江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省国有渔业水域占用补偿暂行办法的通知

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湖南省人大常委会


湖南省行政事业性收费管理条例


　　（1993年9月6日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过根据1997年4月2日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈湖南省行政事业性收费管理条例〉的决定》第一次修正根据2002年6月3日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈湖南省行政事业性收费管理条例〉的决定》第二次修正）

　　第一章 总则

　　第一条为加强行政事业性收费管理，维护国家利益，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条在本省行政区域内的行政事业性收费，均适用本条例。

　　第三条行政事业性收费是行政性收费和事业性收费的统称。

　　行政性收费是国家行政机关以及其他依法行使行政管理职权的单位进行行政管理活动，按照法律、行政法规和本条例规定实施的收费。

　　事业性收费是事业单位按照法律、行政法规和本条例规定实施的非经营性收费。

　　第四条行政事业性收费实行统一领导、国家和省两级审批、分级管理、社会监督的原则。

　　第五条县级以上人民政府物价、财政行政管理部门按照各自的职责，负责组织本条例的实施。

　　第二章 收费项目和标准的制定

　　第六条设立行政事业性收费项目，必须以下列规定之一为依据：

　　（一）全国人民代表大会及其常务委员会颁布的法律；

　　（二）国务院制定的行政法规及其他规范性文件；

　　（三）国务院物价行政管理部门、财政行政管理部门制定的规章及其他规范性文件；

　　（四）省人民代表大会及其常务委员会颁布的地方性法规；

　　（五）省人民政府制定的规章。

　　第七条行政性收费标准根据行政管理行为的合理开支制定。

　　事业性收费标准根据合理耗费制定。

　　第八条行政性收费项目和标准，由省有关行政主管部门提出申请。收费项目经省财政行政管理部门会同省物价行政管理部门审核、收费标准经省物价行政管理部门会同省财政行政管理部门审核后，报省人民政府批准；需要报国务院批准的，应当报国务院批准。

　　第九条事业性收费项目和标准，由自治州、设区的市人民政府或者省有关行政主管部门提出申请，经省物价行政管理部门、省财政行政管理部门批准后，报省人民政府备案；其中重要的收费项目及其收费标准须报省人民政府批准。

　　第十条物价行政管理部门、财政行政管理部门的行政事业性收费项目和标准，由省物价行政管理部门、省财政行政管理部门共同报省人民政府批准。

　　第十一条行政事业性收费单位需要增加收费项目或者提高收费标准的，应当按本条例第八条、第九条、第十条的规定重新报批。

　　第十二条凡涉及农民负担的行政事业性收费，省物价行政管理部门、省财政行政管理部门必须会同省农民负担监督管理部门共同审核。

　　第十三条行政事业性收费项目设立所依据的规定已废止或者修改后取消收费规定的，自规定废止或者取消收费规定的决定生效之日起原收费项目、标准同时废止。

　　第十四条自治州、设区的市人民政府或者省有关行政主管部门申请设立行政事业性收费项目、核定收费标准，应当严格履行申报程序，如实向省物价行政管理部门、省财政行政管理部门提供必需的资料。

　　第十五条凡违反本条例规定的行政事业性收费文件，任何单位和部门不得转发执行。

　　第十六条禁止任何单位和个人超越权限审批、设立行政事业性收费项目和超越权限核定、提高行政事业性收费标准。

　　行政机关以及其他依法行使行政管理职权的单位在其职责范围内办理公务，不准收费；同一管理行为已经批准收取管理费的，不得又对发放证照收费。法律、法规另有规定的除外。

　　行政机关不得设立经营服务性收费，行政机关以及其他依法行使行政管理职权的单位不得将职责范围内的公务交其他单位和个人以有偿服务名义进行收费，事业单位不得将非经营性收费转为经营服务性收费。

　　第三章 收费的管理、使用和监督

　　第十七条行政事业性收费实行许可证制度和行政事业性收费票据管理制度。

　　收费单位必须持经批准收费的文件到物价行政管理部门申领由省物价行政管理部门统一印制的《湖南省行政事业性收费许可证》（以下简称收费许可证）；凭收费许可证到财政行政管理部门申领由省财政行政管理部门统一监制的行政事业性收费票据，或者使用经国家财政行政管理部门批准的当地财政行政管理部门验证的全国统一专用票据，方可收费。

　　禁止转借、转让、涂改和擅自印制收费许可证和行政事业性收费票据。

　　第十八条禁止收费单位超出收费许可证规定的项目、标准和范围收费。

　　禁止收费单位收费后不开具规定的收费票据和扩大收费票据的使用范围。

　　第十九条行政事业性收费单位合并、分设、改变名称的，或者行政事业性收费项目和标准调整，自决定生效之日起停止收费并于10日内持有关决定向原发放收费许可证的机关申请办理变更或者注销手续。变更手续办理完毕后，方可收费。

