实行技师聘任制工种范围的技术工人总数的
百分之二以内。省级公司可根据各企事业单位的规模大小、生产岗位的需要、经营水平、以
及工人技术力量强弱等实际情况调剂使用。

　　五、烟草行业技师任职条件和技术业务考核标准

　　１．拥护中国共产党的领导，遵守国家政策和法律、法规，有良好的职业道德，热爱本
职工作；

　　２．技工学校毕业或其他中等职业技术学校毕业，或经过自学、职业培训，达到同等水
平；

　　３．具有本工种技术等级标准高级工的专业技术理论水平和实际操作技能。

　　４．具有丰富的生产实践经验和高超独特技艺，能解决本工种关键性的操作技术和生产
中的工艺难题，并在技术革新和技术攻关等方面成绩显著；

　　５．刻苦钻研技术，具有传授技艺，培训中、高级技术工人的能力。

　　在评审、聘任技师工作中，应对其政治思想、职业道德、劳动态度、专业理论水平和实
际操作技能进行全面考核，重点应放在工作成绩，解决实际技术问题和创新能力上。对于长
期在生产第一线，确有真才实学、成绩显著、贡献突出的老技术工人的学历要求和理论水平
的考核，可从实际出发，适当放宽。

　　六、技师的职务津贴标准及福利待遇

　　被聘任的技师，实行职务津贴。烟草行业技师的职务津贴标准按每月人均二十元核定。
在国家下达的增资指标范围内，由各企业事业单位根据技师所在工种岗位的技术复杂程度、
劳动强度、贡献大小等实际情况，在十五元至二十五元的幅度内确定具体津贴标准。

　　技师可享受本单位中级专业技术人员的有关福利待遇。

　　七、烟草行业中属于其他行业归口部门管理并列入实行技师聘任制范围的工种，按照国
务院有关行业归口部门的实施意见执行。

　　八、总公司统一领导烟草行业的技师聘任工作。各省级公司要成立技师考评组织，负责
所属企业的技师考评工作。各企业应成立相应的考评组织，负责技师的具体考评或推荐报考
等工作。

　　今年烟草行业实行技师聘任制的试点工作，先在国家经委部署的实行专业技术职务聘任
制的上海卷烟厂、张家口卷烟厂进行。试点工作要切实加强领导，保证质量。在抓好试点，
总结经验的基础上，逐步展开。

　　九、各省级公司要根据本实施意见，制定本地区烟草系统技师考核、评审、聘任的具体
实施细则或办法，报总公司审定。

　　十、本实施意见适用于烟草行业的全民所有制企业以及机关、事业单位。集体所有制企
业可参照执行。

附件：
　　烟草行业实行技师聘任制的工种范围和技师职务名称表

序号 工种名称 技师职务名称 备 注
１ 卷烟操作工 卷烟技师
２ 制丝操作工 制丝技师
３ 包装操作工 包装技师
４ 卷烟修理工 修理技师 （卷烟）
５ 制丝修理工 修理技师 （制丝）
６ 包装修理工 修理技师 （包装）
７ 打叶机工 打叶技师
８ 烟叶复烤 复烤技师
９ 修理工 修理技师 （复烤）
１０ 滤棒成型工 滤棒成型技师
１１ 颜料制备工 颜料制备技师
１２ 涂印工 涂印技师
１３ 检（化）验工 检（化）验技师
１４ 修理工 修理技师 （滤棒）