呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市城镇居民社会养老保险暂行办法》的通知

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甘肃省兰州市人民政府


兰州市人民政府关于印发《兰州市住房公积金行政处罚程序规定》的通知


兰政发【2006】37号

各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位，中央、省属驻兰各单位：
《兰州市住房公积金行政处罚程序规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


二○○六年四月二十三日



兰州市住房公积金行政处罚程序规定


第一条 为加强住房公积金管理，维护住房公积金缴存人的合法权益，保证住房公积金行政处罚工作的正常开展，根据国务院《住房公积金管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的住房公积金行政处罚工作。
第三条 兰州住房公积金管理中心（以下简称管理中心）负责对本市行政区域内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体等单位住房公积金违法案件的查处工作。
第四条 管理中心对住房公积金违法行为的行政处罚，必须以事实为依据，以法律为准绳，严格遵循公正、公开、公平的原则。
第五条 一切单位和个人对违反住房公积金管理法律法规的行为，都有检举、控告和如实作证的权利、义务。
管理中心对单位缴存住房公积金的情况进行监督、检查和调查时，相关单位应当予以配合，并如实提供与违法行为有关的事实、情节和违法行为后果的证据材料。
第六条 管理中心及其行政执法人员应当积极履行法定职责，按照规定的权限、范围和程序进行执法，不得超越权限和范围执法，也不得违反程序执法。
第七条 管理中心通过调查、群众监督、信访等途径获知单位或个人存在违反《住房公积金管理条例》的行为，在获知之日起5个工作日内由管理中心指定执法人员进行核查。
经核查，发现单位或个人不存在违法行为的，执法人员应当填写《核查情况登记表》，经批准后停止核查。
经核查，发现单位或个人有以下情况的，执法人员应当填写《立案审批表》，经管理中心负责人批准后立案：
（一）不办理住房公积金缴存登记手续的；
（二）不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的；
（三）逾期不缴住房公积金的；
（四）少缴住房公积金的；
（五）挪用住房公积金的。
第八条 执法人员应当对立案后的住房公积金违法案件进行调查取证，调查取证时执法人员应当收集以下证据：
（一）书证；
（二）物证；
（三）证人证言；
（四）视听资料；
（五）当事人陈述；
（六）现场笔录；
（七）其他证据。
调查取证应由两名以上的执法人员进行，并应当向当事人或有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
执法人员应当告知当事人拟做出处罚决定的事实、理由及依据，以及当事人依法享有陈述和申辩的权利。执法人员应当听取当事人的陈述和申辩。
第九条 调查终结后，执法人员应当根据案件的事实、证据和处罚依据制作调查终结报告和《案件处理审批表》，视不同情况对案件提出处理的意见或建议，提交管理中心负责人集体讨论审查并做出处理决定。
第十条 管理中心负责人集体讨论审查的内容主要有：
（一）案件管辖权；
（二）单位基本情况；
（三）案件事实是否清楚，证据是否充分；
（四）定性是否准确；
（五）适用法律、法规、规章是否正确；
（六）程序是否合法。
第十一条 经过审查，管理中心负责人视不同情况分别作出以下决定：
（一）对事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处理适当的案件，决定责令当事人限期缴存；
（二）当、事人未在法定期限内缴存住房公积金的，决定给予行政处罚；
（三）定性不准、适用法律不当、处罚不当的案件，建议执法人员修改；
（四）对事实不清、证据不足的案件，建议执法人员补正；
（五）对程序不合法的案件，建议执法人员纠正；
（六）对违法事实不成立或有其他依法不予行政处罚情形的，决定不予行政处罚；
（七）对超出管辖权的案件，按有关规定移送；
（八）当事人行为触犯刑律的，移送司法机关处理。
第十二条 执法人员应根据处理决定制作《限期缴存通知书》或《行政处罚决定书》，经管理中心负责人签批后送达当事人。
第十三条 送达的《限期缴存通知书》或《行政处罚决定书》应由执法人员向当事人宣告，并当场交付当事人；当事人不在场的，应在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达当事人或者当事人指定的代收人。
第十四条 作出限期缴存或行政处罚决定之前，执法人员应当告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据，及当事人依法享有的权利，并对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。
第十五条 凡拟作出三万元以上罚款处罚决定的，管理中心应当告知当事人有要求听证的权利，并送达听证告知书，载明认定当事人违法的基本事实和拟作出的处罚。
当事人要求听证的，相关听证工作按照《甘肃省行政处罚听证程序暂行规定》执行。
第十六条 限期缴存或行政处罚应当按照《限期缴存通知书》或《行政处罚决定书》确定的种类、数额和期限执行。罚款使用财政部门统一印制的罚款票据。
当事人应当在收到《限期缴存通知书》或《行政处罚决定书》后十五日内到管理中心办理缴存手续或到管理中心指定银行帐户缴纳罚款。当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的百分之三加处罚款。
第十七条 当事人对管理中心作出的限期缴存决定或行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；当事人在法定期限内拒不履行限期缴存决定或行政处罚决定，又不申请行政复议或提起行政诉讼的，由管理中心依照国务院《住房公积金管理条例》申请人民法院强制执行。
当事人申请复议或提起诉讼期间，限期缴存决定或行政处罚决定应当继续执行。
第十八条 案件执行完毕，执法人员应制作《结案登记表》，经管理中心负责人批准后结案，并将全部案卷材料清点整理，立卷归档。
第十九条 管理中心执法人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由管理中心依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 阻碍管理中心执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。