　　行政事业性收费单位被撤销或者行政事业性收费项目被撤销、废止后，应终止收费。

　　第二十条行政事业性收费单位应当按照有关规定在固定的收费场所公布收费许可证、收费项目和收费标准，实行亮证收费。

　　行政事业性收费单位应当配备专职或者兼职收费人员，并加强对收费人员的教育和管理。

　　第二十一条对行政事业性收费单位的收费情况，实行年检年审制度，由物价行政管理部门会同财政行政管理部门具体实施。

　　第二十二条行政事业性收费资金，按照国家规定纳入财政预算内收入管理或者财政预算外收入管理。收费单位应当按照有关规定建立健全财务管理制度，设立专项账册。属于财政预算内的资金应当全额上缴财政，不得隐瞒、截留、坐支、挪用；属于财政预算外的资金应当按照国务院有关规定，上缴财政专户，实行收支两条线管理。

　　行政事业性收费财务管理办法由省财政行政管理部门根据国家有关规定制定。

　　第二十三条行政事业性收费单位必须接受物价行政管理部门、财政行政管理部门和其他有关行政管理部门的监督检查，如实提供账册、收费票据等有关资料。

　　第二十四条物价行政管理部门、财政行政管理部门对需要设立或者调整的与生产和生活关系密切、影响面较大的重要收费项目和收费标准，应当采取听证等形式征求各方面的意见，并向社会公布，接受群众监督。

　　第二十五条凡违反本条例的行政事业性收费，任何单位和个人都有权拒交，并可以向当地物价、财政、审计、监察等有关行政管理部门举报。受理机关应当及时查处。

　　第四章 法律责任

　　第二十六条违反本条例规定，有下列行为之一的，由物价行政管理部门、财政行政管理部门报请同级人民政府责令其改正，或者由上级人民政府撤销其收费规定，给予通报批评；监察部门或者上级主管部门对直接责任人和主管负责人可以给予行政处分：

　　（一）超越权限审批、设立行政事业性收费项目的；

　　（二）超越权限核定、提高行政事业性收费标准的。

　　第二十七条违反本条例规定，有下列行为之一的，由物价行政管理部门、财政行政管理部门按照各自职责，责令停止违法行为，限期将违法所得清退原交费者，无法退还的予以没收；对收费单位处以违法所得金额一倍以下的罚款，对直接责任人和主管负责人处以一千元以下的罚款；情节较重的，吊销收费许可证；监察部门或者上级主管部门对直接责任人可以给予行政处分；

　　（一）无收费许可证或者超出收费许可证规定的项目、标准和范围收费的；

　　（二）不开具规定的收费票据或者扩大收费票据使用范围收费的；

　　（三）收费单位合并、分设、改变名称或者收费项目、标准调整后，未按规定办理变更或者注销手续继续收费的；

　　（四）收费单位被撤消或者收费项目被撤消、废止后不终止收费的；

　　（五）转借、转让、涂改和擅自印制收费许可证的。

　　第二十八条违反本条例规定，有下列行为之一的，由物价行政管理部门、财政行政管理部门按照各自职责，责令限期改正，对直接责任人和主管负责人处以五百元以下的罚款；情节较重的，吊销收费许可证：

　　（一）收费单位不按规定公布收费项目、标准或者不亮证收费的；

　　（二）收费单位不按规定接受年检年审或者不如实提供账册、收费票据等资料的。

　　第二十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由财政行政管理部门、审计行政管理部门按照财务管理法律、法规的有关规定处理：

　　（一）瞒报、虚报、拒报收费情况的；

　　（二）不按规定管理、使用、上缴收费资金的；

　　（三）转借、转让、涂改和擅自印制收费票据的。

　　第三十条对拒缴违法所得的，物价行政管理部门可以通知财政行政管理部门抵减其预算内拨款。

　　第三十一条对拒绝、阻碍物价行政管理部门和其他有关行政管理部门工作人员依法执行职务，违反治安管理处罚条例规定的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十二条对检举、揭发、查处违法收费行为的当事人打击报复的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；违反治安管理处罚条例规定的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十三条物价行政管理部门、财政行政管理部门违反行政事业性收费管理规定的，由同级人民政府或者上级主管部门按照本条例的规定查处。

　　第三十四条物价行政管理部门和其他有关行政管理部门的工作人员，必须秉公办事，严格执法。玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章 附则

