最高人民法院关于印发《人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂行规定》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 14:32:42 浏览:8747
来源:法律资料网
最高人民法院关于印发《人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂行规定》的通知
最高人民法院
最高人民法院关于印发《人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂行规定》的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院：
现将《人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。执行中有何意见和问题，请及时报告我院。
附：赔偿案件诉讼文书样式
附：人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂行规定
（最高人民法院审判委员会第809次会议讨论通过）
根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称赔偿法）的有关规定，现对人民法院赔偿委员会（以下简称赔偿委员会）审理赔偿案件的程序，作暂行规定。
一、立案审查
第一条 赔偿请求人依法向赔偿委员会申请作出赔偿决定的，应当递交赔偿申请书一式四份。赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以口头申请。口头提出申请的，应当记入笔录，并填写《口头申请赔偿登记表》一式四份，由赔偿请求人签名、盖章。
第二条 赔偿请求人依法向赔偿委员会申请作出赔偿决定的被侵权事项，应当先经过依法确认。根据赔偿法第二十条第二款的规定，被要求确认的机关不予确认的，赔偿请求人有权申诉。赔偿委员会不受理要求确认的申诉案件。
第三条 赔偿请求人提出赔偿申请，除符合赔偿法第六条规定的条件以外，还应当提供以下相关的法律文书和证明材料：
（一）经依法确认有赔偿法第十五条、第十六条规定情形的法律文书，包括：人民法院一审宣告无罪并已发生法律效力的刑事判决书、人民法院二审宣告无罪的刑事判决书、人民法院依照审判监督程序再审宣告无罪的刑事判决书、人民检察院不起诉决定书或者公安机关释放证明书；
（二）经依法确认有赔偿法第三十一条规定情形的法律文书；
（三）赔偿义务机关作出的赔偿或者不予赔偿决定书。赔偿义务机关逾期未作出决定的，应当提供相关的证明材料；
赔偿义务机关是侦查、检察或者监狱管理机关的，应当提供上一级机关作出的复议决定书。复议机关逾期未作复议决定的，应当提供相关的证明材料；
（四）其他相关的法律文书、证明材料。
第四条 赔偿委员会收到赔偿申请后，应当在七日内决定是否立案，并及时通知赔偿请求人。缺少有关证明材料的，应当通知赔偿请求人予以补充。收到赔偿申请的时间应当自材料补充齐全后起算。
第五条 经审查，认为赔偿请求人的赔偿申请依法不属于赔偿委员会受理的，应当告知赔偿请求人向有关机关提出赔偿申请，或者转请有关部门处理，并通知赔偿请求人。
第六条 赔偿委员会立案后，在依法作出决定之前，赔偿请求人申请撤回赔偿申请的，应当准许。
二、案件审理
第七条 赔偿委员会决定立案审理的赔偿案件，应当指定专人负责办理。
第八条 赔偿委员会立案后，应当于十五日内将赔偿请求人的赔偿申请书副本送达复议机关和赔偿义务机关。
第九条 赔偿委员会根据审理案件的需要，可以通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关的有关人员或者相关证人提供有关情况、案件材料、证明材料，或者到人民法院接受调查。
第十条 赔偿委员会对赔偿请求人和被请求的赔偿义务机关、复议机关调查取证，应当分别进行。
第十一条 经审查，赔偿案件事实清楚、证据确实、充分的，应当写出赔偿案件审查报告，并附有关案卷和证明材料，报请赔偿委员会主任提交赔偿委员会审理。
第十二条 赔偿案件审查报告应当包括以下内容：
（一）案件的由来；
（二）赔偿请求人的基本情况，赔偿义务机关、复议机关的名称及其法定代表人；
（三）赔偿请求人申请事项及理由；
（四）申请的赔偿案件确认情况、赔偿义务机关的决定情况以及复议机关的复议情况；
（五）承办人审查认定的事实及依据；
（六）处理意见和理由。
第十三条 赔偿委员会审理案件依法不公开进行。
第十四条 赔偿委员会讨论案件，实行少数服从多数的原则。赔偿委员会半数以上委员的意见为赔偿委员会的决定意见。
第十五条 赔偿委员会认为重大、疑难的案件，必要时由赔偿委员会主任报请院长提交审判委员会讨论决定。审判委员会的决定，赔偿委员会应当执行。
第十六条 赔偿委员会审理的案件，应当分别下列情形依法作出决定：
