涉外法律综述/王奇晟

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贵州省人大常委会


贵州省统计管理试行条例
贵州省人大常委会


（1988年5月14日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）


第一条 为了保证《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）、《中华人民共和国统计法实施细则》（以下简称《实施细则》）的实施，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省所属及本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织和私营企业、个体工商户、承包经营户、个人合伙、联营组织，外资、中外合资和中外合作经营的企业事业组织，港澳和台湾同胞、华侨独资、合资或者合作经营的企业事业组织。
第三条 本条例第二条所列组织和个人必须依法准确及时地提供统计资料或者统计调查所需要的情况。
企业事业组织承包租赁后，必须完成各项统计调查任务。企业在分立、合并、兼并、破产时，其主管部门必须向当地人民政府统计机构备案，并按照统计制度规定提供统计资料。
基层群众自治组织和公民，有义务如实提供国家和地方统计调查所需要的情况。
第四条 各级人民政府和各部门、各单位的领导人对统计机构和统计人员依法提供的统计资料不得修改；如果发现统计资料不实，应当责成统计机构、统计人员和有关人员核实订正；统计机构、统计人员与有关领导对核实后的统计资料仍有意见分歧，应同时上报，由上一级统计机构处
理。
第五条 县级以上各级人民政府设立独立的统计机构。区公所、街道办事处和乡、镇人民政府应设置专职或者兼职统计人员，也可根据工作需要聘任统计人员。
区公所、街道办事处和乡、镇人民政府设立由有关领导和统计人员参加的统计站（组）。
第六条 县级以上人民政府主管部门设立综合统计机构或者设置综合统计人员；企业事业组织设立统计机构或者设置专职统计人员，并指定统计负责人；乡镇企业、街道企业以及其他小型企业应当指定专职或兼职统计人员。
第七条 统计机构、统计人员必须会同有关职能机构建立健全原始记录、统计台账、统计核算和统计资料审核制度，配合有关机构完善计量和检测制度，保证统计数字的准确性。
第八条 统计人员的权利
一、依法进行统计调查。要求有关单位和人员提供统计资料，检查与统计资料有关的原始记录和凭证，要求改正不实的统计资料；
二、揭发检举统计调查工作中违反国家法律和破坏国家计划的行为；
三、要求参加专业培训和进修，更新专业知识；
四、具备国家规定条件的，可以申请统计员、助理统计师、统计师和高级统计师的职称。
第九条 统计人员的义务：
一、搜集、整理、提供统计资料，并对提供的统计资料负责；
二、执行统计法规，完成统计工作任务；
三、严格管理统计资料，保守国家机密和家庭、私人单项调查资料的秘密；
四、向领导机关和有关部门提供统计服务。
第十条 调动统计人员必须依照《实施细则》第二十八条的规定，并按照先补后调的原则办理手续。新任统计工作的人员，应当具备基本的统计专业知识，并经考核合格。
第十一条 统计报表的制订及审批权限：
一、地方社会经济基本情况统计调查表，由县级以上人民政府统计机构制订；特殊重大的调查项目，由同级人民政府审批，报上一级统计机构备案；乡、镇的统计调查表，由县级以上人民政府统计机构和有关部门统一制订。
二、部门管辖系统内的专业性统计调查表，由部门综合统计机构制订，由本部门领导人审批。报同级人民政府统计机构备案，跨系统的统计调查，按行业统计的规定办理，综合协调部门需要的统计调查资料，按《实施细则》第十条规定办理。
三、行业统计调查表，由行业管理部门作出统计调查计划和调查方案，报同级人民政府统计机构审批。
四、临时性统计调查，应当按规定审批。审批机关在收到统计调查表或调查提纲后，一般应在三日内答复。
第十二条 按规定程序批准的统计调查表，必须在右上角标明表号，制表机关名称、批准机关或者备案机关名称、批准文号及密级。未标明上述字样的统计报表属于非法报表，任何组织和个人有权拒绝填报，各级人民政府统计机构有权废止。
第十三条 地方统计调查的统计口径、计算方法，由统计机构和制表机关按《统计法》第十条规定统一制定。
第十四条 部门或行业搜集的统计调查资料汇总后，应当报送同级人民政府统计机构。
各部门、各单位报送的统计资料，必须经本部门、本单位领导人或者统计负责人审核签署。
统计资料报出后，发现有错误，必须向受表部门及时订正。
第十五条 统计资料实行分级管理，统一保管，专人负责制度。
