亳州市人民政府印发亳州市关于鼓励和促进企业上市融资若干规定（试行）的通知
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亳州市人民政府印发亳州市关于鼓励和促进企业上市融资若干规定（试行）的通知
安徽省亳州市人民政府
亳州市人民政府印发亳州市关于鼓励和促进企业上市融资若干规定（试行）的通知
亳政〔2010〕6号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《亳州市关于鼓励和促进企业上市融资的若干规定（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
亳州市人民政府
二○一○年一月十四日
亳州市关于鼓励和促进企业
上市融资的若干规定（试行）
第一条 为进一步调动我市企业上市积极性，降低企业改制上市成本，加快企业上市步伐，促进企业做大做强，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于经市政府企业上市融资工作联席会议办公室（以下简称“市上市办”）审查认定，进入正式培育辅导期的拟上市企业。
本规定所称拟上市企业是指以上市为目的，依据《公司法》、《证券法》等相关法律法规规定，改制或新设股份有限公司或与证券公司等中介机构签订改制辅导协议等各类上市工作证明文件，进入改制辅导程序但尚未完成首次公开发行股票的企业。
第三条 企业改制或新设为股份有限公司，享有以下扶持政策。
（一）凡因工商变更登记、房地产过户、资产转让等需缴纳的各种行政事业性收费，在市政府权限范围内予以免收；需缴纳的各种税收按规定予以缴纳，其中市级以下地方留成部分，由同级财政部门以项目补助的形式予以扶持。
（二）在企业权益转增资本金过程中，需缴纳的所得税应按规定予以缴纳，其中市级以下地方留成部分，由同级财政部门以项目补助的形式予以扶持。
（三）根据企业财务审计、资产评估结果和上市规范要求，企业历年积累的未分配利润、资本增值等企业权益在转增企业资本金过程中涉及的所得税应按规定缴纳，其中市级以下地方留成部分，由同级财政部门以项目补助的形式予以扶持。
（四）企业因股份制改造而合并、分立、转让股权或重组的，原以划拨方式取得的土地使用权办理出让手续时，企业全额缴纳土地出让金后，同级财政部门按净收益额的50%扶持企业。
第四条 完成股份有限公司设立并进入辅导期的企业享有以下扶持政策。
（一）企业与证券公司等中介服务机构签订上市指导合同，能按《公司法》规范运作，经市上市办、市财政部门验收合格的，由市政府补助企业上市费用50万元。
（二）以企业上市辅导前一年度实际上缴的税金为基准，按每年环比递增10%为基数，对进入辅导期后三年内每年按其实际上缴税金超基数市、县（区）实得部分全部补助给企业。如果辅导年度到上市年度不足三年的，按辅导年度到上市年度平均每年应补贴数予以补贴。上述基数按照依法足额缴纳的原则进行核定，企业依法缓缴的税金应予以调增。
（三）进入上市辅导期的拟上市企业在实施高新技术项目、技术创新项目、技术改造项目时，优先推荐其享受各级政府贴息、贷款及重大科技专项、高技术产业化专项、重点行业结构调整专项等各类政策性扶持资金；优先支持其申报各级高新技术企业、创新型企业、工程技术研究中心（企业技术中心、工程研究中心）、名牌产品、质量奖等。
（四）企业因上市需要新增建设用地的，优先予以保证。
第五条 市、县（区）政府设立企业上市扶持专项资金，具体额度视工作进度分年列入预算。
第六条 企业在上市过程中涉及的具体问题实行“一企一策”、“一事一议”。
第七条 上述扶持政策经市上市办会同相关部门审核后，按规定程序予以兑现。
第八条 非因不可控因素致使上市程序终止的，企业因上市所享受的所有扶持资金全额退回。
第九条 本规定由市上市办、市财政局负责解释。
第十条 本规定自印发之日起实施。
茂名市市直党政机关事业单位经营性国有资产收益统一管理办法
广东省茂名市人民政府
印发《茂名市市直党政机关事业单位经营性国有资产收益统一管理办法》的通知
茂府〔2010〕81 号
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