（一）赔偿义务机关决定或者复议机关复议决定适用法律正确，赔偿方式、赔偿数额适当的，应当决定予以维持；
（二）赔偿义务机关决定、复议机关复议决定适用法律不当的，应当撤销原决定，依法作出决定；赔偿方式、赔偿数额不当的，应当作出变更决定；
（三）经依法确认有赔偿法第十五条、第十六条、第三十一条规定情形之一，赔偿义务机关或者复议机关逾期未作决定的，应当作出赔偿或者不予赔偿的决定；
（四）赔偿请求人申请赔偿事项属于赔偿法第十七条规定的国家不承担赔偿责任的情形，或者已超过法定时效的，应当作出不予赔偿的决定。
第十七条 赔偿委员会审理案件作出的决定，应当制作人民法院赔偿委员会决定书。
第十八条 人民法院赔偿委员会决定书，应当载明以下事项：
（一）赔偿请求人的基本情况，赔偿义务机关、复议机关的名称及其法定代表人；
（二）赔偿请求人申请事项，赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定情况；
（三）赔偿委员会认定的事实及依据；
（四）决定的理由与法律依据；
（五）决定内容。
第十九条 人民法院赔偿委员会决定书由赔偿委员会主任审核签发，加盖人民法院院印。
第二十条 赔偿案件应当在三个月内作出是否赔偿的决定。因案件情况复杂，三个月内不能作出决定的，经本院院长批准，可以延长一个月；仍不能作出决定需要再延长审理期限的，应当报请上级人民法院批准，再延长的时间最多不得超过三个月。
三、执 行
第二十一条 赔偿委员会决定一经作出，即发生法律效力，必须执行。
第二十二条 人民法院赔偿委员会决定书应当根据决定事项，分别送达赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关。
四、其他规定
第二十三条 赔偿委员会决定生效后，赔偿委员会如发现原认定的事实或者适用法律错误，必须改变原决定的，经本院院长决定或者上级人民法院指令，赔偿委员会应当重新审理，依法作出决定。
第二十四条 公民、法人和其他组织依法提起赔偿申请，可以委托律师、提出申请的公民的近亲属或者所在单位推荐的人，以及经人民法院许可的其他公民为代理人。
第二十五条 赔偿委员会是人民法院审理赔偿案件的审判组织。赔偿委员会下设办公室，负责办理具体事宜。
第二十六条 人民法院是赔偿义务机关的，审理赔偿案件可参照本规定。
赔偿案件诉讼文书样式1
××××人民法院赔偿委员会决定书
（××××）×法委赔字第××号
赔偿请求人……（姓名或名称、住址或所在地等基本情况）
被请求赔偿义务机关……（名称）
法定代表人……（姓名、职务）
委托代理人……（姓名、住址）
复议机关……（名称）
法定代表人……（姓名、职务）
委托代理人……（姓名、住址）
赔偿请求人……（姓名或名称）于××××年××月××
日，以……（申请赔偿案由）为由，要求……（赔偿义务机关名
称）……（申请赔偿的具体要求）。……（赔偿义务机关赔偿与
否，以及赔偿情况，复议机关及复议决定情况）。……（赔偿请
求人不服赔偿义务机关或者复议机关决定的理由，要求赔偿委员
会作出决定的事项及理由）。
赔偿委员会经审理查明：……（叙述赔偿义务机关、复议机
关确认的侵权事实，赔偿义务机关和复议机关决定情况、复议情
况，赔偿委员会审查认定的事实及依据）。
据此，赔偿委员会认为，……（决定赔偿、不予赔偿，或者
维持原决定、撤销原决定、变更原决定的理由）。根据《中华人
民共和国国家赔偿法》第××条之规定，决定如下：
（根据不同情况分别适用以下主文）
（一）决定赔偿主文
……（赔偿义务机关名称）赔偿……（赔偿请求人姓名或名
称）……（赔偿方式及赔偿数额）。
（二）决定不予赔偿和维持原复议决定主文
驳回赔偿请求人……（姓名或名称）关于……（申请的事
项）的申请。
（三）撤销复议机关（赔偿义务机关）决定，重新作出决定
的主文
一、撤销……（赔偿义务机关名称）……（决定的时间及文
号）决定和……（复议机关名称）……（决定的时间及文号）的
决定。
二、……（赔偿义务机关名称）赔偿……（赔偿请求人姓名
或名称）……（赔偿方式及赔偿数额）。
（四）变更复议机关（赔偿义务机关）决定的主文
……（赔偿义务机关名称）赔偿……（赔偿请求人姓名或名
称）……（赔偿方式及赔偿数额。赔偿义务机关、复议机关已决
定赔偿并已支取的部分应写明予以扣除）。
本决定为发生法律效力的决定。
（人民法院印章）
××××年××月××日
赔偿案件诉讼文书样式2
××××人民法院决定书
（人民法院作为赔偿义务机关用）
（××××）×法赔字第××号
赔偿请求人……（姓名或名称、住址或所在地等基本情况）。
赔偿请求人……（姓名或名称）于××××年××月××
日，以……（申请赔偿案由）为由，要求本院……（申请赔偿的
具体要求）。
本院查明：……（叙述应予赔偿或者不予赔偿的事实，以及
认定的证据）。
本院认为：……（决定赔偿或者不予赔偿的理由）。根据
《中华人民共和国国家赔偿法》第××条之规定，决定如下：
（根据不同情况分别适用以下决定主文）
（一）决定赔偿主文