　　第三十五条人民法院、人民检察院收费资金的监督管理，参照本条例的有关规定执行。国家另有规定的，从其规定。

　　第三十六条本条例自1993年10月1日起施行。


上海市劳动局


上海市劳动局关于转发劳动部《未成年工特殊保护规定》的通知

沪劳保发（95）17号


各区、县劳动局，各局（集团公司）：



　　现将劳动部《关于颁发〈未成年工特殊保护规定〉的通知》【劳部发（１９９４）４９８号】转发给你们，请组织用人单位认真执行。为加强对本市用人单位未成年工劳动保护的管理，保障他们的安全和健康，本市用人单位招收使用未成年工，必须向所在地的区、县劳动局办理登记手续，由区、县劳动局根据《未成年工健康检查表》、《未成年工登记表》，核发《上海市未成年工登记证》。未成年工必须持有《上海市成年工登记证》上岗。

　　各级主管部门应加强对未成年工劳动保护工作的管理，劳动行政部门要加强监察，对不按规定使用未成年工的，应责令纠正，情节严重的，依据有关规定给予处理或处罚。

　　注：《未成年工健康检查表》、《未成年工登记表》和《上海市未成年工登记证》由上海市劳动保护宣传教育中心发行（地址：威海路６６５弄５０号）。

　　一九九五年二月二十一日

　　附件：劳动部关于颁发《未成年工特殊保护规定》的通知劳部发【１９９４】４９８号

　　根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，我部制定了《未成年工特殊保护规定》，现予以颁发，请按照执行，并将执行中的情况和问题及时反映给我部。

　　一九九四年十二月九日

附：



未成年工特殊保护规定

　　第一条为维护未成年工的合法权益，保护其在生产劳动中的健康，根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，制定本规定。

　　第二条未成年工是指年满十六周岁，未满十八周岁的劳动者。

　　未成年工的特殊保护是针对未成年工处于生长发育期的特点，以及接受义务教育的需要，采取的特殊劳动保护措施。

　　第三条用人单位不得安排未成年工从事以下范围的劳动：

　　（－）《生产性粉尘作业危害程度分级》国家标准中第一级以上的接尘作业；

　　（二）《有毒作业分级》国家标准中第一级以上的有毒作业；

　　（三）《高处作业分级》国家标准中第二级以上的高处作业；

　　（四）《冷水作业分级》国家标准中第二级以上的冷水作业；

　　（五）《高温作业分级》国家标准中第三级以上的高温作业；

　　（六）《低温作业分级》国家标准中第三级以上的低温作业；

　　（七）《体力劳动强度分级》国家标准中第四级体力劳动强度的作业；

　　（八）矿山井下及矿山地面采石作业；

　　（九）森林业中的伐木、流放及守林作业；

　　（十）工作场所接触放射性物质的作业；

　　（十一）有易燃易爆、化学性烧伤和热烧伤等危险性大的作业；

　　（十二）地质勘探和资源勘探的野外作业；

　　（十三）潜水、涵洞、涵道作业和海拔三千米以上的高原作业（不包括世居高原者）；

　　（十四）连续负重每小时在六次以上并每次超过二十公斤，间断负重每次超过二十五公斤的作业；

　　（十五）使用凿岩机、捣固机、气镐、气铲、铆钉机、电锤的作业；

　　（十六）工作中需要长时间保持低头、弯腰、上举、下蹲等强迫体位和动作频率每分钟大于五十次的流水线作业；

　　（十七）锅炉司炉。

　　第四条未成年工患有某种疾病或具有某些生理缺陷（非残疾型）时，用人单位不得安排其从事以下范围的劳动：

　　（一）《高处作业分级》国家标准中第一级以上的高处作业；

　　（二）《低温作业分级》国家标准中第二级以上的低温作业；

　　（三）《高温作业分级》国家标准中第二级以上的高温作业；

　　（四）《体力劳动强度分级》国家标准中第三级以上体力劳动强度的作业；

　　（五）接触铅、苯、汞、甲醛、二硫化碳等易引起过敏反应的作业。

　　第五条患有某种疾病或具有某些生理缺陷（非残疾型）的未成年工，是指有以下一种或一种以上情况者：

　　（一）心血管系统

　　１、先天性心脏病；

　　２、克山病；

　　３、收缩期或舒张期二级以上心脏杂音。

　　（二）呼吸系统

　　１、中度以上气管炎或支气管哮喘；

　　２、呼吸音明显减弱；

　　３、各类结核病；

　　４、体弱儿，呼吸道反复感染者。

　　（三）消化系统

　　１、各类肝炎；

　　２、肝、脾肿大；

　　３、胃、十二指肠溃疡；

　　４、各种消化道疝。

　　（四）泌尿系统

　　１、急、慢性肾炎；?