《茂名市市直党政机关事业单位经营性国有资产收益统一管理办法》业经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行，执行中遇到问题，请直接与市财政局联系。
二Ｏ一Ｏ年十二月二十三日
茂名市市直党政机关事业单位经营性国有资产收益统一管理办法
第一条 为加强市直党政机关事业单位出租、出借经营性国有资产收益管理，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《关于将预算外资金管理收入纳入预算管理的通知》（财预〔2010〕88号）及党风廉政建设的有关规定，结合我市实际，制订本办法。
第二条 本办法适用于我市市直党政机关事业单位出租、出借经营性国有资产的管理。
本办法所称市直党政机关事业单位包括市委各工作部门、市人大机关、市政府各部门（含政府组成部门和直属机构）、市政协机关、市中级人民法院、市检察院、各民主党派、市直参照公务员管理的各人民团体及各类占有、使用国有资产的市属事业单位。
第三条 市直党政机关事业单位出租、出借经营性国有资产全部按现状进行造册登记。经有资质的评估机构（由市财政局委托）重新评估价值后，报市财政局核准、备案。
第四条 市直党政机关事业单位出租、出借经营性国有资产实行分类管理。财政全额拨款党政机关事业单位必须将出租、出借经营性国有资产所有权与经营权移交给茂名市物业经营管理中心统一管理。财政补助事业单位和经费自理事业单位出租、出借经营性国有资产所有权不变，由原单位进行日常经营管理，收益纳入财政统一管理。
第五条 经营性国有资产收入的解缴。市直党政机关事业单位经营性国有资产出租、出借取得收入时，由市物业经营管理中心或原单位（财政补助或经费自理事业单位）统一开具地方税务局监制的发票征收，并于每月15日前将上月收取的出租、出借收入扣除依法申报缴纳的税费后直接缴入市财政专户。
第六条 经营性国有资产收入的支出管理。
经营性国有资产出租、出借所形成的收入，按如下顺序安排支出：
㈠ 安排清偿形成经营性国有资产的债务所需资金。经营性国有资产开发建设形成的债务余额，由原资产单位根据中介机构审计的数额做出偿还计划，由市财政局根据资产收入情况审核后，列入年度支出计划报市政府批准。市财政局根据批准的还债计划和该资产实际收入情况，将偿还债务的资金直接划拨给债权人。
㈡ 安排资产维修专项资金。由市政府按资产收入的20%提取资产维修专项资金，用于资产的维护维修。需要维修的资产，由市物业经营管理中心或原单位（财政补助或经费自理事业单位）做出维修工作的详细预算，经投资审核中心和资产管理部门审核后，按审核数在维修专项资金中拨付。
㈢ 安排公用经费等补助资金。根据目前各单位公用经费的财政保障程度，区别不同情况，按不同定额标准，从原资产收入中核拨一定的经费，用于补充原资产单位的正常经费不足。
1、实行财政全额拨款的党政机关事业单位，各项经费在财政预算内经费中已给予了保障。2010年预算年度暂按茂府〔2005〕92号文的标准及范围从经营性收入中核拨各单位的补充经费；2011年新预算年度之后，原则上不再另行从经营性资产收入中核拨各单位的经费。
2、实行财政补助和经费自理的事业单位，按“以收定支”的原则，在原经营资产收入的限额内，由市财政局按编内在职和离退休人员下达各单位年度经营性资产支出计划。支出计划按工资福利（含社保、公积金等）、公用经费和项目支出顺序安排，该项资产收入不足安排全部项目的，首先保障前面项目。如该资产拍卖后，拍卖款除清偿资产相关债务外，市财政原则上不再安排以上经费。
3、市财政局仅在接收资产的范围内，清偿因该资产产生的债务，不对其债权债务纠纷和对外提供担保等事项承担连带责任。
㈣ 安排经营性资产管理费用。
以上各项费用安排，由市物业经营管理中心或原单位（财政补助或经费自理事业单位）根据收入预算编制年度支出计划，报市财政局审核后，由市财政局汇总统一报市政府批准后执行。
第七条 完善经营性国有资产租赁经营合同管理制度。
财政全额拨款的党政机关事业单位出租、出借经营性国有资产租赁未到期经营合同继续有效，由原经营单位自本办法实施后30日内配合市财政局办理合同变更手续，将原合同的出租方名称统一更改为茂名市物业经营管理中心，重新签订经营性国有资产租赁经营合同。财政补助和经费自理事业单位暂不改变合同，接受市财政局和市监察局监督。
第八条 建立健全经营性国有资产公开招租制度。