赔偿……（赔偿请求人姓名或名称）……（赔偿方式及赔偿
数额）。
（二）决定不予赔偿主文
对……（赔偿请求人姓名或名称）以……（申请事项）的申
请不予赔偿。
如对本决定有异议，可在收到本决定之日起三十日内向××
××人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
（人民法院印章）
××××年××月××日
赔偿案件诉讼文书样式3
关于……（写明赔偿请求人姓名
或名称和案由）一案的审查报告
（××××）×法委赔字第××号
一、案件的由来
……（写明赔偿请求人的姓名或名称）不服……（写明赔偿
义务机关名称）××××年××月××日作出的（××××）×
×字第××号决定（或者复议机关的复议决定，或逾期未作决
定），向本院赔偿委员会提出赔偿申请。
二、赔偿请求人的基本情况及赔偿义务机关、复议机关的名
称
……（分项写明赔偿请求人的基本情况，赔偿义务机关、复
议机关的名称、法定代表人、委托代理人）。
三、赔偿请求人的申请事项及理由
……（写明赔偿请求人提出申请事项的依据，所陈述的事实
及其申请的理由。对此部分应作必要的归纳，力求简明扼要）。
四、申请的赔偿案件确认情况、赔偿义务机关决定情况以及
复议机关的复议情况（或逾期未作决定、复议决定的情况）
……（写明赔偿义务机关对赔偿请求人的申请所作的确认及
其所依据的事实、法律根据；或逾期未予确认的情况。赔偿义务
机关对该申请作出的决定（包括决定赔偿、决定不予赔偿）情况
及其所依据的事实、法律根据；或逾期未作决定的情况。复议机
关的复议情况及其所依据的事实、法律根据；或逾期未作复议决
定的情况）。
五、承办人审查认定的事实及依据
……（写明经审理查证后所认定的事实及其证据和根据。详
细写明经过查证，原赔偿义务机关或者复议机关认定的事实哪些
是正确的或全部是正确的，有哪些可靠的证据可以充分证明；哪
些是错误的或是全部错误的，有哪些足以否定的理由和根据等）。
六、应当报告的其他情况
……（写明与本案有关的，尤其是与案件的处理有直接关系
的情况，有什么问题就写什么问题，没有就不写）。
七、处理意见及理由
……（写明根据认定的事实，遵照有关的法律、法规，对赔
偿请求人的申请及其理由能否成立，作出全面的分析评定；对于
原赔偿义务机关或者复议机关的决定是否正确，是全部正确或者
部分正确，哪些部分有错误或者全部错误，理由和根据有哪些，
作出全面的分析评定。并在分析评定的基础上引述法律、法规的
有关规定，提出处理意见。对于赔偿义务机关或者复议机关的决
定适用法律正确，处理方式得当的，应当予以维持；对于赔偿义
务机关或者复议机关的决定适用法律错误，或者处理方式不当
的，应当予以撤销或变更；对于经依法确认有赔偿法第十五条、
第十六条、第三十一条规定情形之一，赔偿义务机关或者复议机
关逾期未作决定的，应当作出赔偿或者不予赔偿的决定；对于赔
偿请求人的申请属于赔偿法第十七条规定的国家不承担赔偿责任
的情形，或者已超过法定时效的，应当作出不予赔偿的决定）。
承办人 ×××
××××年××月××日
赔偿案件诉讼文书样式4
口头申请赔偿登记表
--------------------------------------------------------------------
| 口头申请赔偿日期 | 年 月 日 |
|----------------------|----------------------------------------|
| |姓名 性别 年龄 |
| |----------------------------------------|
| 赔偿请求人 |职业（工作单位） |
| |----------------------------------------|
| |住址 |
|----------------------|----------------------------------------|
| 赔偿义务机关 | |
|----------------------|----------------------------------------|
| 复议机关 | |
|----------------------|----------------------------------------|
| 确认情况 | |
|----------------------|----------------------------------------|
| 赔偿义务机关决定 | |
| 情况（决定赔偿、 | |
| 不予赔偿，逾期不 | |
| 作决定，不予受理） | |
|----------------------|----------------------------------------|
| 复议机关复议情况 | |
|----------------------|----------------------------------------|
