汕头经济特区社会养老保险共济基金征收试行办法
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汕头经济特区社会养老保险共济基金征收试行办法
广东省汕头市人民政府
汕头经济特区社会养老保险共济基金征收试行办法
汕头市人民政府
第一条 为保障退休职工的基本生活，促进社会发展和维护社会安定，根据《汕头经济特区职工社会养老保险试行办法》的有关规定，特制定本办法。
第二条 社会养老保险共济基金（简称共济基金）的征收范围：凡在汕头经济特区范围内的全民所有制企业、城镇街道集体所有制企业、外商投资企业、乡镇企业、私营企业、股份制企业和实行企业化管理的事业单位（统称企业、单位）以及城镇个体工商户均属共济基金的纳费人，应
按本办法规定交纳共济基金。
第三条 共济基金的征收依据和标准。企业、单位缴纳共济基金按生产、经营营业额为计征依据，其计费依据和标准如下：
（一）工业按产品销售收入额征收千分之二；
（二）商业按商品零售营业额征收千分之二；商业批发按批发营业额征收千分之一；
（三）饮食服务、修理修配、交通运输、文化娱乐、公用事业等按营业收入额征收千分之二；
（四）对外贸易按出口营业额征收千分之二；
（五）“三来一补”按工缴费收入额征收千分之二；
（六）建筑安装、房地产开发、土地转让按营业收入额征收千分之二；
（七）银行、金融事业按应纳营业税营业额，人民保险按保险费收入额征收千分之二；
（八）其他行业按营业额征收千分之二。
第四条 共济基金的征收期限：实行按季或按月征收。按季征收的在季度终后十五日前申报交纳；按月征收的在次月的十日前申报交纳。实行按季还是按月征收由市科务局决定。
第五条 共济基金的实施时间从1993年5月1日（经营所属时间）开始，个体工商业户从1994年1月1日开始实施。
第六条 共济基金委托税务部门负责代征，统一使用市保险事业局印制的专用缴款书，征收后解交社会保险事业局，专项用于社会养老保险。
第七条 企业、单位缴纳的共济基金，列入营业外“劳动保险费”支出，允许在征收所得税前列支。
第八条 代征单位有权对纳费单位的财务、会计和其他有关涉及纳费的情况进行检查，纳费人必须据实报告和提供有关资料，不得拒绝或隐瞒。
第九条 纳费人必须依照本办法规定交纳共济基金，逾期不交者，从逾期之日起按日加收所欠费额千分之五的滞纳金处理。对拒不缴纳的，由代征单位开出扣缴通知书，通知开户银行从其帐户中强制扣交入库，或向当地人民法院申请强制执行。
第十条 企业、单位因不能发放职工标准工资（或本市区社会最低工资标准），或因自然灾害等不可抗力按期缴纳共济基金确有困难，需缓交共济基金的，由企业、单位提出书面申请，填写缓交申请表，经税务主管分局审核批准缓交，并报市税务局备案。
第十一条 税务部门可以从负责征收的共济基金中提取百分之三的征收手续费。
第十二条 本办法由税务部门负责解释并组织实施。
1993年2月24日
关于发布《深圳证券交易所证券指数管理细则》的通知
深圳证券交易所
关于发布《深圳证券交易所证券指数管理细则》的通知
各会员单位、各相关机构：
为规范深圳证券交易所证券指数的运作和管理，本所制定了《深圳证券交易所证券指数管理细则》，现予以发布实施。
深圳证券交易所
2009年4月1日
深圳证券交易所证券指数管理细则
第一章 总则
第一条 为规范深圳证券交易所（以下简称“本所”）证券指数的运作和管理，根据《证券法》、《证券交易所管理办法》，以及《深圳证券交易所交易规则》等有关规定，制订本细则。
第二条 本细则适用于利用本所证券交易信息编制的证券指数（以下简称指数），包括以下几类：
（一）本所编制并发布的指数（以下简称“本所指数”）；
（二）本所与指数开发机构签订指数开发合同合作编制并发布的指数（以下简称“合作指数”）；
（三）本所或本所授权的信息代理机构（以下简称“信息代理机构”）与指数开发机构签订指数开发合同授权编制并发布的指数（以下简称“授权指数”）。
