郑州市市区冬季清除积雪规定
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郑州市市区冬季清除积雪规定
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
（第８４号）
《郑州市市区冬季清除积雪规定》业经市人民政府审议同意，现予发布，自发布之日起施行。
市长 陈义初
二０００年二月三日
郑州市市区冬季清除积雪规定
第一条 为了及时清除路面积雪，确保道路畅通、交通安全和市容整洁，方便群众生活，根据国务院发布的《城市市容和环境卫生管理条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称市区是指东至１０７国道、西至西环路、北至北环路、南至南三环路以及郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区所管辖的范围。
第三条 市区所有机关、团体、学校、部队、企业事业单位和公民个人，均有承担清除积雪的义务，应当接受所在区人民政府和街道办事处的统一指挥，完成分配的清除积雪的任务。
第四条 市区的清除积雪工作，由市市政行政主管部门负责检查、督促，由区人民政府、街道办事处和环境卫生管理机构按照分工，负责组织实施。
第五条 各单位沿街地段自围墙至道路中心线范围内的积雪，由本单位负责组织清扫。
公共路段的积雪，由街道办事处分片划段，指定单位负责清除。
主干道交通路口的积雪，由环境卫生管理机构组织环卫专业人员清除；立交桥上的积雪由立交桥物业管理单位负责清除。
街头游园内人行道上的积雪，由游园的管理单位负责清除。
第六条 白天降雪应当在停降后立即开始清扫；夜间降雪应当在次日上班后立即组织清扫，并及时清运。
第七条 节假日期间降雪的，各单位应组织本单位人员清扫积雪，不得以节假日放假为由拖延或拒绝清扫积雪。
第八条 清扫的积雪，不得在道路的车行道、人行道上堆放。禁止在公交车站、街心花坛和垃圾箱周围堆放、倾倒积雪；禁止在雪堆上倾倒垃圾、污物、污水等废弃物。
第九条 各单位清扫的积雪应当自行运送到市或区市政行政主管部门指定的地点。本单位无自运能力的，可委托环境卫生专业单位代运，并按规定交纳代运服务费。
第十条 负责清除积雪的单位或个人，应当保护道路交通设施和其他公用设施不受损坏。
第十一条 对在清除积雪工作中成绩显著的单位或个人，由区人民政府给予表彰。
第十二条 对不按规定清除积雪的单位，由市、区市政行政主管部门给予警告，并责令限期清除；在限期内仍不清除的，按未清除面积每平方米处以五元罚款。
在雪堆上倾倒垃圾、污物、污水的，由市或区市政行政主管部门责令清除，并处以十元以上、五百元以下罚款。
第十三条 各建制镇和上街区冬季清除积雪工作可参照本规定执行。
第十四条 本规定自发布之日起施行。郑州市人民政府一九九０年十二月二十日发布的《郑州市市区冬季清除积雪规定》（郑州市人民政府令第１０号）同时废止。
2013年2月28日，江西武宁县人民法院周剑同志在《中国法院网》发表一篇题为《浅析民间借贷案件中借条与欠条的区别》的文章，该文谈到借条与欠条诉讼时效的差别时认为：“对于欠条来说，债权人虽然也可以随时要求债务人还款，诉讼时效也是从债权人主张权利之日起两年。但是从出具欠条之日起两年内，债权人不主张权利的，将丧失胜诉权”。笔者认为该观点有失片面，特谈谈欠条的诉讼时效问题。
欠条是当事人之间的一个结算结果，反映的是当事人之间单纯的债权债务关系。从法理上讲，欠条是债的书面凭证，产生债的原因多种多样，包括合同行为、侵权行为、无因管理行为和不当得利等。产生债的社会关系其实就是产生欠条的基础关系，包括合同关系、侵权关系等，对于本案而言，产生欠条之基础关系是买卖合同关系。欠条不能脱离其基础关系而独立存在，我们在讨论案件的诉讼时效时，不是说欠条的诉讼时效，而是说隐藏在欠条后面的债权请求权的诉讼时效。债权请求权诉讼时效的确定有赖于产生请求权之基础关系。
《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条：未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。
也就说基础关系不能确定履行期限的，欠条背后之债权请求权的诉讼时效期间从债务人拒绝偿还债务时起算，此时是债权人知道或者应当知道权利被侵害时，同时，债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日及债务人明确表示不履行义务之日也可理解为债务人拒绝偿还债务之日。当然，基础关系可以确定履行期限的，欠条背后之债权请求权的诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算。