| 赔偿请求人的要求、 | |
| 事实根据和理由 | |
--------------------------------------------------------------------
填表人 赔偿请求人签名（盖章）
全省法院执行案件流程管理规则(试行)
江苏省高级人民法院
全省法院执行案件流程管理规则(试行)
(2001年1月4日江苏省高级人民法院第1次审判委员会讨论通过)
苏高法[2001)12号
第一章 总 则
第一条 为建立公正、规范、高效、廉洁的执行工作机制，维护当事人和案外人的合法权益，确保生效法律文书得到及时有效的执行，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于适用(中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》等法律规定，结合我省法院执行工作实践，制定本规则。
第二条 执行案件实行流程管理。 执行案件流程包括立案、执行准备、执行实施阶段。
第三条 执行案件实行合议庭负责制。结案四个 执行裁决、执行实施、执行异议审查由不同合议庭负责。
第四条 根据当事人或利害关系人申请，人民法院对有关事项举行听证。
第五条 上级人民法院应加强对下级人民法院执行工作的管理、监督、指导。
条 执行庭内设若干合议庭，分别负责裁决、实施、异议审查、综合、监督、协调等事项。
没有条件按上述要求设立合议庭的员临时组成合议庭讨论处理有关事项。
第七条 裁决合议庭的职责是： (一)负责执行准备阶段的工作； (二)讨论决定下列重大事项：
l、提请对生效法律文书进行再审； 2、不予执行；3、对妨碍执行行为采取拘留、罚款等强制措施；4、变更、追加被执行主体；5、以物抵债；6、中止、终结执行；7、其它；（三）决定办理委托评估、审计、拍卖、变卖；(四)办理执行款物的给付。
第八条实施合议庭的职责是(一)调查被执行人的财产状况 (二)对被执行人的财产依法采取执行措施； (三)实施裁决合议庭作出的裁决。
第九条 异议审查合议庭的职责是：
（一）对执行异议进行审查；
(二)办理当事人或案外人不服下级人民法院处罚决定而提出的申请复议案件；
(三)办理监督、督办、请示、协调案件；
(四)办理下级人民法院认为本院监督意见不当而申请复议的案件；
(五)其他事项。
第十条 执行庭庭长的职责是：
(一)指定合议庭分工；(二)监督、指导、协调各合议庭工作；(三)召集、主持执行长联席会议； -(四)按本规则批准延长办案期限；
(五)审查批准结案； ，(六)必要时，担任执行长，主持合议庭讨论重大疑难案
第十一条 执行长(含执行长助理)的职责是：
(一)指定案件承办人； (二)主持合议庭讨论和听证；(三)依职权审核、签发法律文书；(四)提请执行长联席会议讨论或建议提交审判委员会讨论决定重大疑难案件。
第十二条 执行长联席会议由庭长和执行长组成，根据庭长要求讨论有关事项。
第三章立案
第十三条 立案庭对申请执行案件、请示案件、监督案件、协调案件、不服处罚决定申请复议案件负责审查，符合受理条件的，应在办理立案手续后次日将案件移送执行庭。
第十四条 立案庭在对申请执行案件审查立案时，发现应当委托执行的，直接向对方法院办理委托执行手续。
一节 执行准备
第十五条 执行准备包括以下工作：
(一)向双方当事人送达有关文书；
(二)审查执行依据；
(三)召集双方当事人谈话，敦促被执行人自觉履行义务；
(四)其它。
第十六条 承办人在收到案件之日起三日内，向双方当事人送达《当事人权利义务须知》、向被执行人送达《执行令》和《财产申报表》。
第十七条 承办人在收到案件之日起十日内调阅审判卷宗，审查执行依据，并召集双方当事人谈话。
第十八条 发现执行依据可能有错或应裁定不予执行的，及时提交合议庭讨论。
第十九条 执行准备工作应在收到案件之日起二十日内完成。
当事人达成和解协议的，由裁决合议庭监督履行。被执行人未按和解协议履行的，及时移送实施合议庭。
发现被执行人有转移、隐匿财产行为的，立即移送实施合议庭处理。
第二十条 承办人应将执行准备阶段的工作情况及对后一阶段执行工作的建议形成书面材料，随卷移送实施合议庭。
移送案件时，应制作移送材料清单。
第二十一条 因特殊情况，不能在规定期限内完成执行准备工作的，经执行长同意，提前三日报请庭长批准延长。延 第二节 执行实施
第二十二条 承办人应在接到案件之日起三日内拟定初步执行方案。
第二十三条 承办人应调查被执行人的收入、银行存款、有价证券、房地产、车辆、机器设备、债权、知识产权、对外投资及收益等财产，并依法采取执行措施。
第二十四条 遇有本规则第七条第(二)、(三)、(四)项规定事项的，承办人应提出书面意见，经执行长同意后，在二日内向裁决合议庭汇报。
‘第二十五条 遇有紧急情况，必须立即采取拘留措施的，可在拘留后立即报告庭长、院长补办批准手续。
第二十六条 案件当事人或案外人提出本规则第三十二条规定的异议的，承办人自接到异议之日起二日内向异议审查合议庭汇报。
