国资委直属机关先进基层党组织优秀共产党员和优秀党务工作者评选表彰工作暂行办法
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国资委直属机关先进基层党组织优秀共产党员和优秀党务工作者评选表彰工作暂行办法
国务院国有资产监督管理委员会
国资委直属机关先进基层党组织优秀共产党员和优秀党务工作者评选表彰工作暂行办法
发布时间 : 2008年09月05日
为进一步推进国资委直属机关创建先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者（以下简称“创先争优”）活动的深入开展，大力表彰和宣传先进事迹，弘扬正气，激励各级党组织和广大党员干部不断增强责任感、荣誉感，进一步提升基层党建工作的水平，结合直属机关党建工作实际，现就国资委直属机关先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选、表彰工作提出以下暂行办法：
一、评选时间、范围和名额
（一）评选时间。国资委直属机关先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选、表彰每3年进行一次。
（二）评选范围。党的组织关系隶属于国资委直属机关党委的基层党组织、共产党员和从事党务工作的专、兼职干部。
（三）表彰名额。国资委直属机关先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰名额由直属机关党委决定。中央国家机关先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者人选，由受到直属机关党委表彰的党组织和党员中产生。
二、评选条件
（一）先进基层党组织
1.按照党组织应是“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，组织党员干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，树立和落实科学发展观，加强党的执政能力建设，在履行国资委职能、推动国有企业和国有资产管理体制改革中，在完成本部门、本单位各项工作任务中，有力地发挥了党组织的政治核心和协助监督作用，取得显著成绩。
2.坚持“两手抓，两手硬”，组织健全，班子团结，认真执行民主集中制原则，政治理论学习制度健全，模范作用好，重视自身建设，具有较强的凝聚力和战斗力；积极创建学习型党组织，努力“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”，在加强思想、组织、作风、制度建设，推动各项业务工作中取得显著成绩。
3.不断改进和创新党建工作，丰富党内生活，树立正确的政绩观和业绩观，坚持党要管党，从严治党，努力探索和创新科学规范的管理与考核的长效机制。党员队伍精神面貌好，恪尽职守，爱岗敬业，在完成各项工作任务中充分发挥先锋模范作用。党员中没有发生违法违纪案件。
4.坚持以人为本，正确处理改革发展稳定的关系，定期分析本部门、本单位党员干部思想状况，及时了解和掌握思想动态，有针对性地开展思想政治工作，切实维护干部职工的根本利益。在积极开展精神文明创建活动，维护社会稳定，关心和支持统战工作和群团工作等方面做出突出成绩。
（二）优秀共产党员
1.认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，具有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。在学习、工作和社会生活中充分发挥先锋模范作用。
2.按照《党章》严格要求自己，努力实践“六个表率”、“六个模范”和本单位党员先进性的具体要求，认真履行党员义务，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后。
3.具有强烈的事业心、责任感和较强的履职能力。认真学习理论，模范执行党和国家的各项方针政策，刻苦钻研业务；坚持与时俱进，勇于开拓创新，在本职岗位做出突出贡献。
4.树立正确荣辱观，品德高尚，遵纪守法，清正廉洁，关心同志，具有较高的群众威信。
（三）优秀党务工作者
1.认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，保持共产党员的先进性，理想信念坚定，党性强，作风正，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。
2.坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，积极探索、研究和解决新时期、新形势下党建工作中出现的新情况、新问题，围绕中心任务、紧密结合实际开展党建工作思路新、方法好，善于总结成功经验，注重培养先进典型，取得显著成效。
3.忠诚党的事业，热爱党务工作，忠于职守，无私奉献，廉洁奉公，密切联系和关心群众，得到广大党员和群众的充分信赖。