但是，在可以确定履行期限的基础关系中，债务人在履行期限届满后未履行债务，而在其后出具欠条的行为该如何定性呢？《最高人民法院关于债务人在约定的期限届满后未履行债务而出具没有还款日期的欠款条诉讼时效期间应从何时开始计算问题的批复》认为：据你院报告称，双方当事人原约定，供方交货后，需方立即付款。需方收货后因无款可付，经供方同意写了没有还款日期的欠款条，根据《中华人民共和国民法通则》第一百四十条的规定，对此应认定诉讼时效中断。如果供方在诉讼时效中断后一直未主张权利，诉讼时效期间则应从供方收到需方所写欠款条之日的第二天开始重新计算。”
也就是说履行期限届满后出具欠条的行为可以认定债权人主张债权或债务人同意履行义务的行为，导致诉讼时效中断，诉讼时效应从债权人收到债务人所写欠款条之日的第二天开始重新计算，超过两年起诉就超过了诉讼时效。所以，欠条未约定还款期限的，若产生欠条之基础关系可以明确履行期限，则诉讼时效应从债权人收到债务人所写欠款条之日的第二天开始重新计算。
周剑：《浅析民间借贷案件中借条与欠条的区别》
http://www.law-lib.com/lw/lw_view.asp?no=23682
（作者单位：江西省抚州市金溪县人民法院）
关于建立违法药品医疗器械保健食品广告警示制度的通知
国家食品药品监督管理局
关于建立违法药品医疗器械保健食品广告警示制度的通知
国食药监市[2006]521号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
近年来，各级食品药品监督管理部门积极配合有关部门，严厉打击违法发布药品、医疗器械和保健食品广告的行为，广告发布秩序得到一定的规范，但仍有部分虚假违法广告严重危害人民群众健康。为了贯彻落实国务院办公厅印发的《全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案》，加大对违法发布药品、医疗器械和保健食品广告的打击力度，国家食品药品监督管理局决定建立《违法药品、医疗器械和保健食品广告警示制度（暂行）》（见附件），对违法发布广告情节严重的产品及时向社会发布安全警示，同时向公众发布科学、正确的药品、医疗器械和保健食品信息，确保公众使用药品、医疗器械和保健食品的安全有效。
特此通知。
国家食品药品监督管理局
二○○六年九月三十日
违法药品医疗器械保健食品广告警示制度（暂行）
一、为了加大对违法发布药品、医疗器械、保健食品广告的打击力度，确保公众使用药品、医疗器械、保健食品安全有效，特制定本制度。
二、选择发布安全警示的违法广告范围
（一）电视、广播、报刊、互联网、印刷品等发布的违法药品、医疗器械和保健食品广告；
（二）投诉举报相对集中的违法药品、医疗器械和保健食品广告；
（三）违法公告汇总中违法情节严重的违法广告。
三、选择发布安全警示的违法广告标准
（一）以违法发布虚假广告的情节严重作为筛选的主要标准，以违法发布广告的次数作为筛选的辅助标准；
（二）宣称可以治疗慢性疾病、疑难杂症的违法药品、医疗器械广告；
（三）以保健食品冒充药品进行广告宣传，严重欺骗、误导消费者的广告。
四、违法发布药品、医疗器械、保健食品广告情节严重的情形包括：
（一）夸大产品疗效，含有绝对化用语和不实的承诺，严重欺骗、误导消费者的；
（二）扩大适应症或功能主治范围进行宣传，给消费者使用药品和医疗器械安全带来威胁的；
（三）保健食品宣称具有治疗作用，编造治疗机理，严重欺骗、误导消费者的；
（四）利用消费者、专家、国家机关及其工作人员、专业院校、科研机构等为产品的功效作证明的;
（五）严重违反国家有关法律法规规定的。
五、发布安全警示的内容包括：
（一）广告中标示的产品名称和产品注册名称，广告中标示的广告主或产品生产企业；
（二）违法事实的主要表现；
（三）违反的法律、法规、规章或规范性文件规定的具体条款；
（四）对警示的违法广告的处理（包括由食品药品监督管理部门移送工商行政管理部门查处）；
（五）警示公众谨慎购买。
六、发布安全警示的程序：
（一）国家食品药品监督管理局广告审查监督办公室在警示的违法广告范围中，筛选出拟发布安全警示的违法药品、医疗器械、保健食品广告；
（二）国家食品药品监督管理局市场监督司从筛选出的违法广告中确定需要发布安全警示的药品、医疗器械、保健食品违法广告，并组织对违法事实进行分析和核定；
（三）国家食品药品监督管理局广告审查监督办公室会同有关省级食品药品监督管理局对需要发布安全警示的药品、医疗器械和保健食品违法广告的违法事实进行确认；
（四）对违法发布广告事实确凿的,国家食品药品监督管理局在以书面形式告知发布违法广告的广告主（或产品生产企业）,责令其停止发布违法广告行为，并限期改正；
（五）在规定期限内不改正的，国家食品药品监督管理局将向社会公众发布安全警示；
（六）国家食品药品监督管理局在发出安全警示后，将加大新闻曝光力度。各省（区、市）食品药品监督管理部门应把所警示的产品列为重点抽验对象，并加大对该产品生产、经营企业的监督检查力度。