第二十七条 执行实施阶段的工作，一般应在接到案件之日起二个月内完成。因特殊情况需要延期的，经执行长同意，提前十日报请庭长审批。延长的期限最长不得超过一个执行裁决
第二十八条 裁决合议庭对实施合议庭提请裁决的重大事项应在三日内讨论决定。情况紧急的，应当日讨论决定。
第二十九条块分割评估、拍卖、变卖被执行财产，或审计其财务状况的，应当向社会公开。公开的时间跨度不得而知少于十日。协商确定，不能协商一致的，由人民法院公开抽签决定。
第三十条 人民法院应在收到评估(审计、鉴定)结果报告书之日起五日内将报告书送当事人。
第三十一条 当事人对评估(审计、鉴定)结果不服的，可在收到结果报告书之日起十日内向人民法院提出异议。人民法院接到异议后，应在五日内召集作出结果的有关机构接受当事人质询；异议成立的，责成其进行补正。
有关枧拇拒绝补正，或者当事人对补正结果不服，合议庭审查认为确有理由的，对评估(审计、鉴定)结果不予确认，依本规则第二十九条的规定，另行委托有关机构重新评估(审计、鉴定)。
第四节 执行异议审查
第三十二条 执行异议包括下列情形：
(一)案外人对执行标的主张权利的；
{二)当事人对执行裁决不服的(拘留、罚款除外)；
(三)当事人对执行措施不服的。
第三十三条 执行异议应当书面提出，井提供相关证据。
第三十四条 异议审查合议庭对执行异议的审查除需听证的以外，一般应在接到异议之日起十日内完成。
第三十五条 异议成立的，应立即对有关裁决或执行措施进行纠正；异议不成立的，应在作出审查决定之日起五日内书面驳回异议。
第三十六条 当事人不服处罚决定申请复议的，异议审查合议庭应在收到复议申请之日起五日内作出决定，并将复议结果通知下级人民法院和当事人。情况紧急的，可以口头通知，但必须在三日内补发复议决定书。
第五章听证
第三十六条 有下列情形之一的，根据当事人或案外人申请，举行听证：
(一)案外人对执行标的主张权利的；
<二)当事人对变更、追加其为被执行人提出异议的；
(三)当事人不服中止或终结执行裁定的；
(四)其它需要听证的事项。
第三十八条 当事人或案外人申请听证的应及时将卷宗材料移送异议审查合议庭。
第三十九条 听证参照民事诉讼庭审程序进行。
第四十条 听证参加人指申请执行人、被执行人、异议人，以及他们的代理人。必要时，可以通知证人、鉴定人员、翻译人员参加听证。
第四十一条 除法律另有规定外，听证应当公开进行。
第四十二条 公开听证的，应当公告案由、听证参加人的姓名(名称)、听证的时间、地点。
第四十三条 异议审查合议庭在接到申请听证的有关材料后，应在五日内作出听证决定，同时将《听证通知书》、《执行异议书》等文书送达听证参加入，并告知合议庭组成人员、书记员以及听证的时间、地点、权利义务等。
确定听证日期应考虑到听证参加人必要的取证及途中时间，一般应在送达上述文书后的七日内举行。听证参加人有正当理由申请延期的，准于延期。
第四十四条 听证申请人无正当理由缺席的，取消听证。
第四十六条 听证结束后，合议庭应及时进行评议，并作出处理：
(一)合议庭意见——致或形成多数意见的，可以当即作出裁决；
(二)合议庭意见有重大分歧的，应提交执行长联席会议讨论，在七日内作出裁决。
有关法律文书应在裁决之日起五日内送达听证参加入。
第四十七条 听证事项简单的，可以由执行员一人独任听证。
第四十八条 异议审查合议庭作出裁决后宗材料退回有关合议庭。
第六章 中止执行
第四十九条 裁定中止执行的案件实行单列统计人负责管理、调查、决定恢复执行、采取执行措施。
第五十条 有下列情形之一的，应当裁定中上执行
(一)申请人表示可以延期执行的；
(二)案外人对执行标的提出确有理由的异议的；
(三)作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承扫义务的；
(四)作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确
定权利义务承受人的；
(五)人民法院受理以被执行人为债务人的破产申请的；
(六)被执行人确无财产可供执行的；
(七)执行的标的物是其他人民法院或仲裁机构正在审理的案件争议标的物，需要等待该案件审理完毕确定权属的；
仲裁裁决的；
(九)仲裁裁决的被申请执行人依据民事诉讼法第二百一十七条第二款的规定向人民法院提出不予执行请求，并提供适当担保的。
按照审判监督程序提审或再审的案件，执行机构根据上级法院或本院作出的中止执行裁定书中止执行。
第五十一条 承办人认为应当裁定中止执行的，依本规则规定由裁决合议庭审查决定。
第五十二条 申请执行人申请恢复执行，应当提供可供执行的财产线索。
第五十三条 人民法院接到申请执行人请求恢复执行的申请后，应当对其提供的可供执行财产线索及时调查核实。确有财产可供执行的，立即恢复执行；无财产可供执行的，书面通知申请执行人不子恢复执行。
第五十四条 对裁定中上执行的案件应当每三执行人财产状况进行一次调查，有财产可供执行的执行。
