山西省计划生育条例
山西省人大常委会
山西省计划生育条例
山西省人民代表大会
1999年4月6日山西省第九届人民代表大会第二次会议修订通过，自1999年10月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为控制人口数量，提高人口素质，使人口增长与国民经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于户籍在本省的公民以及本省行政区域内的机关、社会团体和企业事业组织。
本省行政区域内流动人口的计划生育管理，适用国家《流动人口计划生育工作管理办法》和本条例。
第三条 实施计划生育基本国策是全社会的共同责任，必须实行综合治理。
第四条 夫妻双方有实行计划生育的义务，实行计划生育享有的合法权益受法律保护。
提倡晚婚、晚育、少生、优生、优育。
第五条 计划生育工作坚持宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的方针；坚持与发展经济相结合、与帮助群众勤劳致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。
第六条 各级人民政府应当将人口计划纳入本地区国民经济和社会发展计划，切实加强领导，采取有效措施，组织、协调有关部门共同做好计划生育工作，保证人口控制在预定目标以内。
第七条 人口与计划生育工作实行目标管理责任制。
各级人民政府的主要负责人是本行政区域人口与计划生育工作的第一责任人。
人口与计划生育工作目标管理责任制的实施情况，应当作为考核各级人民政府及其主要负责人政绩的重要内容。
第八条 县级以上人民政府应当将计划生育事业费列入本级财政预算，并逐年增加；乡（镇）人民政府每年应当将一定比例的乡统筹费用于计划生育工作；机关、社会团体、企业事业组织应当安排必要的计划生育经费。
第九条 各级计划生育行政部门主管本行政区域的计划生育工作，负责计划生育工作的指导、协调、监督和管理。其主要职责是：
（一）组织开展人口与计划生育宣传教育；
（二）承办人口与计划生育工作目标管理责任制实施和考核的具体工作；
（三）负责育龄人口的生育管理；
（四）综合管理计划生育技术服务工作；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第十条 各级计划、财政、公安、民政、卫生、劳动、城建、工商行政管理等部门，应当根据职责分工，做好计划生育工作。
各级宣传、教育、文化、新闻出版、广播电视等部门和大众传播媒体，应当加强计划生育宣传、教育工作。
工会、共青团、妇联和计划生育协会等社会团体，应当协助计划生育行政部门做好群众的计划生育工作。
第十一条 村（居）民委员会应当宣传计划生育法律、法规，教育和推动村（居）民切实履行计划生育义务，协助乡（镇）人民政府、街道办事处开展计划生育工作。
第十二条 依法执行计划生育公务受法律保护，任何组织和个人不得阻碍。
第二章 生育调节
第十三条 男满25周岁、女满23周岁初婚为晚婚；已婚妇女满24周岁生育第一个子女为晚育。
提倡一对夫妻生育一个子女，严格控制生育第二个子女。禁止计划外生育。
第十四条 收养子女应当遵守《中华人民共和国收养法》和计划生育法律、法规。严禁借收养子女的名义违反计划生育的规定生育子女。
送养人不得以送养子女为理由违反计划生育的规定再生育子女。
第十五条 符合下列情况之一的，经批准可以生育第二个子女：
（一）第一个子女经地（市）以上独生子女病残儿童医学鉴定机构鉴定，患有非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
（二）夫妻双方均为独生子女的；
（三）夫妻双方均为少数民族或归国华侨的。
夫妻一方经地（市）以上医疗机构或计划生育技术服务机构鉴定患不育（孕）症，依法收养子女后怀孕的，经批准可以生育一个子女。
符合第一款第一项规定的情况要求生育的，或者符合第一款第二项、第三项和第二款规定的情况且夫妻一方或双方为非农业人口要求生育的，由地（市）计划生育行政部门批准。