　　２、泌尿系感染。

　　（五）内分泌系统

　　１、甲状腺机能亢进；

　　２、中度以上糖尿病。

　　（六）精神神经系统

　　１、智力明显低下；

　　２、精神忧郁或狂暴。

　　（七）肌肉、骨骼运动系统

　　１、身高和体重低于同龄人标准；

　　２、一个及一个以上肢体存在明显功能障碍；

　　３、躯干四分之一以上部位活动受限，包括强直或不能旋转。

　　（八）其它

　　１、结核性胸膜炎；

　　２、各类重度关节炎；

　　３、血吸虫病；

　　４、严重贫血，其血色素每升低于九十五克（<９．５ｇ／ｄL）。

　　第六条用人单位应按下列要求对未成年工定期进行健康检查：

　　（一）安排工作岗位之前；

　　（二）工作满一年；

　　（三）年满十八周岁，距前一次的体检时间已超过半年。

　　第七条未成年工的健康检查，应按本规定所附《未成年工健康检查表》列出的项目进行。

　　第八条用人单位应根据未成年工的健康检查结果安排其从事适合的劳动，对不能胜任原劳动岗位的，应根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或安排其他劳动。

　　第九条对未成年工的使用和特殊保护实行登记制度。

　　（一）用人单位招收使用未成年工，除符合一般用工要求外，还须向所在地的县级以上劳动行政部门办理登记。劳动行政部门根据《未成年工健康检查表》、《未成年工登记表》，核发《未成年工登记证》。