第七章 执行监督、协调
第五十五条 上级人民法院发现下级人民法院在执行案件中有明显不当的，可以直接立案审查。对基层人民法院的执行案件可以指定其所属中级人民法院立案审查。
第五十六条 承办人接到监督案件后，认为有必要的，在接到案件之日起十五日内通知有关人民法院携卷汇报，或要求其在指定期限内审查并书面报告结果。
合议庭或审判委员会讨论决定后，承办人在三日内向有关人民法院发出书面监督意见，并告知有关当事人。
第五十七条 下级人民法院对上级人民法院的监督意见有异议的，可在接到监督意见之日起五日内书面申请复议。
案件原承办人应在接到复议申请后二日内将卷宗材料移送异议审查合议庭。异议审查合议庭应在二十日内作出复议决定。
第五十八条 下级人民法院拒不执行上级人民法院监督意见的，上级人民法院可以直接予以纠正并通报批评，直至追究有关人员责任。
第五十九条 上级人民法院可以通知下级人民法院暂缓执行。情况紧急的，可以口头通知，但必须在三日内补发书面通知。暂缓执行的期限不得超过三个月。
第六十条 对下级人民法院难以执行的案件，上级人民法院可以提级执行、指定执行，或者与下级人民法院共同执行。
第六十一条 发生执行争议的，由争议法院自行协调，协调不成的，逐级书面报请上级人民法院协调。
第六十二条 协调不成的，或发函后一个月对方法院未作答复的，应及时报请上级人民法院协调。
第六十三条 上级人民法院接到协调案件后，应在二十日内调阅有关材料或卷宗，或听取有关人民法院的汇报。在合议庭或审判委员会讨论决定后三日内，向有关人民法院发出协调意-见函。
第八章 结案、归档、期限及统计
第六十四条 执行结案的方式为：
(一)生效法律文书确定的内容全部执行完毕；
二)裁定终结执行；
<三)裁定不子执行；
<四)当事人之间达成执行和解协议并已履行完毕。
第六十五条 执行监督案件在发出监督意见后结案。
协调案件在协调取得一致意见，或上级人民法院作出最终处理意见后结案。
请示案件在作出批复后结案。
对不服处罚决定申请复议的案件结案。
在送达复议决定书后
第六十六条 执行案件应在四个月内执结，有特殊情况需要延长的，提前十日报请庭长批准，．可以延长二个月。
非诉执行案件应在三个月内执结，有特殊情况需要延长的，以及前款规定的执行案件超过六个月的，提前十日报清本院院长批准，可以延长三个月，还需要延长的，层报高级人民法院备案。
第六十七条 执行监督、协调案件应在二个月内办结，请示案件应在一个月内办结。有特殊情况需要延长的，提前十日报请庭长批准。
第六十八条 经批准延长办案期限的，承办人应及时报立案庭备案。
第六十九条 有下列情形之一的，办案期限中止，从中止原因消除之日起连续计算：(一)公告或委托评估、审计、鉴定、拍卖、变卖的
(二)因发生执行争议正在协调处理的；
(：)当事人达成和解协议正在履行的；
(四)中止、暂缓执行的。
第七十一条 书记员应在结案后三个月内将案卷归档。
第七十二条 执行案件统一由执行庭负责统计
第九章附则
第七十三条 各级人民法院执行庭庭长组织、监督本规本规则由江苏省高级人民法院负责解释。
本规则自下发之日起试行。
郑州市房屋安全管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
第206号
房屋安全管理办法》业经2012年9月3日市人民政府第88次常务会议审议通过，现予公布，自2012年12月1日起施行。
市 长 马 懿
二○一二年十月六日
郑州市房屋安全管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强房屋安全管理，保障房屋使用安全，维护公共安全和公众利益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内依法建设并交付使用的房屋安全管理，适用本办法。
第三条 房屋安全管理应当遵循合理使用、预防为主、防治结合、确保安全的原则。
第四条 市、县(市、区)人民政府应当加强对本行政区域内房屋安全管理的统一领导，组织有关部门做好房屋安全管理工作。
市、县(市、区)人民政府应当制定房屋应急抢险预案，组织本行政区域房屋应急抢险工作。
第五条 市房产管理部门负责本市房屋安全管理工作，组织实施本办法。
城乡建设、城乡规划、城市管理、财政、公安、人防、价格、安全生产监督管理等有关部门应当按照各自职责，做好房屋安全管理工作。
第六条 县(市、区)房产管理部门按照属地管理的原则具体负责本行政区域房屋安全管理工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处负责本辖区内自建房屋安全的监督管理，协助县(市、区)房产管理部门做好房屋安全管理工作。
第七条 市、县(市、区)人民政府应当定期组织本行政区域内的房屋安全普查，实行房屋安全动态管理。
房屋安全普查、危险房屋应急抢险等费用纳入同级人民政府财政预算。
第八条 任何单位和个人发现违反本办法规定的行为，有权向房产管理部门举报、投诉。市、县(市、区)房产管理部门应当及时予以查处。