三、评选表彰办法
（一）机关各直属党总支（党支部）根据评选条件，在广泛征求党员意见的基础上，提出推荐人选，并认真撰写事迹材料，与推荐评选报告一起报直属机关党委；直属机关党委将认真审阅被推荐对象的事迹材料，严格把握评选条件，从中提出先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者人选。
（二）直属单位、直管协会、京外中央企业在京单位党委在开展“创先争优”活动的基础上，根据直属机关党委分配的名额，充分走群众路线，广泛征求意见，优中选优，提出推荐评选人选，事迹材料与推荐评选情况报告一起报直属机关党委。
（三）经直属机关党委常委会议审定，提出国资委直属机关先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表彰名单，并予以公示。
（四）被表彰的基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，国资委直属机关党委分别授予“国务院国资委直属机关先进基层党组织”、“国务院国资委直属机关优秀共产党员”、“国务院国资委直属机关优秀党务工作者”荣誉称号。“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”的材料存入个人档案。
四、加强领导，认真组织
（一）各级党组织要充分认识开展“创先争优”活动和评选表彰工作的重要意义，认真研究，加强领导，精心组织，周密安排。在评选工作中，坚持实事求是，保证推荐质量，真正把战斗力强、表率作用好、事迹突出、群众威信高的党组织和个人评选出来。
（二）通过开展“创先争优”活动和评选工作，树立和表彰国资委直属机关的先进典型。要把先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的评选表彰与党建工作考核和激励机制结合起来，树典型，学榜样，赶先进，扎实有力地推进“创先争优”活动的深入开展，促进国资委的各项工作。
（三）各直属单位、直管协会和京外中央企业在京单位党委可根据本单位的实际情况认真开展评选表彰活动。
财政部、国家税务总局关于对采伐国有林区原木的企业减免农业特产税问题的通知
财政部、国家税务总局
财政部 国家税务总局关于对采伐国有林区原木的企业减免农业特产税问题的通知
2001年12月14日 财税〔2001〕200号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为了适应我国加入世贸组织的需要，并支持林业企业的发展，从2002年1月1日起至2005年12月31日止，原财税〔2001〕60号和财税〔2001〕171号规定的对国有森工企业减免原木(包括小径材、薪材、次加工材)农业特产税的优惠政策，改为对采伐国有林区原木(包括小径材、薪材、次加工材)的企业减免农业特产税，现将有关问题通知如下：
一、对采伐国有林区原木的企业，生产环节与收购环节减按10%的税率合并计算征收农业特产税。
二、对采伐东北、内蒙古国有林区原木的企业暂减按5%的税率征收农业特产税；对小径材(指长度在2米以下或径级8厘米以下的)免征农业特产税。对生产销售薪材、次加工材发生亏损的，报经省、自治区农业税征收机关核准后，可免征农业特产税。
三、农村税费改革试点地区，按国家规定的试点地区原木农业特产税税率执行，其中采伐东北、内蒙古国有林区原木的企业享受本通知第二条规定的减免农业特产税政策。
四、从本文开始执行之日起，《财政部、国家税务总局关于“十五”期间对国有森工企业减免原木农业特产税的通知》(财税〔2001〕60号)同时废止，《财政部、国家税务总局关于林业税收政策问题的通知》(财税〔2001〕171号)中涉及的减免农业特产税政策，按本文规定执行。
汉中市生态保护办法
陕西省汉中市人民政府
汉中市生态保护办法
第一章 总则
第一条 为了有效保护和不断改善全市生态环境，加快绿色汉中建设步伐，推进绿色产业持续发展，
根据国家有关法律法规，特制定本办法。
第二条 全市生态保护的主要任务
（1）加强各类生态功能区、自然保护区的生态保护，
维护区域生物多样性，确保区域生态安全；
（2）加强水源和水质保护，实现水环境质量按功能区达标，保障居民生活和生产、生态用水；
（3）加强资源开发区生产活动中的生态保护，防止矿产、生物、旅游等资源开发利用过程人为加重生态
破坏；
（4）加强区域开发建设和工程项目建设活动的生态保护，防止造成生态环境不良影响；
（5）加强城镇生态保护和建设，在城市化进程中，实现人工生态与自然生态的平衡和谐。
第二章 地方和部门责任
第三条 各级政府对辖区内的生态保护负总责，成立生态保护领导小组，由政府常务副市（县区）
长和分管环境保护工作的政府领导负责，环保、计划、农业、林业、水利、国土资源、旅游、城建规划、
交通等部门参加，办公室设在环境保护部门，负责办理日常事务。领导小组定期分析辖区内生态保护情
况，研究有关重大事项，协调部门统一行动。
第四条 政府环境保护部门履行生态保护统一监督管
