山西省育林基金、更改资金实施办法
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山西省育林基金、更改资金实施办法
山西省政府
山西省育林基金、更改资金实施办法
山西省政府
为了加快我省林业事业的发展，及时抚育、更新，以林养林，扩大森林资源，特制定本实施办法。
一、凡生产、销售和收购木材等林产品的单位，均应本着不重不漏的原则，征缴育林基金和更改资金。
二、国有育林基金，每立方米提取十五元（按销售量计算，下同），由销售单位向各级林业主管部门缴纳；集体育林基金，每立方米提取十二元，其中从国营收购单位提取八元五角，从社、队提取三元五角（国营收购单位从付给社、队木材价款中代扣），由收购单位统一向县林业部门
缴纳；收购社员个人生产的木材，按每立方米八元五角提取育林基金，由收购单位向县林业部门缴纳。
三、生产林副产品（如木耳、香菇等）所用的木材，按实际消耗量，由生产单位比照本规定第二条的提取标准，计提、缴纳育林基金。
四、小规格材和薪炭材（包括人造板用的原料），由收购单位按每立方米五元的标准提取育林基金，向各级林业主管部门缴纳。
五、更改资金：国有林和集体林每生产一立方米木材提取十元，但自产自用木材一律不提更改资金；生产小规格材和薪炭材（林区群众及机关等单位自用的薪炭材免提）不分国有林、集体林，每立方米均提取五元。集体林提取的更改资金，应由提取单位自用，专户储存。
六、机关、团体、学校、企事业单位利用空闲地和在路旁、河边、水库周围植树生产的木材，国家免征育林基金，但应按每立方米十元的标准自提自用。社员自产自用（社队木材加工企业用材按规定缴纳）和社队批给社员自用的木材，免征育林基金。
七、育林基金、更改资金是发展林业的专用基金，必须专款专用，专项储存，不准挪用。要本着先存后用，讲求实效的原则，合理安排，年终结余可结转下年度继续使用。
八、国营育林基金，用于国有林抚育、更新和林间空地、荒山、荒地造林、护林、育林等费用的开支。
九、集体育林基金，用于社队林场和集体林的抚育、更新、护林、育林，也可用于资助社队的造林、育苗等项目的支出。
十、国营和集体提取的更改资金，用于伐区和次生林抚育、改造的道路延伸，工棚零星土建及采运、营林机械、设备的更新等。
十一、国有育林基金，各县（区）提取的由各县（区）留用百分之七十；交地、市百分之二十，在全区范围内调剂使用；交省林业厅百分之十，在全省范围内调剂使用。
各地、市提取的育林基金，由地、市留用百分之八十；交省林业厅百分之二十，在全省范围内调剂使用。
省级森林经营局（包括扬树丰产林实验局）提取的育林基金，各局留用百分之三十；支省林业厅百分之七十，在省直各森林经营局范围内调剂使用。
十二、集体育林基金，各县（区）留用百分之八十，在本县集体单位范围内调剂使用；上交地、市林业局百分二十，在地、市集体单位范围内调剂使用。
社队用育林基金进行造林、育林等项目，应由各级林业主管部门同社队签订合同，按合同规定付款。
十三、地、市、县（区）国营和集体提取的更改资金，全部由提取单位使用。
十四、省级各森林经营局提取的更改资金，单位留用百分之三十；交省林业厅百分之七十，在省级各森林经营局范围内调剂使用。
十五、各级财政、农业银行要加强对育林基金、更改资金的检查、监督，提高使用效果。对违反制度，不按规定提取和缴纳育林基金、更改资金的单位，由各级林业主管部门通知农业银行，由农业银行扣交，银行可收取百分之五的手续费。
十六、各级林业部门要确定专人，抓好育林基金、更改资金的征收、使用和管理工作，分别做好年度收支计划、年终决算和执行情况的编制报表工作（表式附后）。由地、市审查、汇总所属县，区的收支计划和决算，上报省林业厅、财政厅，同时抄报同级农业银行。各森林经营局收支
计划、执行情况和年度决算，直接报省林业厅、财政厅审批。
十七、对育林基金、更改资金的管理使用有明显成效的，应给予表扬和奖励；违法乱纪，乱拉乱用，弄虚作假的，应给予纪律处分或经济制裁，情节严重的，要追究刑事责任。
十八、煤矿育林基金，统配煤矿仍按原省革委会《批转省煤炭化工局关于全省煤矿积极发展矿区造林的座谈会议纪要》（晋革业〔1972〕37号文件）执行；地方国营煤矿及社队煤矿，仍按省人民政府《关于印发山西省小煤矿管理试行办法实施细则的通知》（晋政发〔1980〕57号文件）
执行。
十九、本办法自一九八二年七月一日起执行，原省革委会业务组一九七二年颁发的《山西省育林基金管理暂行办法实施细则》（晋革业〔1972〕234号文件）同时废止。
1982年6月18日
兰州市人民政府关于印发兰州市人民政府工作规则的通知
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发兰州市人民政府工作规则的通知
兰政发【2007】40号
各县、区人民政府，市政府各部门，直属各单位：
《兰州市人民政府工作规则》已经2007年市政府第9次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年五月八日
兰州市人民政府工作规则
第一条 为使本届政府工作进一步法制化、规范化、制度化，根据宪法、地方组织法等有关法律、法规规定，特制定本规则。
第二条 指导思想和基本原则
(一)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，贯彻党的路线、方针、政策，严格执行国家的法律、法规，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受广大市民监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。