第二章 房屋使用安全管理
第九条 房屋所有权人是房屋安全责任人。
第十条 房屋所有权人对房屋使用安全可以自行管理，也可以委托物业服务企业或者其他单位、个人管理。
受委托管理人应当按照委托约定承担房屋使用安全管理责任。法律、法规、规章有规定的，从其规定。
第十一条 房屋自行管理单位或者受委托管理的单位应当按规定建立房屋安全管理档案，配备房屋安全管理员并向县(市、区)房产管理部门备案。
房屋安全管理员应当具备房屋建筑结构和设施设备安全管理的专业知识。
第十二条 房屋交付使用时，建设单位应当在提交的质量保证书和使用说明书中载明房屋的性能指标、使用维护保养要求。
房屋建筑质量影响房屋安全使用的，建设、勘察、设计、施工、监理单位应当依法承担相应的责任。
第十三条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当对本辖区内自建房屋的相关手续、安全状况进行检查，自建房屋所有权人或者房屋使用人应当予以配合。
第十四条 房屋所有权人、房屋使用人应当维护房屋的整体结构安全，按照房屋设计的结构和用途合理使用，不得影响毗连房屋的安全。
房屋所有权人或者受委托管理人应当对房屋进行检查维护，对危及房屋安全的行为有权予以制止。
房屋使用人发现安全隐患时应当及时告知房屋所有权人、受委托管理人，并配合对房屋的检查维护、安全鉴定和安全隐患治理等。
第十五条 禁止下列影响房屋使用安全的行为：
(一)擅自变动房屋建筑主体或者承重结构；
(二)擅自超过设计使用荷载使用房屋；
(三)降低房屋底层室内标高；
(四)安装影响房屋结构安全的设施设备；
(五)违法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物品；
(六)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防、人防设施、器材；
(七)占用、堵塞、封闭房屋的疏散通道、安全出口以及其他妨碍安全疏散的行为；
(八)损坏或者擅自拆改供水、排水、供电、供气、供热、防雷装置、电梯等设施设备；
(九)其他违反法律、法规、规章规定的行为。
第十六条 在本市城市规划区内房屋所有权人或者房屋使用人需要搭建建筑物、构筑物，或改变房屋外立面，在非承重外墙上开门、窗及改变房屋使用性质的，应当依法经城乡规划行政主管部门批准后方可实施。
第十七条 对住宅房屋进行室内装饰装修的，应当向受委托管理人申报登记，并提交下列资料：
(一)房屋所有权证明；
(二)申请人身份证件；
(三)变动房屋建筑主体或者承重结构、超过设计标准增加楼面荷载的，需提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案。
第十八条 受委托管理人应当将住宅房屋室内装饰装修的禁止行为和有关注意事项书面告知房屋所有权人，并对装饰装修项目进行现场巡查。对违反本办法规定影响房屋安全的，应当及时劝阻，要求改正；对拒不改正的，应当向所在地县(市、区)房产管理部门报告。
第三章 房屋安全鉴定管理
第十九条 房屋安全鉴定由依法设立的房屋安全鉴定机构负责。房屋安全鉴定机构作出的鉴定报告是认定房屋安全状况的依据。
从事房屋安全鉴定的人员应当具备相应的专业知识，并经培训合格。
依法设立的房屋安全鉴定机构以外的单位不得出具房屋安全鉴定报告。
第二十条 有下列情形之一的，房屋所有权人或者建设单位应当委托房屋安全鉴定机构进行鉴定：
(一)达到房屋设计使用年限仍继续使用的；
(二)学校、幼儿园、医院、体育馆、商场、影剧院、宾馆、地下停车场库等大型公共建筑和人员密集场所的房屋，达到设计使用年限一半以上的；
(三)出现房屋结构开裂、变形，地基不均匀沉降等危及使用安全迹象的；
(四)拆改房屋主体结构，明显加大荷载的；
(五)遭受自然灾害或者事故，房屋出现结构损伤的；
(六)毗邻建设工程施工现场，距离基坑、基础施工开挖深度二倍范围内的；
(七)其他依法应当进行鉴定的房屋。
第二十一条 本办法第二十条第(一)项的房屋应当每隔一年进行一次鉴定；第(二)项的房屋每隔5年进行一次鉴定；第(三)、(四)、(五)项的房屋应当在影响房屋安全的情况出现时，及时申请鉴定；第(六)项的房屋由建设单位在基坑、基础施工开挖前委托鉴定。
第二十二条 委托房屋安全鉴定，应当提供下列资料：
(一)房屋安全鉴定委托书；
(二)委托人基本情况的证明；
(三)房屋所有权证或者其他有效证明；
(四)房屋的相关技术资料；
(五)法律、法规、规章规定应当提供的其他资料。
第二十三条 房屋安全鉴定机构应当依据国家的规范和标准进行鉴定。
房屋安全鉴定机构进行鉴定时，应当有两名以上鉴定人员参加。
第二十四条 房屋安全鉴定机构应当在接受委托之日起20个工作日内出具鉴定报告；房屋结构复杂、鉴定难度较大的，延长鉴定时限不得超过10个工作日，并应当向委托人出具书面说明。
第二十五条 房屋安全鉴定机构及鉴定人员对出具的鉴定报告依法承担法律责任。