理的职责，会同相关部门对全市生态保护的重要问题、重大事项，进行检查和调查研究，向政府及生态
保护领导小组报告有关情况和工作意见，对涉及多个部门管辖业务的重大生态破坏事件和生态保护重大
问题，组织调查，提出处理建议。
第五条 政府有关部门在生态保护工作中的责任是：
（1）发展计划部门负责把生态保护纳入全市国民经济和社会发展规划、计划，协调生态保护项目的编
制申报。审批建设项目时，严格按照国家环境保护、资源开发法律法规，提出生态保护的要求，重大开
发项目要预先征求环境和资源部门的意见；
（2）环保部门在履行生态保护统一监管职责的同时，负责生态环境的污染防治，严格建设项目环境管
理，监督各类建设开发项目进行环境影响评价，执行生态保护措施。组织开展生态示范、绿色单位创建
和生态保护宣传教育活动；
（3）农业部门负责农业生产过程中的生态保护,引导合理使用农药、化肥、农膜和生物工程技术,推进
农作物秸秆和大型畜禽养殖场排泄物的综合利用，防止农村面源污染；
（4）林业部门负责天然林保护、退耕还林和区域自然生态保护，维护区域动植物物种多样性，防止有
害生物物种的引进、入侵；
（5）水利部门负责水资源开发利用中的生态保护,严格执行水利工程建设和河道管理的环境保护规定,
维护江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水的合理水位,防治水土流失;
（6）国土资源部门负责土地利用和矿产资源开发中的生态保护，严格执行各类矿产资源开发活动中的
环境保护规定，防止矿产开发造成生态破坏，监督土地、矿产资源开发后的生态恢复；
（7）旅游部门负责旅游开发中的生态保护，严格执行生态旅游开发利用有关环境保护的法规，防止旅
游建筑物和旅游生活设施建设及生活污水、垃圾对环境的破坏和污染，维护自然景观、风景名胜区的优
良生态环境；
（8）城镇建设规划和管理部门负责城镇规划和建设管理中的生态保护，科学规划城镇生态建设，严格
执行环境规划，不断改善城镇生态质量；
（9）交通部门负责公路工程建设过程中的生态保护，组织协调建设施工单位进行工程环境影响评价，
实施工程环保措施，恢复因建设施工造成的植被损伤和河道堵塞。
政府其他部门，都要注重和积极参与生态保护和建设。
第三章 管理与监督
第六条 各级政府要建立并逐步完善经济、社会发展与生态保护的综合决策机制。编制区域经济社
会发展规划、计划，应有生态环境保护和建设的内容、要求，兴建各类开发建设项目要防止产生生态破
坏问题。各县区都要编制生态保护和建设规划并认真实施。要针对当地生态环境存在的突出问题和生态
保护重点任务，确定年度工作目标，分解到乡镇、部门，做到具体化、时限化，抓好落实。
第七条 各级政府及其相关部门，要认真履行生态保护的监管职责。要敢于执法，严格执法，对破
坏生态的违法行为，按照法律法规严肃查处，直至追究刑事责任；对监管失职的国家工作人员要追究相
应的行政责任。
第八条 要坚持“预防为主，保护优先、防治结合”的方针，严格执行环境和资源保护有关法规，
防止生态破坏。对水利、矿产、土地、动物、植物、旅游等自然资源开发活动和区域性或大面积的房地
产开发、道路修建等生态影响较大的建设项目，必须依法进行环境影响评价，涉及水土保持的要编制水
土保持方案，否则不得审批立项，不得开工建设。各类开发、建设项目，可能造成污染的，必须建设污
染防治设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；对生态环境有破坏的，必须落实保护措施，
否则不得建设、运营。
第九条 大力开展环境保护基本国策和生态环境市情教育，普及生态保护和生态经济知识，提高各
级领导干部经济发展与生态保护综合决策的意识和能力，调动社会公众和民间团体参与生态保护的积极
性。新闻媒体要加强舆论监督，弘扬生态保护先进典型，揭露生态破坏违法行为。
第四章 考核和奖惩
第十条 实行年度生态保护工作考核，并将考核结果纳入全市年度工作综合考核内容。由环境保护
部门牵头，有关部门参与，对县区政府及市直各责任部门生态保护工作情况进行年度考核，市综合考核
办将考核结果计入县区和部门考核积分之中。
第十一条 实行重大生态破坏事件“一票否决”制。出现下列情形之一的县区、部门不能评为年度
先进工作单位,负有直接责任的县区领导和部门领导，不能评为年度优秀个人。
（1）不执行环境和资源保护法规或未履行职责，造成生态重大破坏的；
（2）对已发生重大生态破坏事件或对本地重大生态保护问题不采取积极有效措施查处或解决，受到
省、市政府或国家部委点名批评的；
（3）违反生态环境保护有关法律法规，引发恶性案件或引起重大群体上访，造成严重社会后果的；
（4）其它严重违反生态环境和资源保护法律法规造成生态重大破坏的。
第五章 附则
第十二条 本办法所称“重大生态破坏”，是指人为原因，造成森林、土地、植被、河流、水体（地
表水、地下水）大面积丧失使用功能或使某一物种灭绝。
第十三条 本办法适用于全市范围内的生态保护管理工作。
第十四条 本办法由市环保局负责解释。
第十五条 本办法自2004年元月1日起施行。