(二)坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。
(三)贯彻市委的决定，依法接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，支持市政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
(四)市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作。副市长协助市长工作。市长助理协助市长或副市长工作。秘书长在市长领导下，负责处理政府的日常工作。
第三条 实行科学民主决策
（一）市政府及各部门要建立领导、专家、群众相结合的决策机制，执行重大决策的规则和程序，加强工作的计划性、系统性，推进决策的科学化、民主化。
（二）国民经济和社会发展计划、财政预算、宏观调控和改革开放的政策措施、社会行政事务管理、地方性法规草案和规章草案、大型项目等重大决策，由市政府全体会议或常务会议讨论决定。
（三）市政府在做出重大决策前，根据需要通过召开论证会、听证会、座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。
第四条 推进依法行政
(一)市政府及各部门依照法定权限、程序行使行政权，不断提高依法行政的能力和水平。
(二)市政府根据经济发展、社会进步和扩大对外开放的需要，推进地方政府立法进程，修改或废止不相适应的规章，确保法规和规章的质量。
(三)市政府各部门制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、国务院行政法规和省、市地方法规、规章，以及国家的有关方针政策。
(四)提请市政府讨论的地方法规草案和政府规章由市政府法制办审查或组织起草，政府规章的解释工作
由市政府法制办具体负责。
(五)严格实行执法责任制和执法过错责任追究制度，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
第五条 加强行政监督
(一)市政府接受市人大及其常委会的法律监督，向其报告工作、接受质询；接受市政协的民主监督，听取意见和建议。
(二)市政府各部门按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；接受监察、审计等部门的专项监督。对发现的问题认真查处和整改，并向市政府报告。
(三)市政府各部门重视人民群众来信来访工作，完善信访制度，确保信访渠道的畅通；市政府领导同志及各部门负责人亲自阅批重要的群众来信。
(四)市政府及各部门接受新闻舆论和群众的监督，重视新闻媒体报道和反映的问题，对重大问题，市政府各部门要积极主动地查办和整改，并向市政府报告。
第六条 工作安排布局
(一)市政府各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，做好年度工作安排布局，并根据形势和任务的变化及时作出调整。
(二)市政府提出年度重点工作目标，确定需要讨论的地方法规草案、政府规章、市政府召开的全市性会议等事项，形成市政府年度工作安排布局，下发执行。
(三)各县区、市政府各部门要认真落实市政府年度工作安排布局，并在年中和年末向市政府报告执行情况。市政府办公厅适时作出通报。
第七条 完善会议制度
(一)市政府实行政府全体会议和常务会议制度。
(二)市政府全体会议由市长、副市长、市长助理、秘书长，各委员会主任、各局局长组成，由市长召集和主持。根据需要可安排直属机构、单位和县区政府的主要负责人参加。必要时，可邀请市委、市人大、市政协、市中级法院、市检察院，各民主党派、工商联、人民团体负责人以及无党派人士列席会议。会议的主要任务是：
1、传达和研究贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委的重要指示和决定；
2、研究和部署市政府重要工作；
3、通报全市工作的重要情况；
4、讨论其他需要市政府全体会议讨论的事项。
市政府全体会议一般每半年召开一次。
(三)市政府常务会议由市长、副市长、市长助理、秘书长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。根据需要可安排相关部门和直属机构、单位负责人参加。必要时，可邀请市委有关部门，市人大、市政协办公厅，市中级法院、市检察院及人民团体的负责人列席会议。会议的主要任务是：
1、研究讨论向国家和省政府、市委报告请示的重要事项；
2、讨论决定市政府重要工作；
3、讨论地方性法规草案，审议政府规章；
4、听取市政府部门和有关单位重要工作汇报；
5、决定人事任免；
6、讨论其他需要市政府常务会议决定的事项。
常务会原则上每月不少于2次。
(四)对于不需要提请市政府常务会议研究的专项事宜，由市长或市长委托副市长召开市长办公会议协调解决。
(五)市政府全体会议的议题由市长确定；市政府常务会议和市长办公会议的议题由各副市长协调审核后提出，报市长确定。尚未协调一致的议题，原则上不提交会议审议。
(六)因故不能出席市政府全体会议、常务会议的组成人员，须向会议主持人请假。
(七)市政府常务会议、市长办公会议议定的事项形成会议纪要，分送有关部门和县区落实。