夫妻双方均为农业人口，符合第一款第二项、第三项和第二款规定的情况要求生育的，由县（市、区）计划生育行政部门批准。
第十六条 夫妻双方均为农业人口，符合下列情况之一的，经县（市、区）计划生育行政部门批准可以生育第二个子女：
（一）只有一个女孩的；
（二）在未被列入移民规划的山区贫困自然村居住7年以上，只有一个子女的；
（三）男到有女无儿家落户、赡养扶助女方父母的；
（四）男方的同胞兄弟或同胞兄弟的配偶，年龄超过30周岁，经县级以上医疗机构或计划生育技术服务机构鉴定，没有生育能力的。
符合前款第三项规定，女方姐妹多人，二人以上要求生育第二个子女的，只批准其中一人。
第十七条 再婚夫妻符合下列情况之一的，经县（市、区）计划生育行政部门批准可以再生育一个子女：
（一）一方生育过一个子女，另一方未生育的；
（二）一方丧偶生育过两个子女，另一方未生育的；
（三）双方再婚前各生育过一个子女，均依法随原配偶生活的。
第十八条 因计划生育政策试点、科学研究及其他特殊情况的需要，根据夫妻双方的意愿，省计划生育行政部门可以批准其生育第二个子女。
第十九条 符合本条例第十五条至第十八条规定的情况生育的，女方必须满28周岁。
第三章 组织和管理
第二十条 各级计划生育行政部门应当根据本条例的规定拟订实施方案，报同级人民政府批准并组织实施。
第二十一条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照人口比例配备计划生育工作专职人员，负责计划生育的具体工作。
第二十二条 村（居）民的计划生育工作由村（居）民委员会负责。村（居）民委员会应当按照人口比例确定计划生育工作管理员，承办计划生育的具体工作。
村（居）民委员会应当根据本条例的规定，制定计划生育落实方案，并认真组织实施。
第二十三条 机关、社会团体、企业事业组织的计划生育工作由其法定代表人负责；没有法定代表人的，由其主要负责人负责。机关、社会团体、企业事业组织应当确定计划生育工作专（兼）职人员，承办计划生育的具体工作。
第二十四条 下岗待业人员的计划生育管理由原单位和户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处共同负责，以原单位为主；失业等人员的计划生育管理由现居住地、户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处共同负责，以现居住地为主。
第二十五条 夫妻生育第一个子女的，应当在子女出生前到女方户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处办理生育登记；乡（镇）人民政府或街道办事处应当同时发给其生育服务证。
符合本条例规定申请再生育子女的，由女方户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处核实后，报第十五条至第十八条规定的批准机关审查批准。符合批准条件的，应当自受理申请之日起30日内予以批准并发给生育服务证；需要进行独生子女病残儿童医学鉴定的，不得超过90日。
不符合批准条件的，应当自受理申请之日起30日内以书面形式向申请人说明理由。
符合本条例第十五条第二款规定的情况生育子女的，视为再生育子女。
第二十六条 计划生育行政部门对要求再生育子女的申请必须严格审查，不得违反本条例规定予以批准。
任何组织和个人不得为申请再生育子女的夫妻出具虚假证明。
当事人弄虚作假骗取计划生育批准文件的，一经查证属实，批准文件无效。
第二十七条 户籍管理部门应当将新生儿户籍登记的情况定期通报同级计划生育行政部门。
计划生育行政部门向户籍管理部门了解新生儿户籍登记情况时，户籍管理部门应当予以配合。
第二十八条 违反本条例规定再生育子女的，由乡（镇）人民政府或街道办事处征收计划外生育费。计划外生育费的管理、使用，必须严格执行国家和省的有关规定。
第二十九条 机关、社会团体、企业事业组织和村（居）民委员会应当定期公布生育服务证发放、人口出生、计划外生育等情况，接受群众监督。
第三十条 人口与计划生育统计应当及时、准确。任何组织和个人不得瞒报、虚报、篡改和伪造计划生育统计数据。