未经本所或信息代理机构许可，任何机构和个人不得利用本所证券交易信息编制指数。
第三条 本所指数归本所所有。
合作指数归合作双方共同所有。
授权指数的权益归属由相关指数开发合同约定。
未经指数所有权人同意，任何机构和个人不得使用上述指数。
第四条 本所负责本所指数的研究规划、编制发布、宣传推广、服务经营等相关工作。
本所可以将其指数管理职权授权信息代理机构履行，信息代理机构应当与本所签订指数代理合同，在本所授权范围内依法开展指数经营，履行相关管理职责。
第五条 本所设立指数专家委员会。指数专家委员会负责对本所指数体系规划、指数编制方法和指数运作规则等方面进行咨询和评议。
第二章 指数信息发布
第六条 本所应当及时向市场发布本所指数的基本资料和指数行情。
基本资料包括指数代码、指数名称、基日和基点等信息。
指数行情包括开盘指数、最高指数、最低指数、最新指数等信息。
第七条 本所在指定网站公布本所指数的编制方法、指数样本股等相关信息，包括指数计算方法、样本股选取标准与调整周期，以及样本股权重计算方法与调整周期等内容。
本所可以根据需要调整本所指数编制方法。
本所指数样本股进行调整时应当提前向市场公布，包括调入调出样本股名单及调整时间。
第八条 合作指数和授权指数的指数开发机构也应当向市场公布指数编制方法、样本股等信息。
第三章 指数编制和使用
第九条 以下机构可以根据本细则，向本所或信息代理机构申请指数开发许可证，经本所或信息代理机构审核同意后，成为指数开发机构，进行相关指数编制和使用业务：
（一）专业指数编制机构
（二）证券公司
（三）基金管理公司
（四）研究机构
（五）本所认定的其他具备指数开发能力的机构
第十条 指数开发机构应当按照指数开发许可证规定的范围和期限进行指数编制和使用。
第十一条 指数编制和使用的范围包括：
（一）编制指数：是指利用本所证券交易信息开发和计算指数，以供自行使用、内部研究，或通过传播机构对外发布。
（二）开发指数产品：是指利用以本所证券交易信息编制的指数，供自行或客户用作以下用途：
（1）作为投资业务评估标准；
（2）开发和经营理财产品；
（3）开发和经营非交易所上市的指数基金；
（4）开发和经营交易所上市的LOF、ETF；
（5）开发和经营指数期货、指数期权、指数备兑权证；
（6）开发和经营本所许可的其他指数产品。
第十二条 指数开发机构在获得指数开发许可证后，应当与本所或信息代理机构签订指数开发合同，明确双方的权利与义务。
第十三条 本所在指定网站公布获得指数开发许可证的指数开发机构及其指数编制和使用的范围和期限。
第十四条 指数开发机构还应当履行以下义务：
（一）按照指数开发许可证规定的范围和期限使用本所证券交易信息，不得将本所证券交易信息用于其他用途或用于非法目的，不得以任何方式向第三方转发本所证券交易信息；
（二）不得以任何方式共享、出租或转让指数开发许可证；
（三）对客户使用指数的行为进行监督管理，采取有效措施防止客户将指数用于规定外的其他用途，并及时发现、制止和向本所或本所信息代理机构报告其客户损害本所利益的行为；
（四）配合本所或信息代理机构对使用本所行情信息进行指数开发和使用的情况进行检查；
（五）指数开发合同规定的其他义务。
第四章 附则
第十五条 本所努力维护本所行情和指数信息的及时性、准确性和完整性，但不保证因任何原因可能导致的指数及相关信息中断、遗漏或者错误等情况。
对任何机构和个人使用本所证券交易信息造成的损失，本所不承担任何责任。
第十六条 对于违反本细则，未经本所或信息代理机构许可，擅自使用本所证券交易信息开发指数，或者利用本所指数、合作指数或授权指数开发金融衍生产品的，本所或信息代理机构有权要求其立即停止侵权行为，并作出公开澄清或道歉。对本所造成损失或其他严重影响的，本所或信息代理机构将依法追究其法律责任。
第十七条 本细则由本所负责解释。
第十八条 本细则自发布之日起施行。
从“巨能钙事件”看媒体的合理怀疑权
杨涛
