四川省爱国卫生管理办法

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河北省人大常委会


河北省社会治安综合治理条例
河北省人大常委会


（1991年10月12日河北省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1991年10月12日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 组织机构及其职责
第三章 社会治安综合治理责任
第四章 社会保障
第五章 奖励与惩罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强社会治安综合治理，预防和惩治违法犯罪，维护社会秩序，保障社会主义现代化建设的顺利进行，根据《中华人民共和国宪法》、《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡本省境内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民，均应遵守本条例。
第三条 社会治安综合治理应当遵循“谁主管谁负责”和“专门机关工作与群众路线相结合”的原则，实行属地管理。坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针。
第四条 社会治安综合治理的基本任务是：动员和组织社会各方面的力量，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，打击犯罪和预防犯罪，整治社会治安，保障社会稳定。
第五条 社会治安综合治理的工作范围主要是：
（一）依法严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子，查禁、取缔和打击卖淫嫖娼、制作贩卖传播淫秽物品、拐卖妇女儿童、私种吸食贩卖毒品、聚众赌博和利用封建迷信及其他手段骗财害人等违法犯罪活动；
（二）调解民事纠纷，避免矛盾激化，消除不安定因素，预防违法犯罪；
（三）向公民尤其是青少年进行思想品德教育和法制教育，提高道德素质，增强法制观念，自觉维护社会秩序，同违法犯罪作斗争；
（四）加强行政管理工作，堵塞犯罪空隙，严格对流动人口、暂（寄）住人口的管理，对枪枝弹药、易燃、易爆、剧毒等危险物品和特种行业、劳务市场、文化市场、集贸市场及公共场所的管理；
（五）加强基层组织建设和制度建设，建立健全社会治安防范机制，实行社会治安综合治理责任制；
（六）加强劳动改造、劳动教养场所的管理，提高改造质量。妥善安置和教育刑满释放人员、解除劳动教养人员。

第二章 组织机构及其职责
第六条 省、市（地区）、县（自治县、市、市辖区）设立社会治安综合治理领导机构。其主要职责是：
（一）贯彻实施国家有关社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策；
（二）对本地区社会治安综合治理工作作出总体部署，并监督实施；
（三）组织指导各部门、各单位落实社会治安综合治理措施；
（四）总结推广社会治安综合治理经验，表彰先进，推动后进；
（五）办理上级社会治安综合治理领导机构交办的有关事项。
省、市（地区）、县（自治县、市、市辖区）社会治安综合治理领导机构下设办事机构，负责处理日常工作。
第七条 乡（民族乡、镇）、街道办事处设立社会治安综合治理领导机构。其主要职责是：
（一）贯彻执行上级社会治安综合治理领导机构的工作部署；
（二）开展法制宣传教育工作，增强公民学法、守法、用法的意识；
（三）组织群众开展各种形式的治安防范活动和军民、警民联防活动；
（四）协调公安、司法等部门派出机构的社会治安综合治理工作；
（五）指导、帮助村（居）民委员会做好社会治安综合治理工作；
（六）办理社会治安综合治理的其他事项。
乡（民族乡、镇）、街道办事处社会治安综合治理领导机构下设办事机构或者配备专职人员，负责处理日常工作。
第八条 国家机关、社会团体和企业事业单位可以设立社会治安综合治理机构或者配备专职、兼职人员，负责本部门、本单位的社会治安综合治理工作。其主要职责是：
（一）开展法制宣传教育工作，教育职工学法、守法、用法；
（二）参加本地区社会治安联防活动；
（三）组织实施社会治安责任制，落实各项治安管理和防范措施，确保要害部位安全；
（四）协助公安、司法机关查处本单位发生的各种案件和监督、考察被依法判处管制、有期徒刑宣告缓刑、监外执行、假释的犯罪人员与被监视居住、取保候审人员；
（五）教育、管理本单位的刑满释放人员、解除劳动教养人员和有轻微违法行为人员；
（六）调解本单位民事纠纷，防止矛盾激化；
（七）办理社会治安综合治理的其他事项。
第九条 村（居）民委员会应当建立健全治安保卫组织和人民调解组织，并在社会治安综合治理中履行下列职责：
（一）宣传、贯彻执行有关法律、法规和方针、政策；
（二）组织制定村规民约、居民公约，并监督执行；
（三）进行防盗、防火、防破坏、防自然灾害事故等安全教育，提高群众自防、自治能力；
（四）加强对治安保卫组织的领导，组织群众开展安全防范工作；
（五）发挥人民调解组织的作用，调解民事纠纷，避免矛盾激化；
（六）教育群众维护国家重点工程、军事设施、交通设施和厂矿企业的安全，保护国家和集体财产不受侵犯；
（七）协助公安、司法机关监督、考察被依法判处管制、有期徒刑宣告缓刑、监外执行、假释的犯罪人员和被监视居住、取保候审人员；
（八）教育、管理刑满释放人员、解除劳动教养人员和有轻微违法行为的人员；
（九）做好辖区内青少年和社会闲散人员的教育管理工作；
（十）及时报告社会治安情况，反映村（居）民对社会治安综合治理工作的意见和要求；
（十一）组织村（居）民协助公安机关做好治安防范、调查各种案件、管理常住和暂（寄）住人口；
（十二）办理社会治安综合治理的其他事项。