第三十一条 婴儿死亡的，其亲属应当及时报告乡（镇）人民政府或街道办事处，并提交医疗保健机构或计划生育技术服务机构出具的证明；不能出具证明的，由乡（镇）人民政府或街道办事处查证核实。
第四章 技术服务
第三十二条 省、地（市）、县（市、区）、乡（镇）应当建立健全计划生育技术服务网络，为育龄人口提供科学、安全、有效、方便的生育、节育、不育等生殖保健服务。
计划生育技术服务机构应当取得计划生育行政部门颁发的执业许可证。
计划生育技术服务机构使用药品，应当执行《中华人民共和国药品管理法》的有关规定。
第三十三条 计划生育技术服务机构中的医疗技术人员必须取得执业医师资格和计划生育技术服务合格证。
各级各类医疗保健机构开展计划生育技术服务，应当接受计划生育行政部门的监督和指导。
计划生育技术服务机构和医疗保健机构必须严格按照《节育手术常规》的规定施行计划生育手术，保障受术者的安全和健康。
禁止未取得执业医师资格的人员或个体行医者施行计划生育手术。
第三十四条 结婚和生育应当接受优生指导。逐步推行婚前医学检查。
计划生育技术服务机构和医疗保健机构应当普及避孕、节育等生殖保健基础知识，定期向已婚育龄妇女提供孕前期、孕产期和落实节育措施等方面的保健服务，已婚育龄妇女应当配合。
第三十五条 夫妻除患有禁忌症者外，一般情况下，已有一个子女的，一方应当采取长效节育措施；已有两个以上子女的，一方应当接受绝育手术；计划外怀孕的，应当采取补救措施。
夫妻一方患有医学上认为不宜生育的遗传性疾病的，医师应当告知，并指导其采取安全有效的避孕节育措施；已经怀孕的，医师应当告知其终止妊娠。
第三十六条 夫妻一方接受绝育手术后，符合再生育条件要求生育的，由受术者提出申请，经县（市、区）计划生育行政部门批准，可以施行复通手术，费用从计划生育手术费中支付。
第三十七条 因计划生育手术引起并发症或发生医疗事故的，由施术机构依法承担责任。
因计划生育手术引起并发症或发生医疗事故需要鉴定的，分别由计划生育技术鉴定机构和医疗事故鉴定机构进行鉴定。鉴定机构应当及时、公正地作出鉴定结论。
第三十八条 禁止采用技术手段对胎儿进行性别鉴定，但医学上确有需要的除外。
第三十九条 计划生育行政部门应当加强对避孕药具发放、供应的管理，会同药品监督、工商行政管理、物价等部门对避孕药具经营活动进行检查、监督。
禁止非法经营避孕药具；禁止经营假冒伪劣避孕药具。
第五章 优待和奖励
第四十条 符合晚婚规定的，享受婚假1个月；一方晚婚的一方享受，双方晚婚的双方享受。符合晚育规定的，享受产假4个月；产假期间采取长效节育措施的，享受产假6个月。婚假、产假期间工资、奖金照发。
夫妻一方或双方为农业人口，实行晚婚或晚育的，免去一方或双方1年的集体义务工。
第四十一条 夫妻只生育或收养一个子女，并向乡（镇）人民政府或街道办事处领取独生子女父母光荣证的，享受下列奖励和优待：
（一）从领取独生子女父母光荣证起，到独生子女16周岁止，按月各发给夫妻双方不低于10元的独生子女父母奖励费。具体奖励办法由省人民政府制定。
（二）其子女入园、接受义务教育、就医等费用，可以由双方所在单位给予补贴。
（三）退休时可以由所在单位给予一次性奖励。
第四十二条 夫妻一方或双方为农业人口，领取独生子女父母光荣证的，除享受第四十一条规定的奖励和优待外，还享受下列优待：
（一）优先列为脱贫或致富对象，在项目、资金、技术等方面予以扶持；
（二）农业、林业、水利、科技、供销等部门在技术服务、提供信息、农业生产资料供应等方面予以优待；
（三）在劳务输出或招工时，同等条件下优先安排其家庭劳动力；
（四）免去夫妻一方5年的集体义务工；
（五）优先批给宅基地；
（六）增加一人份的村民福利分配份额；
（七）其子女在接受义务教育期间减免杂费；
（八）其子女参加本省招生或招工考试，同等条件下优先录取；
（九）女方满40周岁的，可以由乡（镇）人民政府为是农业人口的一方或双方办理养老保险，费用从乡统筹费和计划外生育费中支付。
第四十三条 夫妻一方接受绝育手术的，术后休假2至3周，需要另一方护理的，经施术机构证明，给予护理假2周；休假和护理假期间，工资、奖金照发。受术者为农业人口的，免去其1年的集体义务工。