统计人员调动，必须办理统计资料交接手续。
各级统计机构根据统计工作现代化的需要，有计划地使用现代信息技术，逐步建立相应的统计数据库。
第十六条 统计机构必须建立统计资料分级负责审核制度，定期发布统计公报和不定期公布统计资料。公布统计资料必须注明统计资料的提供单位。
有关部门或个人需要对外发表或者引用未公布的统计资料时，属于地方性的绝密级统计资料，要送省统计局审核，报省人民政府批准；属于机密级统计资料和秘密级综合性统计资料，要送同级统计机构审批；属于秘密级业务性统计资料，要送有关业务部门审批；基层单位和私人、家庭
的单项调查资料，要经该单位统计负责人或本人同意。
未经批准，任何单位和个人不得擅自公布和提供统计资料。
第十七条 统计机构应当充分利用可以公开的社会经济统计信息，创办统计信息市场，开展有偿咨询服务工作。具体办法由省统计局制定。
第十八条 各级人民政府统计机构、各主管部门、各企业事业组织，应当依照国家或者企业事业组织的规定，对有下列表现之一的统计人员或者集体给予奖励：
一、在改革和完善统计制度、统计方法等方面，有重要贡献的；
二、在完成规定的统计调查任务，保障统计资料的准确性、及时性方面，做出显著成绩的；
三、在进行统计分析、统计预测和统计监督方面有所创新，取得重要成绩的；
四、在运用和推广现代信息技术方面有显著效果的；
五、在改进统计教育和统计专业培训，进行统计科学研究、提高统计科学水平方面，做出重要贡献的；
六、同违反统计法规的行为作斗争，表现突出的；
七、在提供统计信息、开展统计服务方面，做出显著成绩的。
奖励分为：通令嘉奖、记功、记大功、晋级、升职、授予荣誉称号，并可以发给奖品、奖金。奖金按国家或者企业事业组织规定在有关经费中开支。晋级、升职，按照审批权限报请有关部门批准。
第十九条 凡有下列情况之一的，应当分别对有关领导人或者直接责任人员，给予经济、行政处罚：
一、连续无故迟报或者全年累计无故迟报统计资料三次以上的，对有关领导人和直接责任人员分别给予行政处分；经催报仍无故迟报，电讯月报超过一日，季报超过三日，半年报超过五日，年报超过十日的，按拒报论处；
二、拒报统计资料的，对单位处以三百元以内罚款，对有关领导人和直接责任人员分别处以五十元以内罚款，同时给予行政处分，并限期补报；
三、虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的，对单位处以五百元以内罚款，对有关领导人和直接责任人员分别处以五十元以内罚款，同时给予行政处分，并由授予机关追回或者撤削因统计数字不实所骗取的经济利益或者荣誉称号；
四、刁难、打击报复统计人员，涂改、销毁统计原始记录和凭证，包庇、袒护违反统计法规行为的，对有关领导人和直接责任人员分别处以一百元以内罚款，并同时给予行政处分；
五、未经批准擅自制发统计报表或者以搜集数字为主的调查提纲的，对有关领导人和直接责任人员分别处以五十元以内罚款，并同时给予行政处分；
六、违反本条例第十六条规定，自行公布统计资料的，对有关领导人和直接责任人员分别处以一百元以内罚款，并同时给予行政处分；
七、泄露国家统计保密资料和私人、家庭单项调查资料的，对有关领导人和直接责任人员分别给予行政处分。
罚款处理由县级以上人民政府统计机构负责实施，罚款交同级财政部门。
行政处分由县级以上人民政府统计机构或者有关部门提出意见，按劳动人事管理权限由主管机关或者单位决定并执行。
私营企业、个体工商户、承包经营户、个人合伙及联营组织，有本条第一项行为的，处以罚款五元；有本条第二项行为的，处以罚款十元至二十元；有本条第三项行为的，处以罚款三十元至五十元；有本条第四项行为的，处以罚款六十元至一百元。情节严重的，经县级以上人民政府批
准，由工商行政管理部门给予暂停营业或者吊销营业执照的处罚。
第二十条 当事人对违反本条例第十九条所受处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的上一级主管机关申请复议。上级机关接到申请后，应当在三十日内作出答复。
受到罚款处罚的单位和个人对上级机关的复议仍然不服的，在接到复议通知十五日内，可向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，由统计机构申请人民法院强制执行。
受到行政处分的人员及其有关部门对处理意见有异议的，应当在收到《统计违法处理意见通知书》之日起十五日内，向发出通知书的机关提出书面意见，并向同级监察部门提出申诉。
第二十一条 对违反统计法规构成犯罪的人员，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本条例自1988年7月1日起试行。