任何单位和个人不得干涉依法鉴定，不得伪造、变造鉴定报告。
第二十六条 委托房屋安全鉴定，委托人应当按照规定向房屋安全鉴定机构支付鉴定费用。
住宅房屋安全鉴定，经依法核定为低保家庭、低收入家庭，且无力承担危险房屋鉴定费用的，可以向市、县(市)、上街区房产管理部门提出书面申请，报请同级人民政府批准后予以减免。
第二十七条 房屋安全鉴定机构应当将鉴定报告按规定报市、县(市)、上街区房产管理部门备案。经鉴定为危险房屋的，市、县(市)、上街区房产管理部门应当自收到备案之日起3个工作日内向社会公告。
第四章 危险房屋的治理
第二十八条 经鉴定为危险房屋的，房屋所有权人应当根据房屋安全鉴定机构的鉴定报告，对危险房屋分别采取下列治理措施：
(一)观察使用，适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋；
(二)处理使用，适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋；
(三)停止使用，适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；
(四)整体拆除，适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。
异产毗连房屋自然损坏，经鉴定为危险房屋的，由相关房屋所有权人共同采取处理措施解除危险，所需费用按照各自房屋建筑面积比例分摊。
第二十九条 危险房屋治理期间或者恢复正常使用前，不得转让、出租或者作为周转用房。房屋所有权人应当设置防止他人进入的围栏或者明显的危险房屋标志。
第三十条 县(市、区)房产管理部门应当督促房屋所有权人及时治理危险房屋，并对危险房屋修缮加固和排险的结果进行检查、记录。
第三十一条 危险房屋有下列情形之一的，由所在地县(市、区)人民政府组织房产管理等有关部门采取加固、修缮、拆除、改建等措施代为治理：
(一)危及公共安全，房屋所有权人拒不治理的；
(二)房屋所有权人确有困难无力治理的。
代为治理的费用，由房屋所有权人承担。经依法核定为低保家庭、低收入家庭，且无力承担危险房屋治理费用的，可以向县(市、区)房产管理部门提出书面申请，报请同级人民政府批准后予以减免。
第三十二条 危险房屋为唯一居住用房的，房屋所有权人、房屋使用人可以向房屋所在地县(市、区)人民政府申请临时过渡性住房。
危险房屋治理结束后房屋所有权人、房屋使用人应当在规定期限内搬出过渡性住房；逾期不搬的，按该区域房屋租赁市场价格计收租金。
第三十三条 市、县(市)、上街区人民政府应当将普查出的成片危险房屋优先纳入城市建设规划进行改造。
第三十四条 房屋应急抢险应当按照应对突发事件的有关规定执行。
第五章 罚 则
第三十五条 违反本办法的行为，法律、法规已作出行政处罚规定的，从其规定；造成损失的，依法承担民事责任。
第三十六条 违反本办法第十五条第(一)至(四)项规定的，由市、县(市、区)房产管理部门责令限期改正；拒不改正的，处以5000元以上1万元以下罚款。
第三十七条 违反本办法第二十条、第二十一条规定，房屋所有权人或者建设单位未按照规定进行安全鉴定的，由市、县(市、区)房产管理部门责令限期改正；逾期不改正的，由房产管理部门处以2000元以上5000元以下罚款。
第三十八条 房屋安全鉴定机构出具虚假鉴定报告的，由市、县(市、区)房产管理部门处以1万元以上3万元以下罚款。对负有直接责任的鉴定人员处以1000元以上3000元以下罚款。
第三十九条 违反本办法第二十八条规定，房屋所有权人未根据鉴定报告对危险房屋及时治理，危及公共安全的，由市、县(市、区)房产管理部门责令治理，拒不治理造成损坏的处以5000元以上1万元以下罚款。
第四十条 以围攻、谩骂、殴打或者其他方式阻碍房产管理部门工作人员依法履行房屋安全管理职责，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 房产管理部门和乡(镇)人民政府、街道办事处及其工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者有管理权限的机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)拒不查处违反房屋安全管理的行为的；
(二)对鉴定出的危险房屋，未向社会公告的；
(三)未督促房屋所有权人对危险房屋及时治理的；
(四)未依法履行房屋安全监管职责，发生重大安全事故的；
(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为的。
第六章 附 则
第四十二条 宗教和文物保护单位的房屋安全管理，依照国家有关规定执行。
第四十三条 本办法自2012年12月1日起施行。2003年7月11日市人民政府公布的《郑州市城市危险房屋管理办法》(市人民政府令第125号)同时废止。