夫妻双方均为农业人口，已有两个女孩，一方接受绝育手术的，可以参照第四十二条第一项至第九项的规定给予优待。
第四十四条 符合本条例规定可以生育第二个子女，但自愿领取独生子女父母光荣证，子女满10周岁的，由县（市、区）人民政府一次性奖励1000元至3000元。
第四十五条 夫妻领取独生子女父母光荣证、享受各项优待和奖励后生育第二个子女的，收回证件，并追回全部优待和奖励所得。
第四十六条 长期从事计划生育工作的人员，由当地人民政府或所在单位给予一定数额的补贴。
第四十七条 完成人口与计划生育工作目标管理责任指标的人民政府及其主要负责人，以及在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，由上级人民政府给予表彰和奖励。
第四十八条 对计划外怀孕、生育和在计划生育工作中弄虚作假、徇私舞弊等行为据实举报的人员，由县（市、区）人民政府给予表彰和奖励。
第六章 限制和处罚
第四十九条 不符合本条例第十五条至第十七条规定的情况和第十八条规定生育第二个子女的，按夫妻双方上年总收入的20％，合计征收7年的计划外生育费，其总额不得低于5000元；生育第三个子女的，按夫妻双方上年总收入的40％，合计征收14年的计划外生育费，其总
额不得低于20000元；生育三个以上（不含本数）子女的，加重处理。
符合本条例第十五条至第十七条规定的情况，但未经批准生育的，征收1000元至3000元的计划外生育费。
第五十条 非婚生育或借收养名义违反计划生育的规定生育子女的，按计划外生育加重处理。
违反本条例规定收养、送养子女的，按计划外生育处理。
第五十一条 违反本条例规定再生育子女的，除缴纳计划外生育费外，在限制期间还应当按下列规定处理：
（一）国家公务员和参照国家公务员管理的国家工作人员，给予开除的行政处分。
（二）第一项规定以外的国家工作人员，不得晋职、晋级、评模、评奖，并给予降级以上直至开除的行政处分；担任领导职务的，给予开除的行政处分。
（三）不得录用、聘用为国家工作人员；被录用或聘用的，予以辞退。
（四）农业人口不再增加宅基地使用面积；在村民委员会和乡村集体经济组织任职的，依法予以罢免或辞退。
违反本条例规定生育第二个子女的限制7年，生育第三个以上子女的限制14年，但国家另有规定的除外。限制期间从计划外生育费征收决定书送达之日起计算。
第五十二条 违反本条例规定，不采取长效节育措施或计划外怀孕的，由本单位或乡（镇）人民政府、街道办事处给予批评教育，限期采取措施，并在规定期限内对夫妻双方按月各收取100元的保证金，直至采取措施。采取措施后，所收保证金全部退还当事人。
计划外怀孕超过规定期限不采取补救措施的，由乡（镇）人民政府或街道办事处比照本条例第二十八条的规定征收2000元的计划外生育费。
第五十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，依照有关法律、法规的规定处理；法律、法规没有规定的，给予行政处分，有违法所得的，没收违法所得，并由县级以上计划生育行政部门处以2000元至5000元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法进行胎儿性别鉴定的；
（二）非法经营避孕药具或销售假冒伪劣避孕药具的；
（三）未取得合法资格施行计划生育手术的。
第五十四条 有下列行为之一的，由县级以上计划生育行政部门处以5000元至10000元的罚款，有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）擅自为他人摘取节育器或擅自为他人做输精（卵）管复通手术的；
（二）做假节育手术或出具计划生育假证明的；
（三）弄虚作假骗取计划生育批准文件的。
国家工作人员有前款所列行为之一的，还应当给予开除的行政处分。
第五十五条 对当事人的再生育申请及相关证明材料不予审查或不严格审查，批准其生育的，给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政处分；徇私舞弊批准他人生育的，给予直接责任人员开除的行政处分。