云南省人民政府


云南省人民政府令第5号


　　现发布《云南省鼓励外商投资勘查开采矿产资源的规定》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　云南省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年九月十八日
　　　　　　　　云南省鼓励外商投资勘查开采矿产资源的规定



　　第一条　为鼓励外商在我省投资勘查、开采矿产资源，开展国际经济技术合作，引进国外资金技术，加速矿业开发，根据国家鼓励外商投资和矿产资源管理的有关法律、法规，参照国际惯例，结合我省实际，制定本规定。


　　第二条　对外商在我省境内投资勘查、开采矿产资源，实行平等互利、公开竞争、政策从优、手续从简的原则。


　　第三条　鼓励外国的公司、企业和其他经济组织或者个人在我省举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）勘查、开采矿产资源或者承包地质勘查、开采设计、矿山建设、生产经营管理等项目。
　　国家禁止外商投资企业勘查、开采的矿种，不适用前款规定。国家限制外商投资企业勘查、开采的矿种，按国家规定办理申报手续。


　　第四条　外商投资企业勘查、开采矿产资源必须依照法律、法规规定的程序办理审批手续。
　　勘查、开采矿产资源实行许可证制度。外商投资企业勘查、开采矿产资源，必须依法登记，领取勘查许可证和采矿许可证。
　　批准勘查、开采矿产资源的期限为：勘查不超过５年，开采不超过２０年。有效期满需要延长的，勘查须在有效期满的３个月以前，开采须在有效期满的半年以前向有关部门提出申请，经批准可以延长。延长一次勘查不超过２年，开采不超过１０年。
　　批准勘查的面积为：石油、天然气、煤炭不超过１０００平方公里；其他矿产资源不超过１００平方公里；区域地质调查、区域地球物理、区域地球化学、航空遥感地质调查，面积不限。开采矿产资源的矿区范围以批准的矿山建设范围为准。