第三章 社会治安综合治理责任
第十条 各地区、各部门、各单位应将社会治安综合治理的任务分解为若干具体目标，制定出易于执行的措施，建立严格的检查考核和评比奖惩制度。
第十一条 各级人民政府应当加强对社会治安综合治理工作的领导，把社会治安综合治理纳入社会主义物质文明和精神文明建设总体规划，并作为重要的议事日程，指导、检查社会治安综合治理工作，从人力、物力、财力上给予支持和保障。
人民政府各部门应根据社会治安综合治理的任务、要求和工作范围，结合自身业务，明确本部门的职责，切实做好社会治安综合治理工作。
第十二条 人民法院、人民检察院、公安和司法行政机关，应当依照法律、法规规定的职权，充分发挥各自在社会治安综合治理中的骨干作用。
公安机关是社会治安工作的主管部门，应当坚决打击各种违法犯罪活动，适时开展集中打击和专项治理。加强治安管理和基层治安基础工作，指导、检查、监督本辖区内各部门、各单位社会治安责任制的实施和群防群治队伍建设。
人民法院、人民检察院应当加强审判、检察工作。并积极提出司法建议和检察建议，配合公安部门做好对管制、缓刑、假释、保外就医和免予起诉、免予刑事处分人员的教育改造工作。
司法行政机关应当加强对人民调解组织的指导，切实做好法制宣传教育、劳动改造、劳动教养和公证、律师法律服务等项工作。
第十三条 各级人民武装部门应当组织民兵参与社会治安综合治理活动。
第十四条 文化、广播、电视、新闻、出版等部门应当加强管理工作，严禁制作、播放、出版、出售反动、淫秽或者其他有害的读物和音像制品等。并会同有关部门加强对剧院、舞厅、录像放映点、书摊等文化市场和出版物的管理。
第十五条 教育部门应当把思想品德教育和法制教育列入教学内容，教育学生遵纪守法，加强学籍管理，严格控制学生流失。
第十六条 工商行政管理和税务部门应当加强集贸市场、专业市场管理和税收管理，查处无证经营、欺行霸市、投机倒把等违法活动和偷税漏税行为。
第十七条 交通运输部门应当严格执行交通运输法规，维护车站、码头、机场和铁路、公路的运输秩序，减少交通事故。协助公安机关依法打击破坏交通安全、哄抢盗窃运输物资等违法犯罪活动。
第十八条 劳动部门应当做好待业人员的职业培训和劳动就业工作。
劳动部门按照有关法律、法规的规定，会同有关部门做好刑满释放人员、解除劳动教养人员的就业工作。
第十九条 民政部门应当加强社会救济、社会福利、优抚安置和盲流人员的收容、遣送等管理工作，减少社会不安定因素。
第二十条 城建部门应当将公共场所、城镇居民楼院安全防范设施和公安、法院派出机构办公场所纳入城市建设规划，并负责监督实施。
第二十一条 人民团体和青少年组织应当与有关部门、单位和家庭密切配合，加强对青少年的思想品德教育和法制教育，做好有轻微违法行为的青少年的教育挽救工作。
第二十二条 家长应当教育子女遵纪守法，不得隐瞒、包庇、纵容子女的违法犯罪行为。
第二十三条 公民应当自觉维护社会治安秩序，同违法犯罪行为作斗争，发现违法犯罪行为，应当及时检举、揭发和制止。