11月20日下午，北京巨能公司总裁李成凤和总裁办副主任谢华再次做客新浪网，回答网友对巨能钙含双氧水的质疑。记者同时获悉，北京市药品监督管理局已将巨能钙样品送检卫生部认定的一家食品、药品安全性检测机构，检测结果将于下周出具。北京市药监局表示，尚未向药品零售机构发出“下架巨能钙”的通知。（《新京报》11月21日）
“巨能钙事件”被炒得热火朝天，其源于《河南商报》11月18日的一篇报道,该报道称：神秘来客提供线索，商报记者深入调查，权威部门反复鉴定，揭出一个令人心惊肉跳的事实——大名鼎鼎的巨能钙竟然含有致癌和致衰老的化学成分(双氧水)！然而，巨能方面认为，“巨能钙残留少量双氧水无毒”，双氧水在巨能钙生产中不是作为添加剂，因而不适用《食品添加剂使用标准》，巨能公司还称将请行政部门指定一家第三方权威机构来对巨能钙进行检测，并将采取法律措施对该媒体提起诉讼。
一方面，作为新闻媒体的《河南商报》有对社会不正常的现象进行舆论监督的权利和义务，他们也称：“我们发表这篇报道，目的只有一个：协助政府整顿混乱的保健品市场，保护消费者的合法权益，和人民的身体健康、生命安全。”而另一方面，我们也确实看到，在这篇报道发表以后，一些省市的药店纷纷将巨能钙撤下货架，如果巨能钙确实在食品安全上不存在问题的话，这篇报道无疑在客观上对其商品的销售及商誉产生一定的负面影响。那么，媒体的行为侵权吗？
在现代法治社会，媒体作为第四权力的存在，对于社会进行监督起到了必不可少的作用。记者的天职就是要充当“大众的岗哨”，去挖掘社会丑恶的东西，以满足公众的知情权和维护公共利益。但是，记者不是国家机关工作人员，不具有各种侦查、调查等各种强制手段，记者的舆论监督的权利往往会与公民和其他社会组织的名誉权及其他一些民事权利发生冲突，如何平衡两者的冲突就成为我们必须面对的问题。笔者认为，协调冲突的途径应当是赋予记者以“合理怀疑权”，就是记者对其报道经过了谨慎的调查，并在这种调查的基础上提出了一般民众所认为是合理的质疑，并且在事实真相公布后也作了客观的澄清报道，那么他就可以就其报道免责。正在酝酿中的《深圳市预防职务犯罪条例》草案就明确规定了新闻记者在宣传和报道预防职务犯罪工作过程中依法享有合理怀疑权，笔者认为这种合理怀疑权记者不仅在预防职务犯罪中应当享有，在进行其他舆论监督时都应当享有。
《河南商报》在发表该报道前，专门委托农业部农产品质量监督质检测中心对其两次购买的该产品进行检验，而记者采访的一位专家表示，上述检验报告中所显示的检验结果换算，每千克巨能钙相关产品中残留有1.04~6.28克过氧化氢，，在保健食品中存在如此大的残留比例实乃令人震惊。另一位专家也表示，国家食品卫生法和食品添加剂使用卫生标准等相关强制性法规中，已明确规定食品中(包括保健品)不得有过氧化氢残留，出现如此问题简直不可思议。因此，记者在进行报道时，已经进行了谨慎的调查并对专家进行了咨询，其基于一般人的理性作出：“巨能钙竟然含有致癌和致衰老的化学成分”的判断是一种合理怀疑，即使巨能钙含有的双氧水是在安全的范围和巨能钙中所使用的原料在合成中用到的双氧水是氧化剂，没有将双氧水作为食品添加剂使用不适用食品添加剂使用卫生标准，这些理由都只能作为由巨能公司回应媒体合理怀疑的必须回答的义务，而不能作为起诉媒体侵权的依据。如果《河南商报》在事实查清以后，再对先前的报道进行了澄清，那么他们就应当对先前的报道免责，这是保护媒体的监督权，进而也是对公众知情权的一种维护。
美国职业新闻家约瑟夫.普利策说：“倘若一个国家是一艘航行在大海上的船，那么新闻记者就是伫立在船头上的守观者。他要在一望无际的汹涌海面上观察一切，审视不测风云和暗礁险滩，并及时发出警报和预告。”但是，如果要想让这个守观者不被汹涌浪头卷走，那么，无疑，“合理怀疑权”应当成为他们的护身符！
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 341000
电子邮箱：tao1991@tom.com
tao9928@tom.com