经营性国有资产公开招租工作，由市物业经营管理中心或原单位（财政补助或经费自理事业单位）按照 “公开、公平、公正”的原则，提出方案经市财政局审核同意后，通过有资质的中介机构进行公开招租，结果报市财政局核准后签订合同，并报市监察局备案。
第九条 为抓好经营性国有资产移交和相关管理工作，市成立市直党政机关事业单位经营性国有资产移交和管理工作领导小组，领导小组办公室设在市财政局。
第十条 对实行经营性国有资产收益统一管理的党政机关事业单位,由市财政局会同市监察局负责对其经营性国有资产组织公开招租等工作。
第十一条 对有关职能部门未按规定擅自办理资产变更处置手续，党政机关事业单位不按有关规定擅自处置资产，转变资产性质，隐瞒资产或突击转让及突击更改租赁合同、协议等行为，一经发现，将根据国务院《财政违法行为处罚处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和市委《茂名市党政领导干部问责暂行办法》的规定进行责任追究和问责。
第十二条 本办法由市财政局负责解释。
第十三条 本办法自2011年1月1日起施行。
商洛市地方教育附加征收管理办法
陕西省商洛市人民政府办公室
商洛市人民政府办公室关于印发商洛市地方教育附加征收管理办法的通知
各县区人民政府，市政府各工作部门、事业机构：
《商洛市地方教育附加征收管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年四月二十六日
商洛市地方教育附加征收管理办法
第一条 为了落实中省市有关教育投入政策，规范地方教育附加的征收管理，根据《陕西省人民政府办公厅关于印发<陕西省地方教育附加征收管理办法>的通知》（陕政办发〔2011〕10号）、《商洛市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》（商发〔2011〕3号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 地方教育附加是专项用于我市基础教育事业发展的政府性基金，收入上缴同级国库，纳入基金预算管理。
第三条 凡在本市行政区域内缴纳增值税、消费税、营业税(以下简称“三税”)的单位和个人，除按国家规定缴纳教育费附加外，应当按照实际缴纳“三税”税额的2％缴纳地方教育附加。
第四条 地方教育附加由省、市财政部门委托地税部门代征，各级地税部门征收地方教育附加统一使用地税部门印制的税收票证进行征收和缴库。
单位缴纳的地方教育附加，企业在主营业务税金及附加中列支，事业单位在销售税金中列支。
第五条 地方教育附加缴库时填列《政府收支分类科目》103类“非税收入”01款“政府性基金收入”27项“地方教育附加收入”，支出时填列205类“教育”10款“地方教育附加支出”。
第六条 各县区征收的地方教育附加，50%上缴省级，15%上缴市级，35%留归县区。由国库直接划解，就地缴入省、市国库。
第七条 各级地方税务机关要严格按照地方教育附加征收管理规定，将应征收的地方教育附加及时、足额征收入库。因预缴税款、技术性差错和其他原因造成多缴地方教育附加发生退库的，由地方税务机关按照《国家金库条例实施细则》的有关规定及时办理退库。
第八条 地方教育附加必须按照规定的范围和标准征收，各县区政府和有关部门不得任意扩大、缩小征收范围，不得擅自提高或降低征收标准。
第九条 地方教育附加按照专项资金管理，实行专款专用，由同级教育部门统筹安排，提出初步分配方案，商同级财政部门安排下达，专项用于均衡发展城乡义务教育、改善中小学幼儿园教学活动设施和办学（园）条件，不得用于职工福利和发放奖金，任何单位不得挤占、截留、挪用。具体使用办法由市财政、教育部门另行制定。
第十条 征收地方教育附加所需经费由同级财政部门通过部门预算予以安排，不得从地方教育附加中提取或列支征收或代征手续费。
第十一条 违反本办法规定，擅自缓征、减征、免征或扩大征收范围以及隐瞒、截留、挪用、坐收坐支地方教育附加的，由上级财政、审计、监察等部门责令其改正，并按国务院《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）追究责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本办法自2011年5月26日起施行，有效期5年。