第四章 社会保障
第二十四条 公民为维护社会治安，与违法犯罪分子作斗争而牺牲的，根据《革命烈士褒扬条例》规定，可以报请授予烈士称号，并依照有关规定对其家属给予抚恤。负伤致残的职工，按有关规定报请批准，享有伤残抚恤，并给予工作、生活照顾；非职工人员，由民政等部门参照有关
规定办理。
第二十五条 保险公司对参加人身保险的公民，因与违法犯罪行为作斗争而人身受到伤害的，优惠给付保险金。

第五章 奖励与惩罚
第二十六条 执行本条例，符合下列条件之一的，由社会治安综合治理领导机构或者报请同级人民政府给予表彰和奖励：
（一）社会治安秩序持续稳定或者明显好转的；
（二）对重大刑事、治安案件的预防、查破成绩显著的；
（三）见义勇为，同违法犯罪行为作斗争功绩显著的；
（四）检举、揭发违法犯罪行为对破获重大案件有功的；
（五）保护、抢救国家、集体财产和人民生命财产有功的；
（六）教育、改造违法犯罪人员，安置、帮教刑满释放人员和解除劳动教养人员成绩突出的；
（七）为社会治安综合治理工作提出合理化建议被采纳后，社会效果显著的；
（八）其他在社会治安综合治理工作中做出突出贡献的。
第二十七条 违反本条例，有下列情形之一的，由社会治安综合治理领导机构给予通报批评，或者由有关部门给予责任人行政处分；造成严重后果、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）因社会治安综合治理措施不落实，致使国家集体财产和人民群众的生命财产安全遭受严重损失或者严重侵害的；
（二）疏于防范和管理，连续发生案件，又不积极采取措施改进的；
（三）在社会治安综合治理中有严重违法行为的；
（四）对公民检举、揭发、制止违法犯罪行为进行打击报复的；
（五）国家机关、社会团体、企业事业单位和公民个人，故意隐瞒案件，弄虚作假、骗取荣誉或者奖励的。

第六章 附 则
第二十八条 本条例应用中的具体问题，由省社会治安综合治理领导机构负责解释。
第二十九条 本条例自公布之日起施行。



1991年10月12日
教育部


教育部关于做好2009年中等职业学校招生工作的通知

教办[2009]9号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、招生委员会办公室，各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：

　　为贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，加快普及高中阶段教育，大力发展中等职业教育，加速培养适应经济社会发展需要的技能型人才，应对国际金融危机对我国经济产生的不良影响，2009年中等职业教育进一步扩大规模，在去年招生810万人的基础上，再扩大招生50万人，达到860万人。现就做好2009年中等职业学校招生工作通知如下：

　　一、按照科学发展观的要求，切实把发展中等职业教育作为战略突破口，放在更加突出重要的位置上

　　各地要进一步加大高中阶段教育结构调整力度，在安排2009年高中阶段教育学校招生计划时，原则上各地中等职业学校招生规模都要大于普通高中，要把高中阶段招生计划增量部分主要用于中等职业教育。近年来初中毕业生升学率低，高中阶段教育普职比例不协调的地区，要通过扩大中等职业学校招生规模，进一步提高高中阶段教育毛入学率，努力做到中等职业学校与普通高中招生规模大体相当。要重点加快发展农村中等职业教育，扩大面向农村的中等职业教育招生规模。

　　二、积极推进东部与西部、城市与农村中等职业学校联合招生合作办学

　　充分利用东部和城市中等职业教育办学资源优势，面向西部和农村联合招生合作办学，是统筹区域、城乡中等职业教育协调发展，扩大招生规模的重要举措。各地要认真总结经验，解决好存在的困难和问题，不断完善机制和政策措施。开展东部对西部联合招生合作办学工作，原则上应由省级以上重点中等职业学校承担。东部地区中等职业学校面向西部地区招生，其收费标准应按照西部生源地中等职业学校收费标准执行。各地要多渠道筹措并安排经费，对联合招生合作办学规模较大、对学生补贴力度大的学校给予适当经费补助。有条件的地区，要对西部农村跨省就读学生的交通和生活费用给予适当补贴。中部地区也要积极开展联合招生合作办学工作。