第五十六条 国家工作人员有下列行为之一的，给予降级以上行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）伪造、倒卖计划生育批准文件的；
（二）伪造、篡改计划生育统计数据的；
（三）贪污、挪用计划外生育费或计划生育事业费的；
（四）玩忽职守给计划生育工作造成严重后果的。
第五十七条 有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）阻碍从事计划生育工作的国家工作人员依法执行公务的；
（二）侮辱、伤害计划生育工作人员或故意毁坏其财物的。
第五十八条 未完成人口与计划生育工作目标管理责任指标的机关、社会团体、企业事业组织，不得评为先进单位和文明单位，并由县级以上计划生育行政部门处以500元至2000元的罚款。对主要负责人由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
未完成人口与计划生育工作目标管理责任指标的各级人民政府，当年不得评为先进，主要负责人不得晋职、晋级；连续两年没有完成上述指标的，对主要负责人给予行政处分。
第五十九条 有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；情节严重的，撤销其职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）对直接管辖范围内违反本条例规定的行为不制止、不查处或隐瞒不报的；
（二）授意弄虚作假，造成计划生育统计数据严重失实的；
（三）提拔任用计划外生育人员的；
（四）在计划生育工作中有其他失职、渎职行为的。
第六十条 对按照本条例规定作出的具体行政行为不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。
当事人对征收计划外生育费的决定或处罚决定不申请复议、不起诉又不履行的，由作出征收或处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第六十一条 本条例由省人民代表大会常务委员会负责解释。
第六十二条 本条例自1999年10月1日起施行。1989年9月22日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《山西省计划生育条例》同时废止。
1999年4月6日
国防科工委法规规章制定程序暂行规定
国防科学技术工业委员会
国防科工委法规规章制定程序暂行规定
(1998年9月28日)
第一章 总 则
第一条 为使国防科工委拟定法规、规章的程序制度化、规范化、科学化，根据国务院《行政法规制定程序暂行条例》和《国防科学技术工业委员会职能配置内设机构和人员编制规定》，制定本规定。
第二条 本规定所称法规、规章包括：
（一）国务院授权起草的法律、法规草案；
（二）报请国务院审核或批准的行政规章；
（三）国防科工委制定并发布的国防科技工业和行业管理规章；
（四）国防科工委机关的内部规章。
第三条 拟定法规、规章应当遵循下列原则：
（一）符合国家的法律和法规；
（二）符合党和国家的方针、政策；
（三）符合国防科技工业的实际和部门的职责权限。
第二章 规划、计划和起草
第四条 法规、规章制定工作五年规划，由委机关各司（厅）在其职责范围内，根据国防科技工业发展规划所确定的各项基本任务提出规划建议，经政策法规司综合协调后，编制法规、规章制定工作五年规划。
第五条 法规、规章制定工作年度计划，由委机关各司（厅）分别提出计划建议，于每年10月底前报政策法规司，经政策法规司综合协调后，编制委法规、规章制定工作年度计划。
第六条 提出制订法规、规章建议，应当具备下列 内容：
（一）该项法规、规章要解决的主要问题，现行法律、法规、规章有无规定；
（二）该项法规、规章的调整对象与相关法律、法规、规章的关系；
（三）该项法规、规章的主要内容；
（四）该项法规、规章的完成时间。
第七条 五年规划和年度计划经委主任审批后，由政策法规司组织实施。在实施过程中，可根据形势发展的需要，经委主任批准后，对规划或计划作适当调整。