　　第五条　鼓励外商在成矿远景区独资进行风险勘查，对其勘查成果，外商享有所有权，允许在中国境内有偿转让其资料成果；所发现的商业性矿床，在规定的有效期内可以优先取得采矿权。
　　中方正在进行勘查的矿区，鼓励外商与中方合资或者合作勘查，风险共担，成果共享，所发现的商业性矿床，有优先取得合资或者合作开采的权利。
　　中方已经勘查结束的矿区，鼓励外商与中方合资或者合作开采。中方的勘查成果实行有偿使用，可以连同风险勘查的投入采取一次性转让，由外商承包开采；也可以采取中方以风险勘查的投入和勘查成果的计价投入作为出资或者合作条件，与外商合资或者合作开采。
　　勘查成果和原有资产的计价由我国注册的有资质的评估机构进行评估。


　　第六条　对现有矿山企业，鼓励外商与中方合作，投入资金、技术进行资源勘查、矿山建设和技术改造。


　　第七条　外商投资企业勘查、开采矿产资源享有下列权利：
　　（一）按照批准的范围和期限进行矿产勘查和开采活动，并受法律保护；
　　（二）在勘查作业区及邻近的区域内或者矿区范围内建设为勘查或者采矿所需的生产和生活设施；
　　（三）根据勘查作业需要或者矿山建设需要依法申请取得土地使用权；
　　（四）有偿使用前人有关的地质成果和资料；
　　（五）依照合同规定组织、管理勘查和生产经营活动，对取得的勘查成果享有所有权，从生产经营矿产品中获得的利润受法律保护；
　　（六）对勘查出的商业性矿床，在规定的有效期内优先取得采矿权；
　　（七）自行销售企业生产的矿产品（国家规定由指定单位统一收购的矿产品除外）；
　　（八）法律、法规规定的其他权利。


　　第八条　外商投资企业勘查、开采矿产资源应当履行下列义务：
　　（一）依照法律、法规的规定，缴纳有关税费；
　　（二）向省地质矿产主管部门报送地质勘查进度报告，勘查结束后三个月内填报矿产资源勘查项目完成报告，并依法汇交勘查资料；
　　（三）依照国家规定向有关部门报送生产进度、销售情况、财务决算等资料；
　　（四）采矿活动结束后，及时向有关部门提交矿山闭坑报告；
　　（五）按有关规定做好建设项目的环境影响评价等环境保护工作，做好勘查和采矿工程的封闭和土地复垦工作；
　　（六）法律、法规规定的其他义务。


　　第九条　外商投资企业开采矿产资源应当缴纳矿产资源补偿费。费额按下列公式计算：
　　应当缴纳的矿产资源补偿费＝矿产品销售量×销售价格×矿产资源补偿费率×矿井回采系数１．２。
　　矿产资源补偿费由省地质矿产主管部门依照国家有关规定负责征收和管理。


　　第十条　外商投资企业勘查、开采矿产资源，除依照国家鼓励外商投资的法律、法规和有关规定享受相应优惠外，还可以享受下列优惠：
　　（一）在商业性开发阶段，经有关部门批准，可以执行固定资产加速折旧的办法；
　　（二）在少数民族、贫困地区开发矿产资源或者采用国际先进技术开发低品位、难选冶矿产资源的，可以酌情减收矿产资源补偿费；
　　（三）因不可抗力引起年度亏损的，经有关部门批准，可以酌情减收５０％以下的矿产资源补偿费或者延期一年以内缴纳亏损年度的矿产资源补偿费；
　　（四）在批准的开采范围内，综合开采回收共、伴生矿产的，矿产资源补偿费按５０％以下的标准征收。综合开采回收的共、伴生矿产，若属国家限制开采的矿种，只需向省地质矿产主管部门备案；若属国家统一收购的矿种，由国家指定的部门按市场价格收购；
　　（五）勘查临时用地免交用地费；
　　（六）开采出来的矿产品在我省境内冶炼、加工的，有关单位对其矿产品的冶炼、加工和运输提供方便；
　　（七）勘查、开采矿产资源的依法所得，免征地方所得税。


　　第十一条　华侨和香港、澳门、台湾同胞投资企业比照本规定执行。


　　第十二条　本规定自发布之日起施行。