1988年5月14日
公安部


公安机关人民警察训练条令


中华人民共和国公安部令
第62号
《公安机关人民警察训练条令》已经2001年7月6日公安部部长办公会议通过，现予发布施行。

公安部长 贾春旺
二○○一年十一月二十六日


第一章 总则

第一条 为适应公安工作和公安队伍建设的需要，加强公安机关人民警察的训练工作，根据《中华人民共和国人民警察法》和《国家公务员暂行条例》，制定本条令。

第二条 公安机关人民警察训练的目的是提高公安队伍的整体素质，把公安机关人民警察培养成为政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法如山的党和人民的忠诚卫士。

第三条 公安机关人民警察训练包括初任训练、专业训练和晋升训练。

第四条 公安机关人民警察训练坚持贯彻党对公安工作的路线、方针、政策，坚持从公安工作和公安队伍建设的实际需要出发，坚持为警务实战服务。

第五条 公安机关人民警察必须接受训练，各级公安机关必须保证每个人民警察定期接受训练。

第六条 公安机关人民警察训练合格方可任职、晋升职务或者授予警衔、晋升警衔。

第二章 职责任务

第七条 公安机关人民警察训练工作实行统一领导，分级管理，分工负责。

第八条 公安机关政工部门是训练工作的主管部门，负责规划、组织、指导、管理训练工作。

第九条 公安机关业务部门负责规划、组织本部门专业训练，在政工部门的统一指导、管理下，共同组织实施训练工作。

第十条 公安机关装备财务部门负责制定训练的保障计划，将训练经费列入年度预算，保证训练工作的开展。
公安机关人民警察训练经费从各级公安机关业务经费中列支，专款专用。

第十一条 公安机关技术部门负责为训练工作提供必要的技术保障，配合训练工作的实施。

第十二条 公安院校和公安机关的训练基地承担公安机关人民警察训练任务。

第十三条 公安部主管全国公安机关人民警察训练工作。
主要职责：
（一）制定公安机关人民警察训练规章、标准、规划，组织编发训练大纲、教材。
（二）指导、监督、检查、协调公安机关人民警察训练工作。
（三）部署、组织全国性公安机关人民警察的训练和考试、考查。
（四）组织评估承担训练任务的机构和训练工作效果。
具体承担：
（一）从非公安机关调入的省级公安机关副厅长级以上职务人员，地级公安机关局长级职务人员，县级公安机关局长级职务人员的初任训练。
（二）省级公安机关副厅长级以上职务的人民警察、内设机构处长级职务的人民警察，地级公安机关局长级职务的人民警察的专业训练。
（三）晋升为省级公安机关副厅长级以上职务的人民警察，地级公安机关局长级职务的人民警察，县级公安机关局长级职务的人民警察的职务晋升训练；晋升为三级警监以上警衔的人民警察的警衔晋升训练。
（四）公安部机关及直属单位人民警察的初任训练、专业训练、晋升训练。
（五）根据形势任务需要实施的其他训练。