第八条 列入五年规划和年度计划需要起草的法规、规章，由机关各司（厅）分别负责起草。专业性强的法规、规章，由业务司负责起草，政策法规司参与配合。综合性法规、规章由综合部门和政策法规司负责起草，有关业务司参与配合。
第九条 法规、规章起草前，应当对所要解决的问题和规定的事项做广泛调查研究和充分论证。
第十条 国务院授权起草的法规和需要报国务院批准的规章，起草前应当向国务院提出报告。报告应当具备下列内容：
（一）拟起草法规、规章的目的；
（二）起草小组负责人及成员名单；
（三）草案提纲；
（四）起草工作进度计划。
第十一条 起草的法规、规章需要制定实施细则的，应当与法规、规章的起草工作统一考虑，同时进行。
第十二条 起草法规、规章应当征求有关部门的意见。对涉及委外有关单位业务或与其关系密切的规定，起草部门应当报其委主管领导同意后，组织对口沟通协商。经过充分协商不能取得一致意见的，应当在上报草案说明中专门提出，并说明情况和理由。
对涉及委内有关司（厅）业务或与其关系密切的规定，应当与有关司（厅）协商一致，未达成一致意见的不得写入草案。
第十三条 起草法规、规章应当注意与有关法规、规章的衔接和协调。对同一事项，如果作出与其他法规、规章不一致的规定，应当在上报的草案说明中专门提出，并说明理由。
第十四条 起草法规、规章应当对内容相同或相近的现行法规、规章进行清理。如果现行法规、规章将被起草的法规、规章所代替，必须在草案中写明予以废止。
第十五条 法规规章的名称应当规范。国务院授权起草的法规的名称为条例、规定、办法；国防科工委制定发布的规章的名称为规定、办法、实施细则、规则，不得用“条例”。
第十六条 法规、规章的内容应当用条文表述，每条可以分为款、项、目，款不冠数字，项冠以（一）、（二）、（三），目冠以1、2、3。条文较多的，可以分编、章、节。
第十七条 法规、规章应当结构严谨，逻辑严密，用词准确、规范，忌用宣传性、号召性语言和含糊词语。
第三章 审批和发布
第十八条 法规、规章的起草工作完成后，由起草部门将法规、规章草案以及起草说明一并报送政策法规司审查。
第十九条 政策法规司负责对法规、规章的合法性、规范性以及起草程序等进行审查并写出审查报告。
第二十条 法规、规章审查完毕后，政策法规司将法规、规章草案及审查报告报委务会议审议。
第二十一条 法规、规章草案经委务会议审议通过后，由政策法规司按下列规定办理报批：
（一）对国防科工委发布的规章，报委主任批准发布；
（二）对需要报国务院批准后发布的规章，经委主任审定后，报国务院批准；
（三）对向国务院报送的法规草案，经委主任审定签署后，并附该法规草案的说明和有关材料报送国务院审批。法规草案规定由国防科工委制定实施细则的，还应当附送实施细则草案。
第二十二条 国防科工委制定的国防科技工业及行业管理规章，以国防科工委主任命令（令）或以委文件的形式发布。委主任令或委文件的行文规则，按《国防科工委机关公文处理办法（试行）》办理。
第二十三条 有密级的法规、规章按保密规定办理。
第四章 附则
第二十四条 国防科工委法规、规章的补充、修改和废止，参照本规定执行。
第二十五条 本规定由政策法规司负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起实行。
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国防科技工业软科学研究管理暂行办法
国防科技工业软科学研究管理暂行办法
(1999年2月2日)
第一章 总 则
第一条 为实现国防科技工业软科学研究管理的科学化、规范化、制度化，提高软科学研究的水平和效益，更好地为国防科工委及有关部门的科学决策与管理服务，促进国防科技工业的改革与发展，特制定本办法。
第二条 国防科技工业软科学研究的范围主要包 括：发展战略与规划研究，管理与政策（含体制改革）研究，法制建设研究，重大项目可行性论证与技术经济分析。
第三条 国防科技工业软科学研究的主要承担单位包括：国防科技工业有关科研院所、企业（集团）和国防科工委所属院校。
第二章 管理机构