　　（二）各级劳动行政部门须按本规定第三、四、五、七条的有关规定，审核体检情况和拟安排的劳动范围。

　　（三）未成年工须持《未成年工登记证》上岗。

　　（四）《未成年工登记证》由国务院劳动行政部门统一印制。

　　第十条未成年工上岗前用人单位应对其进行有关的职业安全卫生教育、培训；未成年工体检和登记，由用人单位统一办理和承担费用。

　　第十一条县级以上劳动行政部门对用人单位执行本规定的情况进行监督检查，对违犯本规定的行为依照有关法规进行处罚。

　　各级工会组织对本规定的执行情况进行监督。

　　第十二条省、自治区、直辖市劳动行政部门可以根据本规定制定实施办法。

　　第十三条本规定自１９９５年１月１日起施行。

各区、县劳动局，各局（集团公司）： 　　现将劳动部《关于颁发〈未成年工特殊保护规定〉的通知》【劳部发（１９９４）４９８号】转发给你们，请组织用人单位认真执行。为加强对本市用人单位未成年工劳动保护的管理，保障他们的安全和健康，本市用人单位招收使用未成年工，必须向所在地的区、县劳动局办理登记手续，由区、县劳动局根据《未成年工健康检查表》、《未成年工登记表》，核发《上海市未成年工登记证》。未成年工必须持有《上海市成年工登记证》上岗。 　　各级主管部门应加强对未成年工劳动保护工作的管理，劳动行政部门要加强监察，对不按规定使用未成年工的，应责令纠正，情节严重的，依据有关规定给予处理或处罚。 　　注：《未成年工健康检查表》、《未成年工登记表》和《上海市未成年工登记证》由上海市劳动保护宣传教育中心发行（地址：威海路６６５弄５０号）。 　　一九九五年二月二十一日 　　附件：劳动部关于颁发《未成年工特殊保护规定》的通知劳部发【１９９４】４９８号 　　根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，我部制定了《未成年工特殊保护规定》，现予以颁发，请按照执行，并将执行中的情况和问题及时反映给我部。 　　一九九四年十二月九日 附： 未成年工特殊保护规定　　第一条为维护未成年工的合法权益，保护其在生产劳动中的健康，根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，制定本规定。 　　第二条未成年工是指年满十六周岁，未满十八周岁的劳动者。 　　未成年工的特殊保护是针对未成年工处于生长发育期的特点，以及接受义务教育的需要，采取的特殊劳动保护措施。 　　第三条用人单位不得安排未成年工从事以下范围的劳动： 　　（－）《生产性粉尘作业危害程度分级》国家标准中第一级以上的接尘作业； 　　（二）《有毒作业分级》国家标准中第一级以上的有毒作业； 　　（三）《高处作业分级》国家标准中第二级以上的高处作业； 　　（四）《冷水作业分级》国家标准中第二级以上的冷水作业； 　　（五）《高温作业分级》国家标准中第三级以上的高温作业； 　　（六）《低温作业分级》国家标准中第三级以上的低温作业； 　　（七）《体力劳动强度分级》国家标准中第四级体力劳动强度的作业； 　　（八）矿山井下及矿山地面采石作业； 　　（九）森林业中的伐木、流放及守林作业； 　　（十）工作场所接触放射性物质的作业； 　　（十一）有易燃易爆、化学性烧伤和热烧伤等危险性大的作业； 　　（十二）地质勘探和资源勘探的野外作业； 　　（十三）潜水、涵洞、涵道作业和海拔三千米以上的高原作业（不包括世居高原者）； 　　（十四）连续负重每小时在六次以上并每次超过二十公斤，间断负重每次超过二十五公斤的作业； 　　（十五）使用凿岩机、捣固机、气镐、气铲、铆钉机、电锤的作业； 　　（十六）工作中需要长时间保持低头、弯腰、上举、下蹲等强迫体位和动作频率每分钟大于五十次的流水线作业； 　　（十七）锅炉司炉。 　　第四条未成年工患有某种疾病或具有某些生理缺陷（非残疾型）时，用人单位不得安排其从事以下范围的劳动： 　　（一）《高处作业分级》国家标准中第一级以上的高处作业； 　　（二）《低温作业分级》国家标准中第二级以上的低温作业； 　　（三）《高温作业分级》国家标准中第二级以上的高温作业； 　　（四）《体力劳动强度分级》国家标准中第三级以上体力劳动强度的作业； 　　（五）接触铅、苯、汞、甲醛、二硫化碳等易引起过敏反应的作业。 　　第五条患有某种疾病或具有某些生理缺陷（非残疾型）的未成年工，是指有以下一种或一种以上情况者： 　　（一）心血管系统 　　１、先天性心脏病； 　　２、克山病； 　　３、收缩期或舒张期二级以上心脏杂音。 　　（二）呼吸系统 　　１、中度以上气管炎或支气管哮喘； 　　２、呼吸音明显减弱； 　　３、各类结核病； 　　４、体弱儿，呼吸道反复感染者。 　　（三）消化系统 　　１、各类肝炎； 　　２、肝、脾肿大； 　　３、胃、十二指肠溃疡； 　　４、各种消化道疝。 　　（四）泌尿系统 　　１、急、慢性肾炎；? 　　２、泌尿系感染。 　　（五）内分泌系统 　　１、甲状腺机能亢进； 　　２、中度以上糖尿病。 　　（六）精神神经系统 　　１、智力明显低下； 　　２、精神忧郁或狂暴。 　　（七）肌肉、骨骼运动系统 　　１、身高和体重低于同龄人标准； 　　２、一个及一个以上肢体存在明显功能障碍； 　　３、躯干四分之一以上部位活动受限，包括强直或不能旋转。 　　（八）其它 　　１、结核性胸膜炎； 　　２、各类重度关节炎； 　　３、血吸虫病； 　　４、严重贫血，其血色素每升低于九十五克（<９．５ｇ／ｄL）。 　　第六条用人单位应按下列要求对未成年工定期进行健康检查： 　　（一）安排工作岗位之前； 　　（二）工作满一年； 　　（三）年满十八周岁，距前一次的体检时间已超过半年。 　　第七条未成年工的健康检查，应按本规定所附《未成年工健康检查表》列出的项目进行。 　　第八条用人单位应根据未成年工的健康检查结果安排其从事适合的劳动，对不能胜任原劳动岗位的，应根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或安排其他劳动。 　　第九条对未成年工的使用和特殊保护实行登记制度。 　　（一）用人单位招收使用未成年工，除符合一般用工要求外，还须向所在地的县级以上劳动行政部门办理登记。劳动行政部门根据《未成年工健康检查表》、《未成年工登记表》，核发《未成年工登记证》。 　　（二）各级劳动行政部门须按本规定第三、四、五、七条的有关规定，审核体检情况和拟安排的劳动范围。 　　（三）未成年工须持《未成年工登记证》上岗。 　　（四）《未成年工登记证》由国务院劳动行政部门统一印制。 　　第十条未成年工上岗前用人单位应对其进行有关的职业安全卫生教育、培训；未成年工体检和登记，由用人单位统一办理和承担费用。 　　第十一条县级以上劳动行政部门对用人单位执行本规定的情况进行监督检查，对违犯本规定的行为依照有关法规进行处罚。 　　各级工会组织对本规定的执行情况进行监督。 　　第十二条省、自治区、直辖市劳动行政部门可以根据本规定制定实施办法。 　　第十三条本规定自１９９５年１月１日起施行。