第十四条 省级公安机关主管本地区公安机关人民警察训练工作。
主要职责：
（一）制定本地区公安机关人民警察训练规章、标准、规划，组织编发训练辅助教材。
（二）制定本地区公安机关人民警察训练保障计划，组织、指导训练保障工作。
（三）指导、监督、检查、协调本地区公安机关人民警察训练工作。
（四）组织、实施地区性公安机关人民警察的训练和考试、考查。
（五）组织评估本地区承担训练任务的机构和训练工作效果。
具体承担：
（一）本地区除公安部负责训练以外人员的初任训练。
（二）地级公安机关副局长级职务的人民警察，县级公安机关正、副局长级职务的人民警察的专业训练。
（三）晋升为地级公安机关副局长级职务的人民警察，县级公安机关副局长级职务的人民警察的职务晋升训练；晋升为三级警督警衔至一级警督警衔的人民警察的警衔晋升训练。
（四）省级公安机关及直属单位人民警察的初任训练、专业训练、晋升训练。
（五）受上级公安机关授权、委托或者根据形势任务需要实施的其他训练。

第十五条 地级公安机关根据省级公安机关的规划和要求，管理本地区公安机关人民警察训练工作。
主要职责：
（一）制定本地区公安机关人民警察训练计划并组织实施训练工作。
（二）指导、监督、检查本地区公安机关人民警察训练工作。
具体承担：
（一）本地区除上级公安机关负责训练以外人员的初任训练和人民警察的专业训练。
（二）晋升为科级职务的人民警察的职务晋升训练；晋升为一级警员警衔至一级警司警衔的人民警察的警衔晋升训练。
（三）受省级公安机关授权、委托或者根据形势任务需要实施的其他训练。

第十六条 县级公安机关根据上级公安机关的安排和要求，承担本级公安机关人民警察的专业训练或者根据形势任务需要实施的其他训练。

第三章 初任训练

第十七条 初任训练是对公安机关新录用、调入人员的训练。训练合格，方能正式任职和授予警衔。

第十八条 经考试录用或者从非公安机关调入公安机关任正科级以下职务的人员，初任训练时间不少于3个月。

第十九条 从非公安机关调入公安机关任副处级以上职务的人员，初任训练时间不少于2个月。

第二十条 初任训练统一执行公安部政治部制定的训练大纲和省级公安机关政工部门制定的训练计划。
（一）第十八条所列人员初任训练的主要内容包括：政治理论基础知识、法律法规基础知识、公安业务基础知识、警务技能和体能训练等。其中，警务技能和体能训练的时间，不少于训练总课时的50％。
（二）第十九条所列人员初任训练的主要内容包括：政治理论、公安实用法律法规、公安业务、指挥管理、警务技能和体能训练等。其中，警务技能和体能训练的时间，不少于训练总课时的25％。

第四章 专业训练

第二十一条 专业训练是根据公安机关人民警察工作岗位的职责要求进行的训练。

第二十二条 公安机关人民警察应当每三年参加一次专业训练。

第二十三条 专业训练内容和方式由地级以上公安机关政工部门和相关业务部门共同确定。训练时间不少于1个月。
（一）副处级以上领导岗位的人民警察的专业训练的主要内容包括：政治理论、法律法规、公安业务、指挥管理、领导科学和体能训练等。
（二）其他岗位的人民警察的专业训练的主要内容包括：政治理论、公安实用法律法规、岗位专门业务、专业技术技能、警务技能和体能训练等。
第二十四条各级公安机关应当根据新颁布的公安法律、法规、规章实施和形势发展的需要，结合专业训练组织开展知识技能更新训练。知识技能更新训练可以单独实施，也可以与专业训练结合实施，每年累计不少于80学时。