第四条 国防科工委政策法规司是组织国防科技工业软科学研究的职能部门，其主要职责是：制定软科学研究管理的规章制度；提出国防科技工业软科学研究方向及主要支持领域，组织编制《国防科技工业软科学研究课题指南》（下称《课题指南》）；确定课题主管部门；负责软科学研究计划的归口管理、综合平衡和协调；负责编制软科学研究计划，并会同课题主管部门共同组织实施；会同有关部门组织软科学研究课题的验收、归档、及成果管理、推广应用；负责组织申报国家软科学研究课题等事宜。
第五条 课题主管部门为国防科工委有关司、厅，其主要职责是：提出国防科技工业软科学研究建议；配合政策法规司编制研究计划；负责软科学研究课题的组织实施工作；协助政策法规司推广应用软科学研究成果。课题主管部门应指定专人负责研究课题的组织实施等工作。
第三章 课题管理
第六条 政策法规司根据国防科技工业软科学研究建议编制《课题指南》，于每年十二月份定向发布。
第七条 课题申请单位根据《课题指南》的要求，填报“国防科技工业软科学研究课题申请书”，申请书一式三份，报政策法规司。政策法规司会同课题主管部门初审后，以委托或招标方式择优选定课题及承担单位。
第八条 政策法规司会同课题主管部门编制年度研究计划、下达课题。在软科学研究计划的执行过程中，根据工作需要，可以临时追加软科学研究课题，并纳入软科学研究年度计划。
第九条 软科学研究计划课题实行合同制。课题承担单位与课题主管部门签订“国防科技工业软科学研究课题合同书”，合同经政策法规司审批后生效。合同一式四份，由政策法规司、课题主管部门、课题承担单位和课题组各执一份。政策法规司、课题主管部门对合同执行情况进行督促检查。
第十条 已经实施的课题合同需修改、调整时，课题主管部门和课题承担单位进行协商，提出修改、调整意见，并签订补充合同，报政策法规司备案。
第十一条 课题承担单位要加强对课题的管理，按合同规定检查课题的进展，及时处理和解决实施过程中出现的问题，同时要配合国防科工委有关部门对课题执行情况和经费使用情况进行检查。
第十二条 因特殊原因造成合同无法继续履行时，课题承担单位应及时向课题主管部门提交撤销或终止合同的报告，并抄送政策法规司，由课题主管部门会同政策法规司审查批准后撤销或终止。
第四章 经费管理
第十三条 国防科技工业软科学研究经费来源于拨款、基金、自筹等多种渠道。经费管理采取合同制，一次审定，按进度分期拨款，包干使用，超支不补。
第十四条 课题承担单位必须根据有关规定的开支范围合理使用软科学研究经费。政策法规司会同有关部门对软科学研究经费的使用情况进行检查监督。
第十五条 课题研究实施过程中，发生合同变更，其经费按变更后的合同执行。撤销或终止合同时，除经核准应开支的经费外，其余均应交还。
第十六条 课题结题后，课题承担单位应按照有关规定，及时向课题主管部门和政策法规司提交课题财务决算。
第五章 验收和成果管理
第十七条 课题按合同要求完成后，课题承担单位要及时向课题主管部门和政策法规司提交《国防科技工业软科学研究报告》。政策法规司会同课题主管部门组织对课题进行验收。课题验收采取函审、会审等形式。
第十八条 研究课题验收合格后，课题承担单位应及时向政策法规司办理成果归档和登记手续。归档资料主要包括：
（一）《国防科技工业软科学研究课题合同书》；
（二）《国防科技工业软科学研究报告》（总报告、分报告或阶段报告）；
（三）调研报告及有关背景材料；
（四）相关的计算机软件及理论与方法手册、用户使用手册、操作使用手册和软件的测试报告。
（五）《国防科技工业软科学研究课题验收证书》及有关材料。
第十九条 国防科技工业软科学研究成果申报国家级或部级科技进步奖，按照国家科技部和国防科工委有关规定执行。
第二十条 国防科技工业软科学研究成果，除合同另有约定外，属国防科工委和成果完成单位共有。未经政策法规司同意，成果完成单位不得公开发表。
第二十一条 政策法规司、课题主管部门和成果完成单位应积极组织软科学研究成果的应用和推广。
第六章 附 则
第二十二条 本办法由政策法规司负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起执行。