　　三、扩大招生范围，办好面向人人的职业教育

　　面向应往届初高中毕业生、返乡农民工、进城农民工、退役士兵、生产服务一线职工、下岗失业人员等城乡劳动者开展中等职业教育，既是完成今年招生任务的重要举措，也是办好面向人人的职业教育的重要内容。各地、各有关部门要下大力气采取有力措施，拓宽生源渠道，扩大招生范围。进城农民工比较集中的地区，中等职业学校要采取灵活的学习方式，积极面向进城农民工及其子女开展职业教育和培训。招收未升学普通高中毕业生、返乡农民工、退役士兵等城乡劳动者进行中等职业教育学历教育的，要纳入当地年度中等职业学校招生计划，统一管理，计入当地年度招生统计范围。

　　四、切实加强对高中阶段教育学校招生工作的统筹管理

　　各地要进一步健全高中阶段教育学校招生工作机构，加强对招生工作的统筹管理，建立统一的招生工作平台。要把今年中等职业学校招生规模超过普通高中作为统筹管理的重要内容，采取切实措施，加以落实。要树立大局意识，克服部门和地方保护倾向，提高工作效能，增强服务能力，为高中阶段教育学校招生提供公平、公正、有序的招生环境和优质服务。2009年中等职业学校招生补录和统计截止时间，原则上到11月10日。

　　五、加强招生管理，规范招生秩序

　　各地教育行政部门要对中等职业学校进行招生资格审查并公示，根据办学条件，确定招生规模。鼓励办学条件好的学校，特别是近年来得到职业教育基础能力建设项目支持的学校扩大招生规模。调控办学条件较差的学校的招生规模。要进一步严肃招生纪律，规范招生秩序，实施招生“阳光工程”，严肃查处有偿招生问题，对招生工作中出现的违规违纪问题要及时处理，确保中等职业学校招生录取工作健康开展。

　　要充分发挥中等职业学校学生信息管理系统的作用，严格实行招生资格、招生计划与学生学籍电子注册等制度，加强对招生情况的监控和管理，保证招生录取结果的真实准确。各地教育行政和招生部门在招生录取工作中，要进一步完善统一的新生电子档案，实行学籍电子注册制度，严格按照招生录取审批后的新生名册建立新生电子学籍。

　　六、认真做好中等职业教育学生资助和农村学生免费工作

　　各地要进一步加强对中等职业教育国家助学金发放工作的管理。高中毕业生接受中等职业教育，招生学校要为其申报中等职业学校学生学籍，农村生源和城市家庭经济困难的学生纳入国家资助政策范围；接受五年一贯制高等职业教育的学生，前三年注册中等职业教育学籍，农村生源和城市家庭经济困难的学生享受中等职业教育国家助学金政策；跨省及城乡联合招生合作办学招收的学生，在就读学校注册学籍，在联办学校备案。学生转学进入联办学校，由联办学校为其申报学籍，原就读学校随即注销其学籍，国家助学金均由学生所在就读学校负责申请发放。各地教育行政部门和学生资助部门要加强对学生学籍和学生资助工作的管理。

　　各地要认真贯彻落实《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中发〔2009〕1号)有关要求，认真做好中等职业学校农村家庭经济困难和涉农专业学生实行免费的相关工作，加大对这项惠民政策的宣传落实力度，鼓励更多的农村青少年接受中等职业教育。

　　七、完善招生工作激励机制，加大奖励力度

　　各地要按照我部有关要求，做好本地区中等职业学校指导性招生计划分解落实工作，确保招生任务落到实处。要建立健全招生工作目标管理机制，把中等职业教育发展作为各级教育事业发展的一项重要考核指标。要完善招生激励机制，把中央和省级职教项目和资金的安排与各地及各中等职业学校的招生任务完成情况有机结合起来，要与中央财政重点支持的中等职业教育有关项目挂钩。对招生措施得力，任务完成好的地方和学校给予表扬和奖励，进一步扩大中等职业教育招生规模。

　　实现中等职业学校招生860万人的目标，是今年教育工作的重点之一，是职业教育工作的重中之重。各地要提高认识，加强领导，加大宣传工作力度，广泛宣传国家大力发展中等职业教育的重要意义和政策措施，营造良好氛围，吸引更多学生接受中等职业教育，确保今年招生任务的完成。中华人民共和国教育部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月十日
　　附件：
　　1. 2009年度分省中等职业学校指导性招生计划.doc
　　http://www.moe.edu.cn/edoas/xinxichayue/showaccessory.jsp?fileid=1238121697844350&filetype=application/msword&filename=2009年度分省中等职业学校指导性招生计划.doc&filetypeclass=1