第二十五条 凡已参加省级以上公安机关组织的专业训练并且训练合格的人民警察，年度内可以不再重复参加同级公安机关组织的训练时间、内容相同的晋升训练。

第五章 晋升训练

第二十六条 晋升训练是公安机关人民警察晋升职务或者警衔前的训练。

第二十七条 副科级以下职务的人民警察的职务晋升训练或者一级警司以下警衔的人民警察的警衔晋升训练的主要内容包括：政治理论、法律法规、相关警务技能和体能训练等。其中，职（等）级内晋升，训练时间不少于10天。跨职（等）级晋升，训练时间不少于40天。

第二十八条 正科级、副处级职务的人民警察的职务晋升训练或者三级警督警衔、二级警督警衔的人民警察的警衔晋升训练的主要内容包括：政治理论、法律法规、战术指挥、警务技能和体能训练等。职（等）级内晋升，训练时间不少于15天。跨职（等）级晋升，训练时间不少于40天。其中，晋升为县级公安机关正、副局长级职务的人民警察的职务晋升训练，训练时间不少于2个月；晋升为地级公安机关正、副局长级职务的人民警察的职务晋升训练，训练时间不少于40天。

第二十九条 处级以上职务的人民警察的职务晋升训练或者一级警督以上警衔的人民警察的警衔晋升训练的主要内容包括：政治理论、法律法规、公安工作研究、指挥决策和体能训练等。训练时间不少于40天。

第三十条 凡已经参加省级以上公安机关组织的警衔晋升训练并且训练合格的人民警察，两年内可以不再重复参加同级公安机关组织的训练时间、内容相同的职务晋升训练。

第六章 训练机构

第三十一条 各级公安机关应当根据训练任务的需要，建设承担训练任务的公安院校或者训练基地。
（一）省级以上公安机关应当设置公安高等院校或者人民警察学校。
（二）地级公安机关应当设置人民警察学校或者人民警察训练学校。
（三）有条件的县级公安机关应当根据实际需要，设置训练基地。

第三十二条 各级公安机关要加强公安院校和训练基地的正规化建设，保证其能够完成相应的训练任务。

第三十三条 承担训练任务的公安院校和训练基地应当按照相应的设置标准进行建设，具备相应的师资力量及与训练任务相适应的图书、器材、设备等教学条件。

第三十四条 各级公安机关政工部门和业务部门要支持公安院校和训练基地的师资队伍建设，选派符合条件的人员到公安院校和训练基地担任教师或者兼职教师，接受教师到业务部门进行实践和锻炼。

第三十五条 省级以上公安机关要对承担训练任务的公安院校和训练基地的建设和训练效果进行检查评估。凡达不到规定标准和要求的，不得承担训练任务。

第七章 考试考查

第三十六条 各级公安机关应当根据训练大纲、教学计划的要求，对参加训练的人民警察进行考试或者考查。考试、考查方式和试题编制内容，根据训练种类由省级以上公安机关政工部门确定或者会同相关业务部门确定。

第三十七条 初任训练、晋升训练应当对全部或者主要课程（科目）进行考试，考试成绩不合格者必须在限定时间内进行复训或者补训。专业训练应当根据不同情况对训练课程（科目）进行考试或者考查。
考试可以单独进行，也可以根据需要与其他相关考试结合进行。

第三十八条 训练成绩合格者，根据管理权限，由承担训练任务的公安院校或者训练基地向其颁发训练合格证书。

第三十九条 训练合格证书由公安部政治部统一设计、印制或者授权省级公安机关政工部门印制，由省级以上公安机关政工部门验印。

第四十条 对在训练工作中取得优异成绩的单位和个人，按照相关奖励办法予以奖励。

第八章 附则

第四十一条 公安机关人民警察按规定参加训练期间，工资、福利等待遇不变。

第四十二条 公安边防、消防、警卫部队的训练，可以参照本条令执行。

第四十三条 各省、自治区、直辖市公安厅、局可以根据本地区实际，制定具体办法。

第四十四条 本条令所称“以上”或者“以下”均含本级。

第四十五条 本条令由公安部政治部负责解释。

第四十六条 本条令自发布之日起施行