第八条 行政公文审批
(一)各县区、市政府各部门报送市政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》的规定。除市政府领导同志交办事项和必须直接报送的机密事项外，一般不得直接向市政府领导同志个人报送公文。
(二)各县区、市政府各部门报送市政府审批的公文，由市政府办公厅按照市政府领导同志分工呈批，重大事项报市长审批。
(三)市政府公布的政府规章、决定、命令，由市人大及其常委会提出的议案、人员任免，由市长签署。
(四)以市政府名义制发的上行文，经分管副市长审核后，由市长签发；以市政府名义制发的平行文和下行文，由分管副市长签发，如有需要，报市长签发。
(五)以市政府办公厅名义发文，由市政府秘书长签发；如有需要，可由市政府分管领导同志签发或呈报市长签发。
(六)市政府及市政府办公厅的公文，除需要保密的外，应及时公布。
(七)市政府及各部门要精简公文，部门职权范围内的事务，由部门自行发文或联合发文，不得要求市政府批转或市政府办公厅转发。
(八)市政府及各部门应当加快网络化办公进程，提高公文办理的效率。
第九条 严明作风纪律
(一)市政府领导同志要做好学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。
(二)市政府领导同志要深入基层，考察调研，了解情况，指导工作，解决实际问题。
(三)市政府组成人员要严格遵守中央、省、市有关廉政建设的规定，严格要求亲属和身边工作人员，不得利用特殊身份谋取私利。
(四)市政府组成人员必须执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府内部提出。
(五)市政府各部门主要负责人离兰外出，应事先向市政府办公厅报告，由市政府办公厅向市政府领导同志报告。
(六)市政府各部门要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，认真履行职责，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。
中国保监会关于规范保险机构对外担保有关事项的通知
中国保险监督管理委员会
中国保监会关于规范保险机构对外担保有关事项的通知
保监发〔2011〕5号
各保险集团公司、保险公司、保险资产管理公司:
为规范保险机构对外担保行为，防范保险经营风险，现将有关事项通知如下：
一、自本通知发布之日起，保险公司、保险资产管理公司不得进行对外担保。本通知所称对外担保，是指保险机构为他人债务向第三方提供的担保。但不包括保险公司在正常经营管理活动中的下列行为：
（一）诉讼中的担保。
（二）出口信用保险公司经营的与出口信用保险相关的信用担保。
（三）海事担保。
二、除下属成员公司外，保险集团公司不得为其他公司提供担保。保险集团公司对下属成员公司的担保行为应当遵守《保险集团公司管理办法（试行）》、《保险公司关联交易管理暂行办法》的相关规定。
三、保险机构按照上述（一）、（二）项规定对外提供担保的，应当在财务报告中进行说明、披露，评估偿付能力时应当按照监管规定予以扣除。
四、各保险机构应当严禁分支机构对外担保，并健全分支机构内控，强化印章管理，切实消除分支机构擅自对外担保的风险。
五、各保险机构应当对照上述要求，对公司章程和相关内部制度进行梳理，对其中涉及对外担保的内容进行修改。公司章程的修改应经公司股东大会审议通过后，报保监会审批。
六、各保险机构应当对总公司和分支机构已发生的属于本通知禁止范围内的对外担保行为进行全面清查，并根据清查结果如实填写《保险机构对外担保情况汇总表》（见附件），于2011年3月31日前报送保监会。经清查确无本通知禁止范围内的对外担保行为的，也应当实行零报告。
七、各保险机构对已经发生的属于本通知禁止范围内的对外担保行为，原则上应当于2011年6月30日前予以解除，并于2011年7月31日前将处理结果报送保监会。因特殊原因无法按期解除的，应当向保监会提交延期解除的书面申请，并说明原因。
八、各保险机构应当充分认识规范对外担保行为的重要性和必要性，切实加强领导组织，认真贯彻落实本通知精神，有效防范对外担保风险。保监会将加大对保险机构对外担保的监管力度，对违规对外担保的保险机构和有关责任人，将依法予以严肃处理。
九、在本通知发布前，保监会制定的其它有关保险机构对外担保的监管规定与本通知不一致的，以本通知为准。
联 系 人：王中合
联系电话：010－66286537
中国保险监督管理委员会
二○一一年一月二十日
附件：
保险机构对外担保情况汇总表
填报单位（盖章）：
填报日期： 年 月 日
序号
被担保人名称
业务类别
担保金额(万元)
担保原因
担保起止日期
审批机构
反担保措施
反担保金额(万元)
担保金额占净资产比例
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合计
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填报人签字：
负责人签字：
说明：1、本表所统计对外担保为在本通知发布后属于本通知禁止范围内且仍然有效的对外担保；
2、担保业务类别及反担保措施包括：保证、抵押、质押、其它四种类别；
3、审批机构包括：股东大会、董事会、董事长、总经理、公司内部其它机构五种类别；
4、合计栏只需填写担保金额、反担保金额、担保金额占保险机构净资产额比例三项数据。
